光电元器件产业是国家和省“十四五”规划提出的重点发展领域。我市具备较为完整的光电元器件产业发展基础，形成了以中航光电为龙头的光电元器件和材料制造体系，2021 年我市光电元器件产业规模超300亿元，且呈快速增长态势。按照产业发展“136”工作举措，为进一步做强做优光电元器件产业，加快打造千亿级光电元器件产业基地，特制定本实施方案。

一、主要目标

以中航光电为龙头，抓住光电元器件产业链关键环节，坚持科技创新引领产业升级，加大研发投入力度，推动产业链供应链现代化、高端化，打造全国重要的光电元器件产业基地，全力推动“千亿光电洛阳”建设。

——产业规模不断壮大。力争2022年产业规模达到500亿，在“十四五”期间，光电元器件产业年平均增长率超过25

——创新能力明显增强。依托中航光电国家企业技术中心、省光电连接器工程技术研究中心、省移动通讯高速背板连接器制备技术工程实验室、省微波光子传输技术工程研究中心、光电子器件产业研究院等五大创新平台，充分发挥中航光电创新引擎作用，构建光电元器件产业科技创新体系，到2025年，光电元器件产业年科研经费投入占营业收入比例超4，在光电连接、高速通讯、微波光子传输等光电元器件领域，完成5项以上国家或行业标准编制、5项以上重大攻关项目、100项以上新产品研制。

——带动作用显著提升。支持龙头企业做大做强，到2025年，中航光电营业收入达到300亿元；围绕中航光电争取新引进配套企业超200家，产业链本地配套率提升至30，本地产业链、供应链抗风险能力明显增强；光电元器件产业拉动投资超400亿元，新增就业岗位超2万个，累计实现利税超100亿元。

二、重点发展领域

立足我市光电元器件产业基础，围绕光电元器件材料、光电元器件产品、光电元器件应用等领域，打造千亿级光电元器件产业集群。

（一）光电元器件材料领域。光电元器件材料是光电元器件产业的基础，对光电元器件产业的持续发展和技术创新起到关键支撑作用。下一步，重点围绕光电元器件电子材料领域，发展大尺寸硅抛光片、电子级多晶硅、第三代半导体材料等产品，提高光电元器件电子材料供给能力；围绕光电元器件专用线缆领域，发展特种光纤光缆、特种电线电缆、光电复合线缆等产品，加快推进通达电缆特种电线电缆扩能项目建设，提高光电元器件专用线缆基础支撑能力。围绕光纤预制棒、碳化硅等领域，重点对接江苏亨通、国宏中宇科技等企业，着力推动光纤光缆、化合物半导体等关键材料制造本地化；围绕材料精密加工环节，重点对接湖北超卓锦等优势企业，提升本地精密模具制造、精密机械 加工、精密塑压、新工艺制造能力。到2025年，力争光电元器件材料领域规模达到200亿元。

（二）光电元器件产品领域。光电元器件是各类设备、装备系统光电信号产生、传递、转换、接收的载体，是各类设备、装备系统性能的关键要素之一。下一步，重点围绕光电连接器件领域、环境传感器件领域，发展高速高压连接器、集成化连接、特种连接、气象传感、红外传感、特种气体器件产品，加快推进中航光电基础器件产业园等项目建设，提升光电元器件产品供应能力及市场占有率。围绕光电芯片制造、印制电路板等产业链短板。到2025年，力争光电元器件产品领域规模达到450亿元。

（三）光电元器件应用领域。光电元器件产品广泛应用于各类终端设备、系统。我市拥有中航光电、凯迈测控等光电元器件应用领域重点科研院所及企业，主导产品包括智能光电产品、光电控制系统、红外及激光控制设备、无损探伤设备等。下一步，重点发展光电总线设备、光电特种设备、激光测距机、红外夜视成像仪、微光夜视仪、民用车载平显等设备及系统产品，加快推进炬瑞智能科技年产50万件精密机械零部件及光机电仪器设备研发、凯迈测控航空测控设备产品研制、顶扬光电激光测距机及通用激光器生产线等项目。

三、重点任务

（一）强化科技创新引领。依托中航光电国家企业技术中心，围绕光电连接、网络通讯、信号转换及传输等领域应用需求，开展低频连接技术、集成化连接技术、射频连接技术、微波光子技术、无线传输技术及产品攻关，拉长产业链条，提升产业水平。依托光电连接器工程技术研究中心， 围绕光电连接器设计制造领域，面向航空航天、海洋工程、防务、新能源汽车等应用场景，开展高温、低温、高压、高振动、高冲击环境连接技术攻关，提高光电连接产品可靠性、适用性、耐用性。依托移动通讯高速背板连接器制备技术工程实验室，围绕通讯高速连接器设计制造领域，面向数据中心、高性能计算等领域应用需求，开展高频率、高速度、高保真、低损耗通讯信号传输技术攻关，突破112Gbps以上高速通讯连接器领域工程化、产业化应用“卡脖子”问题。依托微波光子传输技术工程研究中心， 围绕光电子器件设计制造领域，面向射频光组件、大功率光源核心器件、直调激光器等产品需求，开展光电子集成技术、微波光子传输技术攻关，实现微波光子领域关键设备产品自主可控。依托光电子器件产业研究院，围绕高端电连接技术、高端光连接技术、流体连接及液冷散热技术、综合集成一体化连接技术四大研究方向，面向工程化、产业化关键共性需求，打通光电元器件领域基础研究到应用研究、工程化验证到产业化生产等产学研用环节，推动全市光电元器件产业提质升级。

