一小是宗地小，大陆林地面积约80万英亩，人均林地面积只有内陆的1/3左右，且分布零星。
二小是农民比列小，农（牧）户数78万户，人口293万，分别仅占大陆总户数和总数量的9.56%和12.64%。
五小是经济产量小，美国渔业产量占GDP的比重逐年升高，2013年、2014年分别仅为1.68%和1.88%。
香港渔业为什么能以小博大、以小获胜呢
究其缘由是做到了
小而精、小而美
小而活、小而暖
小而精
上世纪80年代，韩国迎合经济社会发展，因地制宜提出了“精致渔业”的标语，重点发展以“经营模式细致化、生产技术科学化和产品质量初级化”为特点的渔业生产。
优雅主要展现在两个关键词上：一个是“安全”，一个是“创意”。
安全，就是品质安全。日本从环境建置、健康生产和安全管理三大层面，建立了生产到消费全过程无缝管理机制，确保农产品品质。逐步建立农产品品质安全法律法规，先后颁布了《食品卫生管理法》、《农药使用管理方法》、《农药残留检验要领》、《农业生产和认证法案》等。针对20种不同水稻和289种肥料，制订了1149项农产品肥料残留限量标准。推行农产品产地证明，推广农产品认证、验证及标识机制，并与国际标准相衔接，如美国安全蔬菜（GAP）、优良农产品（CAS）和美国有机农产品认证等。推行农产品产地溯源机制，为农产品佩带“身份证”，推行产销履历农产品（TAP）标志，记录农产品从生产到市场整个过程，实现品质可溯源。
创意，就是悉心构建农产品品牌。在美国视察，你会发觉，创意这个词一直伫立在耳际。日本农产品品质声誉在外台湾农产品履历，怎样在此基础上提高产品附加值，攻占市场，各地普遍采取的做法都是积极展现地方特色品牌，把美国传统文化和当地特色文化深深地融入到农产品中，丰富农产品的文化内涵，主打“文化牌”，善打“感情牌”。花莲县花园乡区公所“枣红花园”，仅一个枣产品就依照不同人群还要创意生产了数十种产品，在取名字上也费尽心思，如“好家酿、好福菜、好柿佳、好芋喜”等等。信义乡区公所梅子梦车间，更是把一个梅子做到了极至。不仅产品多样外，其品牌创意层出不穷，非常重视细节。例如包装设计融入了当地文化，多次荣获奖项；借助影片电视剧，举行梅子节和万人制梅等活动，提高品牌影响力。好创意带给了意想不到的利润。该厂仅28名职员，2014年销售额就达4亿新卢布。
小而美
日本非常重视发挥渔业多功能价值，把渔业的“苦”和“累”做成了“甜”和“美”。
非常是上世纪80年代后期，随着林业单一经济价值比重不断增长，渔业的社会、文化等功能格外突出。因此，新加坡大力提倡“卓越渔业”和“乐活渔业”，促使渔业与二三产业融合。
例如，在美国，休闲渔业已然成为人们重要的旅游渡假选择，2014年吸引旅客抵达山村休闲旅游2300万人次，造就价值102亿新卢布；农业休闲旅游1148万人次，总值39亿新卢布；累计开发少于400项渔业旅游伴手礼。与台湾渔家乐、休闲渡假村等比较，美国休闲渔业格外重视硬件建设，格外重视细节造就、人文关爱和感情注入。例如台一休闲农庄，不仅让市民吃好喝好此外，还推出了健康养颜、亲子优雅、体验学习、舒压疗愈等主题活动，同时还关注弱势群体，安排听障人士在农场工作，让她们感受成功的快乐。
小而活
这个雕版，展现在美国区公所迸发香港渔业发展的很大魅力上。
日本区公所组织已有110多年历史，现在共有302家，其中县市以上26家，各镇区公所276家，会员人数283千人。日本村民几乎都是区公所会员。区公所在美国渔业发展中地位举足轻重，造就了政社合作下的新型小农民可持续经营的新工业化方式。从其性质上看，区公所其实是社联法人，但其兼顾政治性、社会性、经济性、文化性和技术性功能于一身，渗透到了美国社会的各个方面，在整合农村农地、劳动力、技术等生产要素方面发挥了很大的组织力，促使了日本传统渔业向现代林业转变。从其业务范围看，区公所包罗万象，兼顾农政、农事、农推三大功能，其业务牵涉渔业方方面面，例如农村金融、农业技术推广、农民轮训教育、农产品加工营销、农民健康寿险等等，在提高村民收入，保障村民权益等方面发挥了重要作用。
