山西:让康养产业成为高质量发展的生力军

2023-06-26 06:09 浏览:41

来源：山西省人民政府

实施投资超千亿元的城市建设三年行动，以建设全国重要康养目的地为目标，打造环境优美、山水交融的现代化城市，引领全市文旅康养产业快速发展。图为绿意盎然、风景优美的晋城市区一角。

“百村百院”作为文旅康养和乡村振兴融合发展示范重点项目，正在紧锣密鼓推进建设，首批35个康养特色村和30处康养院落开门迎客。图为陵川县浙水村。

图为泽州县大阳古镇。

白马寺山高端康养示范片区龙马湖南扩和房车营地加入后，成功实现观光、住宿、烧烤、娱乐等多业态融合发展。

中秋时节，凤城又迎来了一场盛会——2022中国·山西(晋城)康养产业发展大会，这是晋城市连续第三次举办的全国性康养大会。

三年来，晋城市坚持把建设文旅康养样板城市作为高质量转型发展的战略目标，坚持把推进文旅康养融合发展作为建设共同富裕新晋城的重要支撑，系统谋划包装大项目、好项目，积极引进新业态、新模式，康养产业布局持续优化，康养服务品质显著提升，康养事业发展成绩亮眼。

“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌声名鹊起，北方康养样板城市呼之欲出。

（一）于无路处踏出新路，于荆棘中开辟坦途。选定康养产业作为转型发展的重要产业支撑，对于晋城而言，时也、势也。

根据中国发展研究基金会报告，预计到2025年“十四五”规划完成时，我国65岁及以上的老年人将超过2.1亿，占总人口比例达15%；到2050年时，中国65岁及以上的老年人将接近3.8亿，占总人口比例达27.9%。

可见，康养市场需求全面爆发，康养产业进入发展机遇期和红利期。晋城发展康养产业，恰逢其时，正合民意。

省第十二次党代会提出，晋城要建设绿色转型示范城市、能源革命领跑城市、光机电产业集聚城市，打造通往中原城市群和对接长三角的桥头堡；要求要继续办好康养大会，打造国际知名文化旅游目的地。

晋城具有完成好省委省政府赋予的重任的底气，源于其饱含做大做强康养产业的资源禀赋、独特优势和巨大潜力。

——晋城的优势，是资源禀赋独特，坐拥南太行最美的绿水青山。

发展康养，生态是底色。晋城居高而不寒，地高而不旱，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温11摄氏度，与周边地区特别是中原地区的酷热形成鲜明对比；森林覆盖率40.3%，负氧离子浓郁，城市绿化覆盖率45.8%，中药材达750余种，党参、连翘、山茱萸等道地品种享誉全国，产量和质量均居全国前列。这是做大做强康养产业的坚实底气。

——晋城的优势，是人文底蕴深厚，独特的文化和优质的康养花开并蒂。

发展康养，人文是灵魂。人文先祖披荆斩棘，在晋城留下了神农躬耕、愚公移山、舜耕历山、精卫填海、女娲补天等神话传说。晋城的历史长河，有文圣孔子、理学程颢的流连驻足；晋城的悠悠岁月，飘散着陈廷敬、赵树理翰墨风香。五千年沧海桑田，在晋城全域留下不可移动文物6601处，文物数量和文物密度在全省独占鳌头；宋金古建筑拥有量占全国的31％，享有“古建筑博物馆”的美誉。特别是15万间完整明清古建筑，117处古堡和74个中国传统古村落，更如满天繁星，把百里沁河点缀得熠熠生辉。

——晋城的优势，是地理区位独特，依托三晋拥抱中原。

发展康养，市场是关键。作为三晋门户，晋城是中原城市群的核心城市，背靠山西、面向中原，区位优势独特。近年来，聚焦构建现代综合立体交通体系，郑太高铁建成通车，全力推动太行山机场建成通航。以晋城为坐标，1小时生活圈内，郑州、洛阳、济源、焦作等周边3000万人口成为了发展康养产业的巨大市场空间。

——晋城的优势，是新兴产业蓬勃，星星之火点燃燎原之势。

发展康养，产业是核心。中心城区生态品质显著提升，白马寺山高端康养示范区牵引带动，“百村百院”蓬勃发展，王莽岭景区新装迎客。“太行一号旅游公路”串联起全市90%的景区景点，覆盖了全市90%的特色农产品产区，康养产业供给侧进一步优化。

——晋城的优势，是政策红利丰厚，培育亲商沃土康养高地。

发展康养，政策是保障。晋城市是黄河流域生态保护和高质量发展国家战略所覆盖的区域城市，是国家发改委和文旅部启动的《太行山旅游规划》的设定城市，是山西省唯一的中原城市群核心城市，也是全省唯一的“农林文旅康”产业融合发展整市推进试点，享受国家、省发展康养产业的各类政策红利；晋城制定出台一系列招商引资优惠政策，出台优化营商环境“130条”，推出132项“一件事一次办”服务套餐，“一枚印章管审批”改革继续领跑全省，为康养产业发展壮大提供了一流的营商环境。

