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EPR行业新动态|生产者责任延伸制度体系建设支撑汽车产业绿色循环发展
2023-06-27 11:08  浏览:41


汽车工业是我国国民经济的支柱性产业,2022年我国汽车保有量已达3.19亿辆,汽车报废随之进入“快车道”,由此带来的资源与环境压力日益凸显。作为战略性新兴产业的重要组成部分,资源综合利用正推动汽车产业实现绿色高质量发展。欧盟、日本等汽车工业发展较早国家和地区通过推行生产者责任延伸(以下简称“EPR”)制度,发挥汽车生产企业的主导作用,构建有效的报废汽车回收利用体系,大幅提升报废汽车资源综合利用水平。

2016年,国务院办公厅出台《关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》(以下简称《通知》),将实施汽车领域生产者责任延伸试点作为提升汽车产业资源综合利用水平,提高资源循环效率的重点工作任务。2021年6月,工信部等四部委按照《通知》要求,印发《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》(以下简称《试点方案》),遴选一汽、东风、吉利、陕汽等11家基础好、积极性高的汽车生产企业开展试点,探索建立易推广、可复制的汽车产品生产者责任延伸制度实施模式,提升资源综合利用水平。





为进一步建设完善EPR制度管理体系,支撑试点工作有序开展,引导全行业规范布局EPR相关工作,中汽数据有限公司(以下简称“中汽数据”)在支撑政策研究过程中,沿着“挖掘行业痛点难点—构建EPR产业链协同机制—提升资源综合利用水平”的思路,针对产业技术规范缺失的制约因素,创新性构建“1+X”多维度EPR标准体系。其中,“1”指作为顶层设计的《汽车生产者责任延伸履责规范》国标体系,“X”则以急用先行为原则,以再生塑料应用、实际两率核算等领域为切入点,围绕回收体系建设、资源综合利用、绿色供应链管理及信息公开等多个维度开展的体系构建工作。当前,中汽数据在《车用再生塑料使用规范》《报废汽车再利用率和回收利用率计算规范》等多个标准配套方面取得了阶段性研究成果。





(1)《车用再生塑料使用规范》

为规范我国车用再生塑料使用,加速建立汽车产品绿色低碳循环发展生态圈,打破国外汽车领域日益高筑的“绿色壁垒”,实现全球汽车产业链降碳减排的共同愿景,中汽数据组织行业开展《车用再生塑料使用规范》等系列团体标准的研究工作,为行业提供车用再生塑料应用技术指导依据。目前,《车用再生塑料使用规范 第1部分:通则》、《车用再生塑料使用规范 第2部分:PP》计划于2023年报批发布,《车用再生塑料使用规范 第3部分:PC》、《车用再生塑料使用规范 第4部分:PA》计划于2023年完成立项工作。


图1 《车用再生塑料使用规范 通则》《车用再生塑料使用规范 PP》草案文本



(2)《报废汽车再利用率和回收利用率计算规范》


为规范我国报废汽车再利用率和回收利用率计算方法,完善汽车资源综合利用标准体系,支撑汽车产品生产者责任延伸管理政策落地实施,助力我国汽车产业绿色高质量发展,中汽数据组织行业开展《报废汽车再利用率和回收利用率计算规范》团体标准的研究工作,为行业提供相关计算依据和方法。目前,标准已完成前期立项、研究、编制、讨论及修改,即将进行行业意见征求,并计划于2023年报批发布。




图2 《报废汽车再利用率和回收利用率计算规范》草案文本

未来,中汽数据将持续深耕资源综合利用与循环再生领域,围绕汽车绿色供应链管理、再制造、再生材料、资源综合利用碳排放等研究方向,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,不断推动汽车产品生产者责任延伸制度完善与“1+X”配套标准体系构建,协助企业建立客观、公正、科学的EPR产业链评估体系,协助行业全面构建跨产业协同、上下游协同、区域间协同的汽车资源综合利用新格局,统筹推进EPR体系建设,实现汽车产业绿色、高质量发展。

参编通道持续开放

目前,《车用再生塑料使用规范》系列标准及《报废汽车再利用率和回收利用率计算规范》参编通道持续开放,意向单位请与我单位取得联系。

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范丽华、石晓磊、王攀、王秀旭

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fanlihua@catarc.ac.cn

END

CAPRO以推动汽车产业链上下游企业积极交流和广泛合作为宗旨,以促进汽车产品资源综合利用水平不断提升为目标,为汽车生产企业切实履行汽车产品资源环境责任提供政策支撑、技术研究、平台赋能、行业互动、履责评估,助力提升我国汽车产品的综合竞争力和资源环境效益。

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