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如何判断适用政府采购法还是招标投标法?
2024-05-06 21:18  浏览:15

我国公共采购同时存在政府采购法和招标投标法两个法律体系,两法关于采购内容、采购方式、采购程序、权利救济等方面的规定存在较大的差异。因此,无论是招标人、招标代理机构,还是供应商、评审专家,还是监管部门,第一步便是判断具体项目应该适用哪一个法律体系,否则有可能出现法律适用错误的问题。因此,厘清两法适用边界显得尤为重要。那么如何判断一个项目该适用哪个法律体系呢?可根据下图逐步进行判断:

首先要判断项目是否属于政府采购项目,再进一步判断适用政府采购法还是招标投标法。判断某一项目是否属于政府采购,需从主体、资金性质以及规模或者性质三个维度进行综合判断。如下图:
根据政府采购法和招标投标法的规定,在中国境内进行政府采购适用政府采购法;在中国境内进行招标投标活动,适用招标投标法。招标投标法与政府采购法之间是相交的关系,谁也不能包含谁,无法适用“特别法优于普通法”的原则。一定程度上说,两者均为“特别法”。如下图
根据招标投标法实施条例及政府采购实施条例的规定,两个圆交叉的部分是政府采购工程,即政府采购工程可能适用政府采购法,也可能适用招标投标法,详见下图:

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