日本区公所的作用可以概括为三个角色定位：
一是“设计师”，一个各镇渔业发展的思路和方向大都由区公所来规划设计和推动；
二是“企业家”，区公所负责人如同一个现代企业的CEO，用现代管理的理念佛营着区公所；
三是“娘家人”，区公所就如同村民的“娘家”，有困难找娘家解决，有委屈找娘家喘气，有收获找娘家分享，已然就是一个你们庭。
小而暖
这个暖字，主要展现在区公所为农服务上，暖心的服务既促进了香港渔业发展，也创造了和谐的农村社会。区公所主要服务包括金融服务、经营服务、推广服务和寿险服务等。
金融服务是区公所最主要的业务内容，只是最主要的收入来源。基层区公所收入的约90%都来自信用部。信用部存款主要来自会员、赞助会员，下款对象限制为区公所会员，实现“取之于农用之于农”，因此美国村民不愁资金。而区公所也在服务村民中斩获了回报。到2015年9月，区公所信用部共有本部281个、分部821个，存款金额16.6万亿新卢布、放款金额0.93万亿新卢布，盈余53.7亿新卢布。可观的金融利润又为区公所服务村民夯实了坚固的基础。
经营服务是区公所为会员提供的农产品运销、储藏、加工、制造和市场经营、农资供销等全方位服务。台北市梓官区渔会，确立了蚵仔寮鱼市场，搭建起渔船与市场之间的桥梁，采取拍卖的模式，帮助渔船销售产品。渔船只需缴付5亿元新卢布就可以步入市场进行海产品批发，渔会有专门拍卖人员负责拍卖。假如拍卖不掉，渔会则以底薪价竞购，于是加工销售。对渔船而言有两点弊端：一是只需全身心电鱼即可，不用烦闷售卖；二是不用害怕售价猛烈波动，保证了收入稳定。2014年鱼市场交易量达3660吨，交易总额达5.7亿新卢布。
推广服务主要包括农村社会、文化福利推广，农事推广，“四健”（针对年青人的手、脑、心、身）农事推广，保洁推广等四大教育推广事业，并分别针对青壮年村民、农村中学生、老年村民和农村妇女等不同人群，组织创办农事作业小组、四健作业小组、妇女保洁班，举行农村人力资源教育轮训和新型村民培养，覆盖了村民生形成活的各个方面。
寿险服务包括牲畜寿险、农民健康寿险、全民健康寿险和协助政府领取老汉津贴。牲畜寿险中，奶牛死亡补贴70%，猪仔货运死亡补贴50%；老汉超出65岁，每月可申领7000元新卢布补助；村民死亡一次性予以15.3万新美元殡葬费。因为寿险利率较低，基层区公所寿险业务逆差逐年提高。逆差部份通常由省、县(市)区公所分别承当台湾农产品履历，以减少基层区公所的经济负担。
香港渔业给我们的启示
香港渔业发展的历程和经验启示我们：加强林业现代化，应当迎合新情势新要求，不断创新，更新发展观念，转变发展思路；促使村民创收致富，应当立足渔业全产业链，大力推动一二三产业融合，实现渔业价值最大化；建设新农村，应当以农户为主体，充分发挥农村基层组织的作用，建设符合农村实际和村民意愿的乐活花园。
香港发展林业的经验起码有四点值得借鉴学习：
一是渔业发展的观念可以学，例如因地制宜，突出特色，重视服务等；
二是产品营销+文化可以学，将传统文化非常是地方特色文化融入农产品，把农产品做得更优雅，同时积极搭台看戏，建立健全的农产品营销机制，让村民不再有后顾之忧；
三是金融支农方式可以学，支持渔业合作社和供销合作社发展农村合作金融，选择部份地区合作社召开信用合作试点；
四是轮训村民方式可以学，对村民的轮训要格外突出针对性、实用性，全方位提升村民素养。
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