改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

文件指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。

文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

文件强调，坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

“今年的中央一号文件，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略讲意义、定思路、定任务、定政策、提要求。”中央农办主任韩俊说，“文件坚持问题导向，突出统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，是谋划新时代乡村振兴的顶层设计。”

“一号文件”历年回顾

一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。中共中央在1982年至1986年连续五年发布三农主题的一号文件，在农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。2004年起中央又连续12年发布关注三农的一号文件。

2017年：《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

2016年：《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》

2015年：《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》

2014年：《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

2013年：《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》

2012年：《关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

2011年：《关于加快水利改革发展的决定》

2010年：《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

2009年：《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

2008年：《关于切实加强农业基础设施建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

2007年：《关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

2006年：《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

2005年：《关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见》

2004年：《关于促进农民增加收入若干政策的意见》

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