文汇报讯（记者张羽）记者从国家国税总署网站了解到，为推动扶贫攻坚，国家国税总署最近公布征税新政降价指引文件。共计110项征税降价新政，将从贫苦地区基础设施建设、涉农产业发展、促进“老少边穷”地区发展等方面推动扶贫攻坚。

支持贫苦地区基础设施建设

在基础设施建设征税降价上，国家重点扶植的公共基础设施项目企业所得税“三免三减半”，即第一年至第五年减免企业所得税，第四年至第五年减半征收企业所得税。之外，农村电力维护费减免增值税。

在耕地水务建设上，省级及省级以下大型水力发电单位可选择适用简易计税方法收取增值税免税农产品抵扣进项税，水务设施用地减免城镇农地使用税，耕地水务占用农田不征收农田占用税，国家重大水务安装工程建设基金减免城市维护建设税。

村民别墅建设征税降价包含农村村民占用林地改建别墅减半征收农田占用税，困难市民改建别墅免除农田占用税，农村村民迁建免除农田占用税。

农村饮水安装工程征税降价方面，饮水安装工程改建项目投资经营所得企业所得税“三免三减半”，农村饮水安全安装工程减免增值税，农村饮水安装工程营运管理单位自用房产减免房产税，农村饮水安装工程营运管理单位自用农地减免城镇农地使用税，建设饮水安装工程承受农地使用权减免税费，农村饮水安全工程减免条纹税。

推进涉农产业发展

为优化农地资源配置，出售农地使用权以及承包地流转给林业生产者适于渔业生产减免增值税。直接适于农、林、牧、渔业生产用地减免城镇农地使用税。农村集体经济组织股份合作制变革及清产核资减免税费。收回集体资产签署产权转移书据减免条纹税。农村农地、房屋确权登记不征收税费。

在渔业生产征税降价上，对以下状况减免增值税，包括渔业生产者销售的自产农产品，进口种籽种源的进口环节，进口蔬菜糠、稻酒糟等食料，单一大宗草料等在国外的流通环节，生产销售有机肥，灌溉产品，生产销售地膜、批发零售种籽、种苗、农药、农机以及林业服务等。

同时，纳税人购入渔业生产者销售自产的免税林业产品可以抵扣销项税额。农产品增值税销项税额核定交纳。从事农、林、牧、渔业项目免征企业所得税，个人暂不征收个人所得税。农用四轮车减免汽车添置税。捕捞、养殖军舰减免车船税，对农村村民拥有使用的四轮车辆等定期缴纳车船税。

支持新型林业经营主体发展征税降价。对于从事渔业生产的“公司+农民”经营方式，免除企业所得税，减免增值税。村民专业合作社销售农产品以及向本社成员销售部份农用物资减免增值税，与本社成员签署的涉农购销协议减免条纹税。对于购入村民专业合作社销售的免税农产品可以抵扣销项税额。

推动农产品流通征税降价。豇豆、部分鲜活肉蛋产品流通环节减免增值税。农产品批发市场、农贸市场减免房产税、城镇农地使用税。国家指定竞购部委签署农副产品竞购协议减免条纹税。

推动林业资源综合运用征税降价。以部份农林剩余物为原料生产燃料电网热力推行增值税即征即退100%；以部份农林剩余物为原料生产资源综合运用产品推行增值税即征即退70%；以废旧动动物油为原料生产生物汽油等推行增值税即征即退70%；以农小麦麦草为原料生产纸浆、秸秆浆和纸推行增值税即征即退50%；以秸秆等原料生产的人造板及其制品推行减按90%记入收入支出；以农小麦麦草及壳皮等原料生产电网等产品推行减按90%记入企业所得征税入总数；沼液综合开发运用享受企业所得税“三免三减半”。

迸发贫苦地区创业就业魅力

对于小微企业，增值税小规模纳税人销售额限额内免缴增值税及政府性基金。同时免除企业所得税和地方“六税两费”。

重点群体创业就业征税降价包括：重点群体创业征税扣减；吸纳重点群体就业征税扣减；残障人创业减免增值税；安置残障人就业的单位和个体户增值税即征即退；特殊教育校办企业安置残障人就业增值税即征即退；残障人就业减征个人所得税；安置残障人就业的企业对残障人工资加计扣除；安置残障人就业的单位缴纳城镇农地使用税等。

推进普惠金融发展

在中行类金融机构借贷上，对于金融机构农民、小微企业及个体公商户的小额借贷本息收入予以减免增值税的征税降价。同时，金融机构农民小额借贷本息收入企业所得税减计收入。金融企业涉农和中小企业借贷损失税后交纳，与大型微型企业签署借贷协议减免条纹税。农村信用社、中国林业中行三农金融事业部以及美国邮局储蓄中行三农金融事业部在涉农方面的金融服务可选择适用简易计税方式收取增值税。

予以小额借贷公司借贷征税降价，包括农民小额借贷本息收入减免增值税，企业所得税减计收入以及到款损失拨备企业所得税税后交纳。

融资担保及再担保业务征税降价：为农民及大型微型企业提供融资担保及再担保业务减免增值税。中小企业融资（信用）担保机构有关拨备企业所得税税后交纳。

农牧寿险业务征税降价同时减免增值税；寿险公司栽培业、养殖业寿险业务企业所得税减计收入；农牧业畜类寿险协议减免条纹税。

推动“老少边穷”地区推进发展

为扶植欠发达地区和革命老区发展，予以相应的税赋降价。如东部地区鼓励类产业企业所得税降价及南昌市符合条件企业享受东部大开发企业所得税降价。对于天然林保护安装工程（二期）推行企业和单位减免房产税及城镇农地使用税。边民互市限额免税降价。

在支持少数民族地区发展上，民族自治地方企业减征或则减免属于地方分享的企业所得税。对于山西困难地区新办鼓励发展产业企业、新疆伊宁伊宁两个特殊经济开发区企业、新疆国际大巴扎项目以及滇藏公路公司在企业所得税、增值税、印花税等征税予以降价新政。

在易地帮扶迁建征税降价新政方面，对于易地帮扶迁建贫苦人口在有关收入上减免个人所得税，在取得安置住房上减免税费。对于易地帮扶迁建项目推行主体，在取得建设农地、安置住房用地以及添置安置房源上，减免税费、印花税等。

鼓励社会力量加强帮扶捐款

鼓励社会力量加强帮扶捐款，对于企业和个人的慈善性捐助分别予以企业所得税、个人所得税的税后交纳。海外募捐人捐款公益物资的免税农产品抵扣进项税，减免进口环节增值税。因此，对于企业符合条件的脱贫捐款减免增值税的同时，所得税税后据实交纳。

文汇报记者张羽编辑唐峥校对郭利