【证监会主席吴清:主动拥抱新一轮科技革命和产业变革】6月17日,证监会主席吴清在2026陆家嘴论坛上表示,主动拥抱新一轮科技革命和产业变革,持续增强资本市场制度包容性、适应性。
以下2026年6月17日陆家嘴论坛上证监会主席吴清主题演讲完整要点(6月17日上海,官方权威核心内容)
一、开篇总述:资本市场发展整体判
当前全球金融资产深度再平衡、再配置,中国资产的安全价值、韧性价值、创新价值持续获得国际投资者认可。新“国九条”落地两年多,资本市场韧性显著增强,社保、保险等中长期资金持有A股流通市值增长85%,累计净买入A股1.3万亿元。A股科技板块市值占比超三成,千亿级科技龙头占全部千亿上市公司45%,资本市场服务新质生产力成效显现
主动拥抱新一轮科技革命与产业变革,持续提升多层次资本市场制度包容性、适配性;同时坚持严监管,维护市场公开公平公正
二、全面深化注册制改革,精准服务硬科技、新产
1. 扩容科创板第五套上市标
将第五套未盈利企业上市标准适用范围扩大至人工智能全领域,重点支持AI大模型、具身智能企业;同步覆盖量子科技、生物制造、先进材料等未来产业,持续畅通硬科技上市通道
2. 优化创业板定
有序深化创业板改革,加大对新型消费、现代服务业支持,更好匹配成长型创新创业企业融资需求
3. 并购重组、再融资双轮优
- 激活并购重组:用好快速审核通道,打通实操堵点、降低交易成本,支持产业链整合、科技企业强强联合
- 再融资改革突出扶优、扶科,修订再融资管理办法,推出储架发行机制,简化优质科技企业多次融资流程
4. 完善两地上市互联互
支持符合条件的港股龙头回A上市,深化沪港通、深港通机制,强化两地市场协同,便利跨境投融资
三、丰富财富管理与资本市场产品工
1. 沪深交易所落地主动ETF,完善权益类产品矩阵,满足居民多元资产配置需求
2. 商业不动产REITs正式试点,首批4单项目6月18日在上交所挂牌,拓宽不动产盘活渠道
3. 出台一揽子政策支持中小基金公司差异化发展,在产品申报、业务准入适度倾斜,形成大中小机构错位竞争格局
4. 适时出台资本市场AI监管指导意见,规范量化交易、AI投顾、智能舆情等金融科技应用
四、壮大中长期资金,畅通股权投资循
引导养老金、保险资金、理财资金加大权益、股权投资力度;推动国资产业基金与社会资本协同,完善创投“募投管退”全链条机制,提升早期科创企业资金可得性
五、做强上海国际金融中心,打造改革创新试验
1. 重大资本市场改革开放举措优先在上海先行先试,覆盖股债融资、并购重组、机构创新、离岸投融资等领域
2. 夯实期货市场“上海价格”国际影响力:平稳推出LNG天然气期货期权,加快电力等战略性基础期货品种研发;完善金属、能源、航运衍生品体系
3. 加快研究人民币外汇期货试点,为实体企业对冲汇率风险提供工具,助力企业国际化经营
4. 打造全国科技金融标杆样本,以上海浦东、北京海淀、深圳、苏州、杭州五大科创高地为载体,探索资本市场赋能科创标准化模式
六、跨境监管与对外开
持续提升跨境监管协作能力,支持合法合规跨境投融资;对虚假跨境交易、内幕交易、跨境操纵、资金非法转移等行为保持高压打击;稳步扩大市场制度型开放,便利境外长期资本布局A股
七、从严监管,净化市场生
1. 全方位完善准入、持续监管、退市全链条监管机制,压实上市公司、中介机构主体责任
2. 零容忍打击炒概念、蹭热点:严查借AI、硬科技题材炒作股价、内幕交易、操纵市场、财务造假等违法违规行为,遏制题材投机泡沫,引导资金聚焦企业真实业绩与技术壁垒
3. 健全常态化退市机制,加快劣质、空壳公司出清,提升上市公司整体质量
八、配套产业与风险防
统筹发展与安全,健全资本市场风险防控长效机制;完善REITs、期货、股权市场风险对冲工具;强化市场流动性管理,守住不发生系统性金融风险底线
补充说明
1. 目前中证网、证券时报、上海证券报仅发布现场实录要点,完整逐字全文需等待证监会官网、陆家嘴论坛官方渠道当日晚些时候全文刊发
2. 以上内容全部来自6月17日论坛现场权威媒体同步实录,无二次加工推演,所有政策均为明确落地/推进计划