加快构建具有陕西特色的现代化产业体系、产业链群，关乎全省新发展格局的形成，关乎经济社会的高质量发展。近日，省发改委印发《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》，围绕陕西战略性新兴产业和未来产业优势领域，高水平培育壮大一批国内领先、国际一流的产业创新集群，实现“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”，培育经济增长新动能。
到2025年，全省将高水平培育壮大10个以上国内领先、国际一流的百亿级产业创新集群。到2035年，形成一批具有核心竞争力的千亿级产业创新集群，建成一批产业创新发展示范区，拥有一批技术创新领先、产业规模较大、行业地位突出的龙头骨干企业。为了实现这一目标，就要求聚焦战略性新兴产业和未来产业细分领域，遴选若干国家级、省级重点产业园区作为产业创新集群载体，通过高水平创新支撑、高效率产业链协同、专业化园区承载、全方位人才培养、多元化资金支持，形成“协同创新、链式整合、园区承载、集群带动”产业创新发展新路径。
经开区街景 ©悦西安
具体到全省各地市区，《实施方案》明确了各市（区）产业创新集群建设的重点方向，并强调各重点方向要突出因地制宜，适时动态调整。
西安：重点发展新一代信息技术（光子、半导体及集成电路、人工智能、智能终端、物联网等）、生物医药、新能源汽车、高端装备制造（航空、航天、增材制造、输变电装备等）、新能源（太阳能光伏等）、新材料（超导等）等产业。宝鸡：重点发展新材料（钛及钛合金等）、新能源汽车产业；培育壮大高端装备制造（航空航天、石油装备、工业母机、轨道交通、传感器、机器人及关键零部件等）、新能源（氢能、抽水蓄能等）、生物医药等产业。宝鸡市区 图/网络
咸阳：重点发展新型显示、生物医药产业；培育壮大新能源汽车、现代能源化工、大数据与云计算等产业。铜川：重点发展新一代信息技术（光子、半导体及集成电路）、新材料（新型建材等）产业；培育壮大高端装备制造、新能源（太阳能光伏电池）、生物医药等产业。渭南：重点发展增材制造、新材料产业，培育壮大高端装备制造（航空、专用设备等）、生物医药、节能环保、新材料、新一代信息技术等产业。
延安：重点发展新能源（风电、光伏、氢能等）产业；培育壮大能化装备制造、新能源（风电、光伏等）、新材料等产业。榆林：重点发展现代煤化工、新材料（镁及镁合金等）产业；培育壮大新能源（风电、光伏、氢能等）、高端装备制造（无人机等）等产业。榆林市区 图/半月谈
汉中：重点发展航空、生物医药产业；培育壮大传感器、数控机床、绿色能源、节能环保等产业。安康：重点发展富硒食品、新材料产业；培育壮大高端装备制造、新能源（钒材储能、锂电材料、光伏等）、生物医药等产业。商洛：重点发展生物医药、新材料（锌及锌合金、钼钨材料、钒及钒合金）产业；培育壮大新能源（抽水储能、光伏等）、节能环保（尾矿固废利用）、高端装备制造（汽车零部件、精密滑台、无人机）等产业。杨凌：重点发展现代种业、生物医药产业；培育壮大农业智能装备等产业。具体到各产业集群培育上，继《实施方案》发布后，陕西陆续发布多个产业集群培育的行动计划，深入分析产业创新发展现状，并提供了具体详尽的产业发展路线图，其中包括：
按照计划，陕西将瞄准新领域新赛道，推动新技术大规模应用和迭代升级，构建百亿级、千亿级、万亿级产业集群梯度发展格局。用3年时间培育壮大10个以上国内领先、国际一流的百亿级产业创新集群；用6年时间形成一批具有核心竞争力的千亿级产业创新集群，建成一批产业创新发展示范区，拥有一批技术创新领先、产业规模较大、行业地位突出的龙头企业。聚焦战略性新兴产业细分领域和未来产业新领域，从产业基础、龙头企业、创新能力、支撑项目等方面深入研究，立足各地区资源禀赋，精准布局产业创新集群，为新质生产力发展带来“1+1>2”的规模效应。
浐灞国际港奥体东片区 ©悦西安
产业创新集群依托国家级和省级高新区、经开区等重点产业园区建设，每个集群拥有1家以上国内领先、国际有话语权的龙头企业，1个以上国家级和若干省级创新平台。集群内高端人才队伍加速集聚，高水平创新成果有效转化，高品质产品和服务不断涌现，有力推动产业整体迈向价值链中高端。对于省会西安而言，今年，将充分发挥综合性国家科学中心和科技创新中心、秦创原创新驱动平台作用，围绕战略性新兴产业和未来产业重点优势领域，高水平培育壮大一批国内领先、国际一流的产业创新集群，为打造国家重要高新技术产业和制造业基地提供支撑。 在产业发展升级突破上，加快发展氢能产业，招引落地2—3家燃料电池系统制造企业，培育引入燃料电池核心零部件、制氢储氢装备等相关企业5—10家。在区域协同有机融合上，加快西咸一体化进程，推动西咸新区有机衔接全市19条重点产业链和现代化产业体系。加快西安都市圈建设和关中平原城市群协同发展三年行动计划实施，深化西渭、西商融合发展，西康、西汉协同发展，推进黄河流域生态保护和高质量发展。
在城市韧性强化提升上，加快推进城市轨道交通建设，年内开通运营地铁8号线、10号线一期、6号线一期南段、5号线一期东段。推进铁路项目规划建设实施，加快推进西延、西十、西康、高铁东站工程建设。推进电网攻坚，全年建成变电站20座，全市电网新增供电能力200万千瓦，进一步提高本地新能源装机总量。今年，西安将在促进产学研用深度融合、推动硬科技产业化发展、构建一流创新生态上攻坚发力，加快长安先导产业创新中心建设，与西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等高校院所共建校地融合发展示范区。
同步实施高新技术企业“成长计划”，新增200家规模以上科技型企业。新建5个开放共享、功能完备的中试平台（基地），围绕新材料、光子等领域，建设一批未来产业创新集聚区，引进培育领军人才、高层次人才300名。依靠硬科技支撑、战略合作，推动电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药等六大支柱产业快速做大做强。
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产业创新集群离不开“链主”的引领。何谓链主？通俗理解，就是指在整个产业链中占据优势地位，对大部分企业的资源配置和应用具有直接或间接影响力的核心企业、骨干企业、龙头企业。
本周，西安市重点产业链提升工作领导小组公示了19条重点产业链拟认定“链主”企业名单，拟确定49户企业为西安重点产业链首批“链主”企业。
榜单上，光子产业链的炬光科技、莱特光电，重卡领域的陕汽、法士特，新能源汽车的比亚迪、吉利，半导体领域的奕斯伟，增材制造的铂力特，太阳能光伏的隆基绿能，智能终端领域的中兴、诺瓦星云等等行业领军企业，悉数上榜。后续，西安将加快链群创新转化平台建设，引导和促进链上企业协同创新、集群转化。可以确定的是，西安若想实现产业价值的完整释放，相关“链主”企业的数量多寡、发展好坏，以及产业链的协同发展将起到决定性作用。
