“一代材料，一代技术，一代产业”。新材料产业作为科技进步和产业变革的先导与基石，已成为世界经济和科技竞争的战略焦点。当前，我国新材料产业正面临挑战和发展机遇，提高新材料研发实力和产业创新能力，成为新材料产业高质量发展的关键。本文审视国内外新材料产业发展现状、未来趋势，提出通过科技创新和体制机制革新来推动新材料产业升级发展的政策建议。
一
新材料产业在全球快速发展
新一轮科技革命和产业变革推动新兴产业蓬勃发展，如新一代信息技术产业、新能源产业、新能源汽车产业和智能制造产业。这些新兴产业对材料提出更高要求。各主要发达国家和地区都高度重视新材料产业发展，并争相抢占制高点，全球新材料产业正处于快速增长阶段。
1.全球新材料产业竞争聚焦三大领域
全球新材料产业目前可分为三个层次：第一梯队包括美国、日本、欧洲等发达国家；第二梯队由中国、韩国、俄罗斯等材料产业大国组成；第三梯队则是巴西、印度等新兴大国。第一梯队具有全面优势，第二梯队正快速增长，对现有格局形成冲击。整体而言，新材料产业竞争主要围绕三个领域展开。
传统材料领域：金属、高分子、陶瓷、玻璃等传统材料一直发挥重要作用。现在诞生了非晶合金、透明陶瓷等新材料，成为新材料产业竞争的重点领域。在这方面，美国、俄罗斯、日本处于领先地位，我国虽位于第一梯队，但产能有待提升。
信息材料领域：半导体、光通信材料等是信息技术基础，对产业发展至关重要。美国、欧盟、韩国、日本等信息产业强国仍处于领先地位，中国需加强核心技术攻关以提高产业化水平。
新能源材料领域：如光伏电池、锂电池等，符合能源清洁化趋势。欧盟、美国等发达国家领先，我国在该领域位居第一梯队，在特定细分领域具有领先优势。
二
我国新材料产业发展迅速
1. 我国近年新材料产业处于高速发展阶段
新材料产业是支撑我国经济发展和产业结构转型升级的基础性、先导性、战略性产业。近年来我国新材料产业在国家一系列政策举措指引下，产业规模实现跃升，创新能力显著提高。
产业规模快速增长。我国新材料产业体系已经初步形成，发展形势良好。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”信息通信行业发展规划》《“十四五”原材料工业发展规划》《“十四五”智能制造发展规划》等国家层面战略规划出台，为新材料产业持续向好发展创造了良好政策环境。
关键技术不断实现突破。通过产学研用结合，许多重要新材料技术指标大幅提升。稀土功能材料、先进储能材料、光伏材料、有机硅、超硬材料、镁合金、特种不锈钢、玻璃纤维及其复合材料等产能居世界前列。关键技术的不断突破和新材料品种的不断增加，使我国高端金属结构材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料保障能力明显增强，先进高分子材料、超薄平板玻璃和特种金属功能材料自给水平也在逐步提高。
2. 我国新材料产业集聚区
环渤海地区：环渤海地区的新材料产业集聚具有明显优势。该地区聚集许多大型企业总部、顶尖高校和重点科研院所，科技创新能力在全国处于领先地位。在新能源材料、生物医用材料等新兴领域形成了高端新材料产业集群。
长三角地区：长三角地区经济发展水平高，产业配套完善，物流交通网络发达。在该地区，已经形成一批国内外知名的新材料产业基地，涵盖高端金属、半导体材料、先进高分子材料等领域。
珠三角地区：珠三角地区具有广阔的应用市场空间和潜力，以及发达的外向型经济。在电子信息材料、化工新材料、先进陶瓷材料等领域，该地区培育出了具有一定优势的新材料产业集群。
中西部地区：中西部地区也在新材料产业发展中取得一定成就。例如，内蒙古包头、江西赣州等地依托丰富的稀土资源建设了稀土产业集群；中部六省借助传统领域的雄厚产业基础，形成了初具规模的新材料产业基地；而四川省和陕西省则通过军民融合、技术创新等手段，在稀土功能材料、稀有金属材料等领域形成了特色鲜明的产业基地。
三
科技创新引领产业发展
1. 创新材料科学研究手段，以应用为牵引突破产业关键核心技术
打赢新材料领域关键核心技术攻坚战亟须从基础与应用层面实现突破，需加强创新链产业链融合，从新材料产业应用面临的实际问题中凝练科学问题，并积极运用先进研究方法及工具推动解决。
一方面，可依托我国已建和在建的一批大科学装置，对材料领域前沿性、基础性重大科学技术问题开展研究，激发对基本原理的认知突破，探索“卡脖子”技术基础理论和技术原理，实现更多“从0 到1”的突破；
另一方面，以材料基因工程等先进材料研发理念为抓手，突破材料科学领域高通量计算、高通量测试、高通量制备以及人工智能赋能等关键技术，构建材料基因工程创新技术体系，形成普遍适用的新材料研发路径，大力提高新材料研发和应用效率，助力新材料实现迭代升级。
2. 布局新型创新平台建设，着力提升新材料科技成果转化效率
支持在新材料产业基础较好、经济发达地区建设国家级、省级新材料创新平台，积极打造新材料产业发展战略科技力量。以新型创新平台为主体，集聚创新要素，创新体制机制，破解科技产业“两张皮”的难题；
推动新型创新平台与龙头企业、“专精特新”企业等应用端创新主体共同开展新材料产业基础技术和产业化技术攻关，支撑企业开展产业链源头创新；
支持新型创新平台建设新材料测试表征平台、中试验证平台、材料大数据平台等公共能力，推动平台设备向产业开放共享，支撑企业开展技术研发与验证。
3. 深入开展新材料产业集群建设，构建创新要素融通发展的创新生态
发展培育新材料产业集群已经成为各国推动新材料产业发展和产业组织模式创新的主要路径，建立集群成员横向和纵向密切合作的协同创新网络对集群高质量发展至关重要。
一是推动集群内企业与科研机构的创新合作，将科研创新能力与产业发展技术需求在空间上无缝衔接，开展产业链原始创新、源头创新；二是推动产业链上下游创新合作，聚焦产业链供应链薄弱环节，鼓励应用端龙头企业利用人才、技术等资源对集群内供应链企业进行创新赋能，着力培育一条以集群内企业为主的供应链“备胎”；三是推动新材料产业与集群内其他产业协同发展，鼓励以符合未来产业变革方向的下游应用为牵引，打造更加具有全局性、更安全可靠的产业链供应链。
4. 围绕产业急需人才需求，打造有竞争力的创新人才发展环境
新材料产业属于知识、技术、资金密集型行业，除了大量资金投入，还需要大量技术创新与产业化人才。缺乏专业人才是新材料领域企业反映最为集中的问题之一。鼓励重大创新载体、重点高校等科研机构通过项目合作等方式与企业共同培养高素质研发人才。
END
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