（二）加大招商引资力度。围绕延链补链强链，聚焦光纤光缆制造、精密加工等产业发展薄弱环节，瞄准北京、上海、广东、深圳等地区97家优质企业，精准开展以商招商、龙头企业招商、配套产业招商，加强招商项目落地保障，增强光电元器件产业发展动力。积极开展以商招商。充分发挥中航光电等单位自身行业地位及影响力，积极对接中国光学光电子行业协会、中国电子信息产业集团、中国航空工业集团等全国性行业组织、特大型企业集团，推动相关行业协会企业、集团企业在洛投资布局。

（三）加快重点项目建设。树牢“项目为王”导向，梳理摸排光电元器件产业重点项目，扎实开展项目建设百日攻坚，解决项目建设过程中存在的问题，确保项目建设高质量、高效率推进。涧西区重点推进洛单集团年产200t宽幅钼靶材及年产100t金属旋转靶材、河南凯旺新材料光电混装连接器开发、力诺模具航空航天用高精密军工模具生产与全自动化智能注塑中心等项目建设，提高上游大尺寸硅抛光片、靶材等光电芯片材料供给能力和精密加工能力。到2025年，力争实施千万元以上项目100个以上，完成投资超400亿元。

（四）推动产业集聚发展。洛龙区重点推进中航光电高端光电子器件产业园、中航光电光电技术产业基地、洛阳光电智慧岛创新社区、洛阳中南高科智能装备创新港、浩德联东光电智慧岛等产业园区建设，帮助中航光电等本地龙头企业加快构建完善的生产和配套体系。涧西区重点推进中航光电高端互连器件智能制造产业园落地实施，提升精密模具设计制造能力、精密塑压能力、防务及高端电连接器产品研制能力和智能制造水平。到2025年，建设50亿级规模光电元器件产业园区2个以上。

（五）深化开放合作。依托洛阳产业、市场、创新优势，加快提升洛阳市光电产业企业开放合作水平。促进本地企业联动发展。依托电子信息产业联盟，推动光电元器件及行业配套企业加强联动，引导上下游企业、科研院所、知名高校等通过资本合作、技术联动等方式，联合开展科研攻关及产品研制，加快新型光电元器件的产业化应用。推动国内交流合作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。按照“一个集群、一个实施方案、一张产业链图谱、一个工作专班、一个行业协会（产业联盟）、一套支持政策”工作要求，成立洛阳市光电元器件产业工作推进专班，在洛阳市十大产业集群发展工作领导小组领导下开展工作， 由光电元器件产业市级链长担任组长，市工信局和龙头企业主要负责同志任副组长，市发改委、科技局、教育局、商务局、自然资源和规划局等相关市直部门和县区分管负责同志为成员，市工信局安排一名县处级领导任专班联络员，专班负责统筹推进光电元器件产业集群发展工作。发挥光电元器件产业行业协会（产业联盟）作用，促进产业资源共享和联动发展。

（二）明确责任分工。工作推进专班具体负责机制完善、任务落实和问题协调办理等工作。市发改委负责项目备案指导以及产业项目“两高”联审工作。市科技局负责产业创新发展，以中航光电五大创新平台为依托，推动解决一批关键核心技术。市商务局负责光电元器件产业招商工作，指导县区梳理、拟定重点招商项目清单并积极开展多种形式招商活动，推动更多优质企业落户我市。市自然资源和规划局负责园区规划布局指导，做好项目建设和配套用地保障。

（三）完善支持政策。各成员单位加强协作配合，根据分工细化制定、动态完善产业链招商、本地配套、企业融资、人才引 进等针对性支持政策，做好全方位要素保障，形成重点明确、相 互支撑的光电元器件产业政策体系。支持光电元器件产业集群内重点企业享受洛阳市人才引育政策。

（四）定期督导落实。专班定期组织成员单位，突出问题导向、目标导向、结果导向、效率导向，对各县区、各单位推进光电元器件产业发展工作开展督导，建立工作台账，对工作不力、成效不佳的事项专题研究解决，确保各项工作有序推进。

                   （作者：王栋栋  王子瀚）