2026年2月1日，电信联通移动，三大电信运营商相继发布公告，部分电信服务被纳入基础电信服务，其增值税税率将由6%上调为9%，预计会对公司收入及利润产生影响，周一开盘后，三大运营商股价应声下跌。

2月3日(周二)上午，某“投研人士”提出了一个大胆的想法，此次电信行业税率的调整，表明国家有增加税收的意愿。基于这个方向，他认为未来不排除继续向高利润行业加征税负，首当其冲的就是互联网行业。互联网毛利较高，可能像白酒行业那样加征32%的增值税。

这个猜想实在太劲爆了，乍一听似乎也有一定的道理。 受此影响，腾讯公司的股价瞬间暴跌，带崩整个恒生科技。  

加税传闻传出后当天，新华社采访税务专家，确认互联网行业加税为谣言。专家指出，互联网行业增值税率仍然是6%，没有发生变化。  

辟谣发布后，投资者对此并不十分买账，因为这个辟谣只解释了当前的税率没变， 而小作文说的是未来会加税，等于没辟谣。

投资者期待的是，官媒站出来说：国家大力支持民营经济，近期没有给互联网加税的计划。但你知道，在我们国家，官媒不太可能在一两天之内说出这么有信息量的话——港股的涨跌，组织没有那么重视。

可是，港股的涨跌，笔者我非常重视，我的钱一大半在恒生科技，不仅如此，我妈还把她的积蓄委托给我投资。 既然官媒辟谣不给力，那我来辟谣。 

接下来，我们分别讨论三个问题：

1. 电信服务为什么突然加税？

2. 互联网公司的增值税会遇到类似的情况吗？

3. 互联网公司被加征消费税的可能有多大？

这个问题很重要，我们必须先搞清楚，这次电信行业的税率调整，到底是一次针对税收政策的合理化改动，还是说我们国家缺钱缺得没办法了，不得不想方设法扩充国库。

我们先看看这次调整最重要的变化：明确了宽带、流量等费用属于电信基础服务（因此适用9%的税率），而非电信增值服务（适用6%的税率）。

我查了相关资料，关于这两类服务，最早的定义来自2000年9月25日国务院令第291号文件，《中华人民共和国电信条例》：

（1）基础电信业务，指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。

（2）增值电信业务，指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。

当时这份文件，电信业务分为这两类，不是为了区分收税。分类的目的是为了区分监管强度，促进行业发展。 

为什么说这个分类和税无关呢， 因为在2000年的时候，电信行业还不交增值税。在当时，电信业属于邮电通信业，一律按3%的税率征收营业税。 营业税的税额 = 营业额 * 3%， 进项不作抵扣。

在这份电信条例的定义下，三大运营商如果提供宽带、流量、短信等产品给到普通百姓，既可以是基础电信服务（适用6%的较低税率），也可以是增值电信业务，条例确实没说得足够清楚。

但是，你要知道，这份文件是2000年颁布的，颁布时“宽带”、“流量”业务尚未出现。2000年那会，可以说城里刚通网，距离QQ群功能上线还有2年，当时PC上网都是要拔了电话线拨号的。

你不可能让一份2000年的指导文件考虑宽带是基础服务还是增值服务，就好比现在的外卖行业指导里说要让外卖员休息，没有考虑机器人配送只要充电就可以了，没有列举所有业务场景是非常正常的。

但你顺着这份文件的思路，以现代人的视角去思考，运营商提供宽带、流量这种业务，显然应该适用更强的监管，将其纳入基础电信服务（适用9%的更高档税率）会更加合理。  

抛开主观观点不谈，《电信条例》还规定，电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。

这份《电信业务分类目录》，自颁布后一直在结合电信行业发展持续更新，最晚在2003年时，就已经明确把这些业务定义为“基础电信服务”了。（笔者没有具体考证是哪天改的，但2003年的版本已经说得足够清楚了）。 也就是说，按工信部的标准，这宽带、流量等，早在2003年之前就已经明确是基础电信服务了（适用9%的较高档税率）

除了工信部的定义外，税务总局作为管税的部门，也做了自己的定义。

税务部门定义电信业务分类的时间节点，是2014年4月29日，这一天国家税务总局发布了《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》，把电信行业的税收从营业税改为增值税：

