一、农业产业概况

大关镇坐落梅州市区西北部，距市区9英里，区域面积77.8平方英里，是三明第三大镇，下辖7个行政村，2.2万人口，村民亩均纯收入在6000元—8600元之间。常年以来大关镇党委政府都十分关注渔业特色产业的发展。镇党委政府根据“以特色产业推动林业产业发展，以林业产业发展促进村民创收致富，以农户创收致富推动全省和谐稳定”发展思路，以“一村一品”为产业发展主线，立足实际，因地制宜，借助区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头、组商会，充分挖掘特色渔业内部创收潜力，提高农村经济“造血”功能，着力推动了全省渔业特色产业的发展脚步。

二、目前主要思路及举措

近些年来，大关镇党委政府依据该镇的实际，根据“依靠科技，新政扶植，突出优质，构建特色，一村一品”的工作思路，产生了甘蔗、水产养鱼、果蔗、西瓜、生猪、制种、玉米、生鸭养猪等八大农产品生产基地，初步完工了万屯枇杷标准园，现在大关镇南风村正在申请“绿色板栗”。

（一）探求产业发展的新方式

依据该镇实际，引入渔业龙头企业香果果品和天龙水产，探求“龙头企业+合作社+农民”、“订单生产+农超对接”、产业化经营方式，提高龙头企业与村民的利益相关性，促使渔业特色产业发展。

（二）加强科技兴农富农力度

该镇结合“阳光轮训”和举行“新村民轮训”活动，培养了一大批农村实用人才，探求“龙头企业+合作社+专业技术人员”的三方合作机制。加大新品种、新技术、新工艺引入、试验、示范力度。在新农网上增设了“气象与农事”栏目，加强了网路促销农产品力度。共轮训农村实用人才3400多人次，阳光安装工程轮训100多人次。

（三）规范村民专业合作组织

到2021年止该镇共有林业专业合作社26个，通过举办村民专业合作社管理人员的“阳光轮训”，逐步规范建立专业合作社章程、制度、机构设置图和挂牌上墙，规范农地承包经营权竞购等流转方式，增加村民入社率，造就了规模化、集约化、品牌化的村民专业合作社。

三、农业特色产业现况

（一）甘蔗产业基地

新华村和东阿村香蕉栽培示范基地是2018年引入的林业项目，此基地由高原草莓合作社投资420亿元完工，王大伦和王天才是该基地的负责人。基地占地480亩，距市区7英里，交通便利，排灌设施健全，拥有2400个橘子温室，主要品种是无子菠萝和麒麟草莓，亩均3万—4万公斤，总销量可以达到704万—940万公斤，产量预计在900亿元左右，收益率为40%。无子草莓主要遍及台湾香港地区，麒麟香蕉主要遍及本地、周边县市及广州市场，此基常年地解决了60个村民工就业问题，对调整新华村的林业产业结构有着非常重大的意义。

（二）水产养鱼业

大关镇借助地势平坦，河塘大坝海域面积大的特征，重点发展了水产养鱼业，到2011年截至全省共生产水产品162.5吨，产量达到130亿元。

值得一提的是，平丘村的水产养鱼业，平丘居民把发展村民专业合作社作为新农村建设、发展农村经济、增加村民收入的重要契机，积极为村民专业合作社的健康发展进行引导，有效推进了农村发展、农业增效和村民创收的脚步。结合同村产业实际，组织一批有技术，有文化，有渠道的水产种植专业户创立了平丘村水产专业种植合作社。该水产养鱼专业合作社在推广优质高效、立体生态种植方式和红色健康种植技术，配置水产品加工企业，延展水产品产业链条等方面除了起到了示范引领作用，还为成员提供集中订购虾苗、提供种植技术、销售等服务，极大地加强了特色水产种植的迅速发展。

据统计，该市水产养鱼面积1200亩，其中特种水产养鱼560亩，参与农民170户，每户可创收1至3亿元，占水产养鱼的68.6%。合作社创立迄今，为村水产养鱼专业户提供了各类资金、技术、销售支持，增加了平丘村水产养鱼的专业化，规模化，为村水产产业的发展提供了强悍支撑。

（三）猕猴桃产业

2010年新华村在平坡线左侧构建起了渡江第一个千亩猕猴桃园—黄江橙园小区，占地面积1500亩，橙园小区是一个集旅游观光、娱乐瑜伽，餐饮于一体的新型林业产业基地。经过农民16年的艰辛拼搏，如今的橙园小区早已展现出一片欣欣向荣的发展面貌。到现在为止全省共养殖猕猴桃1600亩，产量达到9984亿元

（四）杂交玉米制种基地

大关镇农小麦栽种专业合作社的杂交玉米制种基地是2010年由政府引入的小型林业产业项目。基地占地2260亩，地跨平丘、中坝、癸水、方怡四个行政村。牵涉农地流转的农民达1200多户。此基地总投资560多亿元，由华智乳业有限公司长期进行技术指导。现在，基地平均亩均良种500多斤，总销量达到113万斤，另外亩均亲本300多斤，总销量达到67.8万斤。产出的良种与亲本由华智乳业有限公司分别8元\斤和1.3元\斤的售价统一竞购，每年产量达992.14多亿元。

（五）果蔗基地

大关镇果蔗基地坐落丰县村，规模达1400亩，距市区两英里，交通便利，该果蔗养殖基地排灌设施健全，基地通过规模化经营，实现规模效应。同时，该基地果蔗养殖基地平均每次吸呐当地半劳动力就业50人，月薪资为900元。每年生产两至三季，该基地平均每斤费用7000元，每斤收入28000元左右，收益率可达82%。

