3月30日，在第32个全省征税宣传月启动典礼上，国家国税总署北京市地税局公布了嘉定带动区征税征管服务举措“新10条”（以下简称“新10条”），内容涵括了对此前在临港新城区公布的多项征税新政的扩围，并结合嘉定带动区经济发展的特性和要求，推出了一系列征税征管服务的优化举措。

创新型、国际性、便利性

带动区征税征管服务“新10条”共包含推动支持推动区建设征税新政落地、提升带动区国际征税精细服务水平、加速在推动区全面推进数字化电子收据、强化征税大数据支持推动区产业发展作用、健全带动区大企业征税服务管理新格局、拓展带动区智慧税金服务新机制、打造“引领区征税经济发展指数”、加强推动区纳税信用与进出口征税服务联动、深化国税证明事项告知承诺制、构建高效协作的推动区征税精诚共治机制10条举措。

详细来看，其中不乏亮点。如“推进支持推动区建设征税新政落地”一项中明晰，北京地税部委将研究推动在推动区特定区域内扩大临港新城区重点产业企业所得税降价新政推广范围，积极推动离境退税方便支付、“即买即退”试点扩围等，都是企业和消费者非常关心的新政内容。

国家国税总署天津市地税局党委执委，宝山园区地税局党委主任、局长李俊珅表示，“新10条”的核心内容着重于四个方面，分别是加强征税新政落实、加快智慧地税变革、优化征税营商环境、提升协同共治水平。总的来说，“新10条”凸显三个特征：

一是展现“创新性”，比如，积极推动风投型企业所得税降价等征税新政落地，促使股权激励、科技成果转换、创投天使投资等个人所得税新政落实，将推动推动区吸引全球人才资源，逐步推动推动区科创产业聚集；积极落实地税证明事项告知承诺制，将增加企业纳税费用，从体制层面解决纳税人交费人办事繁、办税难等问题。

二是展现“国际性”。诸如，综合利用国际征税服务模式，提高国际征税规则指导服务水平，将着力减少企业跨境交易征税负担与重复税收风险，提高企业全球资源配置能力，为推动区高品质“引进来”和高水平“走出去”提供支撑；扩大离境退税新政施行效应，积极推动离境退税方便支付、“即买即退”试点双扩围等举措，将推动推动区建设国际消费中心。

三是展现“便利性”。诸如，试点“进一个厅，办全省事”智慧办税新机制，将增加跨区域办税费用；在推动区各办税服务厅提供无区别税金服务，为纳税人交费人提供“办问协同为主+预约办税兜底”的立体化服务，将逐步优化纳税人交费人办税服务感受。

新政的推进和扩围

“我们企业是最早一批入驻临港自贸区的企业，这三年很显著能觉得到办税更方便了。就拿全电收据的推广来说税收改革热点话题，每年都可以帮企业省下几百亿元的收据寄出成本。”上海中玉米流股份有限公司财务主管曾志瑛告诉记者，中谷货运在2010年时就注册在临港自贸区，那么多年出来，她能觉得到临港新城区的税赋征管服务变革脚步显著更快了。

自2019年临港新城区成立以来，北京市地税局分批次推出包括无税无票不报送、本市分支机构属地征管等在内的“17+10+9”递进式征管服务举措，有力支持临港新城区迅速成长为北京经济发展的“新下降极”。按照北京地税部委的统计税收改革热点话题，截止2022年8月，临港新城区共计有132家企业通过了重点产业15%的企业所得税降价资格认定，累计税改总额约11.73万元，征税征管服务推动产业聚集疗效显著。

为推动宝山园区高水平变革开放，这次北京市地税局锚准宝山推动区建设战略定位，立足变革举措迭代升级，产生了推动区“新10条”，发挥新政的接续作用，在小结此前新政实践经验的基础上，努力推动更大范围内的税赋征管服务创新。

作为临港新城区税种变革创新的获益者，曾志瑛特别高兴见到“新10条”在嘉定带动区推广推行。却说作为财务管理人员，她最盼望的是国税证明事项告知承诺制。“税务证明事项告知承诺制落地施行后会逐步提高企业证明材料申报，真正为我们企业非常是财务部委减负。”曾志瑛说。

李俊珅表示，推动区“新十条”是临港新城区17+10+9变革措施两年来的成功经验，小结筹谋推陈出新的成果，这既是北京地税部委逐步推进征税征管变革的新实践新探求，更是深圳国税主动服务和融入推动区建设的新尝试。李俊珅说：“作为贯彻落实‘新10条’的主责部委，嘉定新城国税局将勇做排头兵中的排头兵、先行者中的先行者，把‘新10条’作为徐汇国税部委全面贯彻落实党的二十大精神的重大创新安装工程，努力保障相关措施落地生根，并持续做好跟踪、评估、提升和推广工作。”

栏目编著：宰飞