这个通知发布于2014年，这时宽带、流量等业务在国内已经相当普遍了。但这份通知里，税局自己重新定义了基础电信服务、增值电信服务的定义：

2014年税务局这份通知，说清楚宽带和流量，算基础还是增值了么？

没有。

营改增毕竟是个相当重大的改动，这些税务人员好像也没那么懂电信业务。 这个文件没有去参考工信部最新的文件目录，而是自己做了个不完美的定义，留下了一个模棱两可的问题： 利用固网以出租宽带、波长形式（应视为增值电信服务）提供互联网接入、彩信服务（应视为基础电信服务），到底算基础电信服务、还是增值电信服务？

在税局定义存在模糊空间的情况下，各大电信公司都把这些业务视为增值电信服务，以6%的低档位税率交增值税，看字面意思也完全可以合理化。 

但实际上，这里税务局的定义已经和工信部所维护的《电信业务分类目录》产生冲突了。    按工信部的定义，这些业务是基础电信服务，应该按9%(当时为11%）的高档位收税。

那税务总局也不傻，为什么不马上修正，把这些业务的税率明确为更高档位呢？ 我大胆推测，是因为 —— 营改增的本意是降税，没想到因为三大电信公司在2014年的开支较少无法抵扣，最终反而交了更多税。

我翻看2014年中国电信的年报，电信指出“营业税改增值税”长期有利于利润的提升，但【短期影响负面】。 这税务部门的营改增，给运营商带来了短期的负面影响，税务局不好意思出来说再上调税率，就把这个业务的定义问题搁置了下来， 一拖就拖了将近12年。

12年后的今天，终于等到机会了  —— 2024年12月25日，《增值税暂行条例》升级，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 《中华人民共和国增值税法》，自2026年1月1日起施行。

借着这个契机，税务总局在2026年1月30日，做了一份非常详尽的文件，《销售服务、无形资产、不动产注释》，其中也修补了10多年前埋下的模糊定义：

你看，这次把话说清楚了，一点歧义没有。用宽带提供互联网接入服务，算基础电信服务，按9%收税！

有一说一，按这个推演来看，所谓电信行业加税，根本就是把之前阴差阳错减免的税收优惠给撤了。 要知道，自来水、煤气、暖气，都是按9%的税率收增值税。宽带流量按9%收，可以说是一视同仁。

所以，回到最初的问题，这次税率调整，是国家缺钱的体现吗？  我看不是，更像是修bug。税务部门也很体面，没要求电信公司补过去12年少交的税呢，新税率从2026年1月1日开始执行，过去的事儿既往不咎。

上面花了很长的篇幅，终于理清楚了电信税率变动的来龙去脉。 我们再来看互联网公司是否有同样风险，被调高增值税——其实《增值税法》说得很清楚。 销售服务、无形资产，除非是经营基础电信，否则税率一律为6%。

互联网公司的业务，可能被视作基础电信服务吗？ 不可能。 财政部文件里说的非常清楚，只有提供流量服务（大王卡这种转卖也属于增值）、短信服务、互联网宽带接入服务等，才算基础电信服务。 显然互联网公司的主营业务都适用6%的增值税税率，传言说互联网公司的增值税可能会上调，确实毫无依据。

增值税不会动， 可能加新的税种吗？烟酒利润高，所以收消费税。互联网公司利润也高，理论上也有收消费税的空间。  

笔者认为，可能性极小 —— 过往的两轮消费税征收，都是有固定的流程的，如下表所示：

你看，过往三轮增加消费税的类目前，都有充足的预热，从三中全会定调、经过重重审批，需要数年的时间才开始执行。 自2015年之后，十年来消费税从未新增任何类目，近期的三中全会也从未提及要扩大税收。 目前为止，没有任何证据表明我国考虑对互联网经济加征消费税。

相反，国家发改委在2025年4月18日发布的文章《民营经济发展前景广阔 大有可为》中有以下表述：

“加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”

“多为民营企业解难题、办实事”

“依法严格保护民营企业产权和企业家权益”

“民营企业数字化、智能化、绿色化转型步伐加快，在传统产业焕发生机、新兴产业蓬勃发展、未来产业布局成势，成为产业创新发展和转型升级的重要力量。可以说，我国经济发展能够创造举世瞩目的中国奇迹，我们能够打好脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会、顺利实现第一个百年奋斗目标，民营经济和民营经济人士功不可没。”

你看，多亲切呀。  我们都知道，互联网企业是AI基建、AI应用的排头兵，我绝不相信国家会在这个时候釜底抽薪，让互联网企业承担额外的税负。  

中国有句老话，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。这个道理决策层一定比谁都清楚。

总结：电信行业增值税上调，理所应当； 互联网行业加税，无稽之谈。