（六）甜木薯基地

甜木薯基地是该镇2020年引入的林业产业项目。基地由李元飞、王丹丹、尤小军等投资240亿元完工。基地占地1216亩，距市区2英里，交通便利，排灌设施建立，主要养殖品种为甜木薯，每年生产两至三季，全年亩均1500公斤，全年总销量可以达到180万公斤，现在市场价为2.6元/公斤，产量预计在468亿元左右，收益为384亿元，收益率可达82%。该产品主要输往珠三角、香港香港等地区。该基地常年解决该镇360个村民工就业问题。基地的完工对该镇的林业产业结构调整起到了积极的推动作用，同时推动了周边50多户农民栽种甜木薯。该镇通过此项目的引入积累了丰富的农村农地流转经验，为该镇现代林业的发展夯实了坚固的基础。

四、存在的问题及困难

（一）新经营组织方式仍未成熟

特色产业化水平不高，龙头企业数目少、规模小，推动能力弱；市场开拓力度不够，缺乏品牌，市场竞争力弱。以甘蔗栽培业为例，即使该县的杨梅带着“绿色生态”的光晕，然而2011年对果农来讲却是“不愿再提的痛”，2011年枇杷平均售价为0.8元/斤，有的农民并且血本无归。“公司+合作社+农民”的经营组织方式仍未成熟。

（二）村民创收制度未完全确立

村民创收的长效制度没有完全确立，村民的科技、创新意识还很不够，资源综合开发能力不强。宏观上讲大关镇总体的产业结构早已得到了逐步的优化农产品专业合作社章程，虽然户均村民没有逐步的把养殖业、养殖业以及渔业旅游产业两者有效的结合上去，进行综合开发，致使创收致富的方式不多，渠道不广，创收的路径还比较窄。

（三）农产品市场化品牌化程度不够

因为常年以来该县的农民只晓得种养，缺少“联合作战”意识，欠缺市场和品牌意识，加上政府职能部委的调控模式不完善农产品专业合作社章程，合作社没有发挥好“市场信息中转站”作用，村民缺少对市场信息进行快捷了解掌握的渠道和平台，生产存在盲目性和滞后性等等成因，给大关镇渔业特色产业发展带给了极度不稳定诱因。

（四）专业合作组织运作不够规范

在市场成熟的行业及地区，开发企业、当地市民、行业商会等等利益相关者早已产生了一条产业链，建立出了高效稳定的产业组织，而在渡江枇杷产业各类主体资源还处于相对分散的状态。开发商与商会之间、协会与果农之间，果农与开发商之间还没有产生一个良性的利益分配机制。果农在当地成长，为该镇金桔产业的发展立下了汗马功劳。该镇果农除了是猕猴桃市场的主体，并且是该镇金桔产业化的重要主体。而行业商会的作用就在于整合果农资源和市场资源，让市场与果农更好更密切的结合在一起，而现在该镇的杨梅行业商会还没有能力去整合团结所有的果农以及搜集各类市场信息。

五、推进该市林业特色产业的几点建议

（一）理清规划工作思路

逐步规划好全省渔业特色产业开发，按照实际状况拟定该镇渔业产业的规划方案，做到发展有目标、开发有针对性，举措有操作性，宏观调控有辅助性。在规划方案中建议将该镇的杨梅、水产养鱼、果蔗、西瓜、生猪、制种、玉米、生鸭养猪等八大农产产业列为重点发展的林业特色产业。

（二）提高三大富民特色产业

在杨梅产业上，以生态贤珠节为抓手，以渔业合作社为主力，积极包装宣传，扩大杨梅品牌影响力，做强做大枇杷产业；建立甘蔗标准园建设，力争成功报送“绿色板栗”。

在水产养鱼业上，做强做大淡水鱼饲养，借助华昊水产和提高自该销售能力着重水产养鱼发展成为珠三角、长三角和台湾等地区输出基地；继续结合感念文化塑造建设平丘淡水鱼饲养专业村。

在家畜饲养业上，继续推进对癌症灾情的控制，以怎样将所有的种植户联合上去产生更大规模，开拓更大市场为目标，用联合的方式规避为数不多的后边商之间的“协议同盟”。

（三）培育农产品市场主体

继续壮大一批渔业特色产业的龙头企业，重点引入畜产品、水果、水产深加工企业，发展完善农产品批发市场和专业销售市场。推进林业特色产业的对外开放和招商引资力度，全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本并且内资。积极支持农民对农产品加工方向的创业。

（四）加强市场营销信息服务

增强农特产品市场体系建设，努力为合作社和农民争创更为便捷了解市场信息的渠道和平台，建设畅通、开放、统一、竞争有序的市场信息网路机制。

（五）建立镇村两级虫害防治机制

紧扣不发生大范围的重大植物灾情的目标，高度注重家禽产品品质安全工作。增加认识，树立“养重于防、防重于治”的防疫观念，配齐植物检疫必需的设备设施，配强并管理好乡级植物防疫员，增加防疫的品质和疗效。

（六）建立政府市场宏观调控机制

在市场化与品牌化建设中，政府、合作经济组织、当地果农和龙头企业四者者是缺一不可的。政府是组织、规划和调控的主体,他们通过“协调、服务、监督、管理”,为渡江农特产品区域品牌建设营造良好的发展环境。在渡江林业产业市场化与品牌化进程中，政府应当充分发挥其宏观调控的职能，加强政府对甘蔗产业的调控模式，为该镇渔业特色产业主体的发育和产生造就合适的条件，明晰渔业特色产业主体的市场主体地位。政府要把自己定位在恰当的位置上，避免替代市场主体的作用，政府调控模式所能发挥作用的边界应当就在渔业特色产业链条大大小小的市场主体头上，市场化与品牌化的问题最终还是要靠市场主体去解决。