浙江省金华市近日对外发布了《金华市快递行业合规指引》，在全国范围内率先对快递行业进行产业合规指引。这也是浙江省将重点产业合规列入营商环境优化提升专项行动后发布的首部预防性产业合规指引。
地处浙江中部的金华，物流行业发达，国家邮政局公布的数据显示，自2020年起，金华年快递业务量已连续三年蝉联全国第一，被誉为“中国快递第一城”，2022年金华快递业务量达118.05亿件，约占全国10%。
快递物流产业迅速发展的同时，行业存在诸多共性问题，行业安全基础较为薄弱，行业违法违规行为时有发生。比如实名收寄、开箱验视制度落实不到位问题，曾导致一些企业出现运送禁止寄递物品情况，面临高额处罚，影响正常生产经营。不少快递企业还存在用工不规范问题，很容易引发劳资纠纷，造成不必要的损失。金华市相关部门调研走访发现，很多行业问题的症结就在于相关管理规定知晓率不高，导致执行时打了折扣。
“调研发现，至少有9部法律法规和快递行业的管理相关。”金华市快递行业协会秘书长曹伶飞介绍，众多条文分散在不同的法律法规里，这也在一定程度上影响了法律法规的知晓率。
为保障金华快递行业健康有序发展，金华市结合监管实际，制定了《金华市快递行业合规指引》，将“规范收寄”“安全经营”“信息安全”“依法用工”“安全生产”“刑事风险”等29条相关提示列入《指引》。
比如在“规范收寄”中，《指引》就明确了实名收寄、收寄验视、安全检查等三项合规提醒，明确相关操作规范，并提醒违法违规后将面临的法律责任等风险点，让快递企业一目了然。
与此同时，《指引》还进一步从合规组织和责任、合规风险和处置、合规管理和文化等角度，明晰了具体的合规工作指南，指导企业建立合规管理运行机制。
金华市邮政公司寄递事业部副总经理江竹均介绍，此前，在《指引》制定的过程中，他们同步开展尝试自主合规工作，成效明显。以快递实名为例，经过合规治理，今年6月该公司金华范围内实现非实名情况“零发生”。再以客户普遍关心的快件丢件为例，该公司通过优化作业流程，在投递量增长20%的情况下，客户有理由投诉却同比下降30%。
“一部合规《指引》，就是一本操作手册，推动企业合规改革，就是要变‘事后治理’为‘事前预防’，变‘单向要求’为‘双向规范’，从源头上减少违法违规行为的发生，推动建立快递行业合法合规健康发展生态圈。”金华市企业合规改革工作领导小组办公室主任李天标说。
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