（二）千古兴业，唯有实干。实现建设文旅康养样板城市的宏伟蓝图，必须落实到实践上，保持战略定力，以跑马拉松的心态，以百米冲刺的激情，干在每一天，干好每件事。

坚持高站位谋划，高标准布局，为文旅康养产业发展定好向、把稳舵。晋城市委市政府坚持前瞻思维、系统思维，把“文旅康养样本城市”列为战略发展目标，把“加快推动文旅康养融合”列为产业转型重要支撑，写入党代会报告、政府工作报告，廓清了发展思路，明确了发展方向，汇聚了发展合力；市委市政府主要领导始终保持“时时放心不下”的责任感，亲自谋划部署，亲自督查检查，带头践行“六化工作方法”，用心用情用力推动规划先行、项目带动、多元投入、机制保障等各项工作落地落实，着力打造富有晋城特色的康养事业，以康养助推高质量转型发展，提升人民高品质生活。

突出规划先行，坚持“一张蓝图绘到底”。始终把全市域作为功能完整的文旅康养目的地来谋划、建设、管理，聘请一流团队，精心设计方案，发挥规划管根本、管长远的作用，构建“一核、两环、两带、十片”发展格局，持续叫响“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌。

做实重大项目，用高质量项目支撑康养产业高质量发展。实施投资超千亿元的城市建设三年行动，以建设全国重要康养目的地为目标，打造环境优美、山水交融的现代化城市，引领全市文旅康养产业快速发展；以王莽岭、皇城相府、珏山、炎帝陵、太行洪谷等大景区建设为龙头，以白马寺山高端康养示范区、“百村百院”、百里沁河生态经济带、太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带等重点项目为示范，加快促进大健康、大文旅、大康养深度融合。

提升服务品质，推动文旅康养产业提档升级。对标“提品质、出精品、创经典”要求，下足“绣花功夫”，精心筹备康养产业发展大会，力求办出特色、办出水平、办出成效；实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质“四大行动”，在供给侧上下硬功夫，努力提供更多符合市场需求，更具吸引力、竞争力的文旅康养产品，让游客进得来、留得住、游得好。

（三）道虽弥，行则将至。晋城市连续两次成功举办中国·山西（晋城）康养产业发展大会，并成为永久会址，被联合国老龄所授予“世界康养示范城市”，阳城、泽州先后入选国家全域旅游示范区……康养产业的点滴变化，为晋城汇聚起全方位推动高质量发展的新优势。

这是一种权威性、影响力持续提升的康养。2022中国·山西（晋城）康养产业发展大会，延续“康养山西、夏养山西”主题，由民革中央、山西省委省政府、政协山西省委员会共同主办，省文化和旅游厅、民革山西省委会、晋城市委市政府、政协晋城市委员会承办，业界权威性强，全国影响力大；大会主会场、分会场选取了白马寺山高端康养示范区和王莽岭景区，是康养产业的典型代表；以“1+6+N”为活动框架，新增了2022（阳城）首届山西森林旅游节、文旅康养城市联盟圆桌会议、围棋大师邀请赛暨围棋文化交流活动等重大主题活动，康养大会质量更高、体系更丰满、影响力更深远。

这是一种多点开花、多业态共融共生的康养。123天完成600多天工程量，龙马湖南扩和房车营地加入了康养阵营，白马寺山高端康养示范片区成功实现观光、住宿、烧烤、娱乐等多业态融合发展；581.8公里的“太行一号”旅游公路，贯通6县（市、区）、36个乡（镇、办），连接全市90%的脱贫地区，连通全市90%的景区景点，覆盖全市90%的特色农产品产区，一步一景、一村一韵、一山一画卷，带动了沿线村集体发展壮大，真正让老百姓守在“家门口”鼓起“钱袋子”；全市首批35个康养特色村和30处康养院落开门迎客，大阳古镇引进各类经营主体100余户，被评为山西省春节期间十大热点景区、央视“魅力中国城年度魅力小镇”“读者最喜爱的古镇”；南大街步行街区、“梦回长平”不夜城街区和司徒小镇景区成功创建为首批省级夜间文化和旅游消费集聚区，成为市民争相打卡的网红宝地；皇城相府文化旅游有限公司、吉利尔潞绸集团织造股份有限公司、大阳古镇旅游开发股份有限公司和乡村美景农业科技发展有限公司，被列入山西省文化产业示范基地创建单位名单，文旅康养产业集群化、园区化发展迈出坚实步伐。

这是一种人民幸福指数节节攀升的康养。城市生态绿化品质全面提升，精心打造“乔灌花草搭配、季节特色鲜明、高低错落有致、规模景观布局、花彩色景交融”的高品质园林景观，陆续建成凤栖、五谷山、子衿、英雄、凤台、锦华等十多个公园游园，出门见绿，抬头赏花，移步皆景，厚植生态底色后的晋城变得更有“颜值”“气质”和“温度”，绿色成为人民幸福生活新的增长点。

这是一种活力四射、散发城市魅力的康养。登上《综艺盛典—欢乐城市派》的舞台，向全世界展示“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”的独特魅力；白马寺山多彩花海赏花之旅与“春日高平”乡村赏花之旅，两条旅游线路入选全国乡村旅游精品线路，吸引更多游客在晋城度过一段“醉美”慢时光；与中原城市河南洛阳、新乡、焦作，草原城市呼和浩特、乌兰察布签订战略合作框架协议，以包容开放的姿态，做大“朋友圈”，精准引流，做强康养事业。

跬步而不休，跛鳖千里；累土而不辍，丘山崇成。2022年中国·山西（晋城）康养产业发展大会召开在即，晋城将以此次大会为契机，下定“不破楼兰终不还”的决心，坚定“咬定青山不放松”的意志，打造康养胜地，构筑产业高地，久久为功推动康养产业规模化集群化，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城提供更加有力的支撑。

人不负青山，青山定不负人。

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