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黑农委规〔2018〕12号

各市（地）农委、大兴安岭绿色产业处：

为进一步做好无公害农产品认证制度改革过渡期间有关工作，促进全省农产品质量安全水平稳步提高，现将《黑龙江省无公害农产品认定暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省农业委员会

2018年5月16日

黑龙江省无公害农产品认定暂行办法

第一条为进一步明确无公害农产品认定工作的属地职责，发挥市、县两级工作机构的职能作用无公害农产品认证 方案，提高认定工作效率，促进无公害农产品事业健康持续发展，按照农业农村部“关于做好无公害农产品认证制度改革过渡期间有关要求”，在无公害农产品认证制度改革期间，将原无公害农产品产地认定与产品认证工作合二为一，实行产品认定的工作模式，由省级农业行政主管部门及其所属工作机构承担。依据《无公害农产品认定暂行办法》，特制定本办法。

第二条按照“县受理、市审核、省颁证”的工作程序，将无公害农产品认定的受理审核、现场检查、日常监督管理工作交由市、县级工作机构负责，省级工作机构负责专家评审、证书颁发和协调指导认定工作。

第三条各级工作机构应建立“及时审核，适时检查，按时报送”的审查报送机制，不得超时限积压申报材料。

第四条遵循的主要规范性文件：

（一）《无公害农产品认定暂行办法》

（二）《无公害农产品认定现场检查规范》

（三）《无公害农产品认定审核规范》

（四）《无公害农产品检查员注册管理办法》

（五）《无公害农产品内检员培训管理办法》

第五条县级工作机构主要职责：

县级工作机构自收到申请材料之日起15工作日内，负责完成对认定申请的受理工作。

（一）对申请主体资质条件、认定申请书、质量控制措施、生产操作规程、生产记录等材料的符合性进行审查；

（二）对于符合标准要求的申请主体，将相关信息录入“金农工程—无公害农产品管理系统”，并将申报材料盖章确认后上报市级工作机构；

（三）督促申请主体按时进行复查换证及产品抽检、新申报产品检测及环境监测工作；

（四）指导申请人规范使用无公害农产品标志，做好辖区内申报人的日常监督管理工作。

第六条市级工作机构主要职责：

负责辖区内申请材料审核和现场检查组织实施工作。

（一）材料审核工作。按照《无公害农产品认定审核规范》对县级工作机构上报的申请材料进行审核。审核的主要内容包括：申请书填写是否准确；附报材料是否规范、有效；生产单位是否有培训合格的内检员；生产计划安排是否符合要求；检测报告是否符合无公害农产品相关标准和规范要求；现场检查报告是否真实、有效。

（二）现场检查工作。依据《无公害农产品认定现场检查规范》开展辖区内申请人现场检查工作。现场检查工作由2名（至少一人具有相关专业的检查员资质）以上工作人员开展无公害农产品认证 方案，应包含首次会议、查阅资料、实地检查、现场评定、末次会议等环节。重点是资质能力、产地环境、投入品使用、生产技术规程、质量控制措施、档案记录的一致性、有效性、真实性。涉及生产基地的检查应在作物（动物）生产季节进行，每个环节都进行拍照记录，检查员现场填写“现场检查报告”。

（三）产品检测和环境监测工作。对于新申报产品，要核实申报信息，委托定点检测机构进行产品检测和环境监测；产品检测（或环境监测）报告直接邮寄市级工作机构。

第七条省级工作机构主要职责：

负责全省无公害农产品政策计划、标准规范制定，协调指导、专家评审、证书颁发等工作。

（一）组织协调认定工作。制定全年认定工作计划，并组织实施。对现场检查工作进行跟踪检查，对审核中存在的问题进行现场复核。

（二）组织开展专家评审工作。组织召开专家评审会对申报材料进行评审，评审意见作为颁证的重要依据。对于符合要求的材料进入颁证程序；对于需要进一步核实情况的，派检查员现场复核并提出复核意见；不符合要求的材料，退回市级工作机构，书面通知申请人，并说明理由。

（三）颁发无公害农产品证书。通过专家评审的材料，统一编号，颁发证书，并公告。

（四）负责全省无公害农产品检查员、内检员的培训和注册管理工作。

（五）不定期检查市、县两级工作机构认定工作开展情况。

第八条市级工作机构工作条件要求：

（一）有领导分管无公害农产品认定工作；

（二）设立专职部门，配备专职检查员；

（三）有数量充足、资质齐全、专业能力强、工作质量高的检查员队伍，能够满足认定工作需要。

第九条 本办法未尽事宜，以引用的最新版规范性文件为准，与相应法律法规冲突的，以相应法律法规为准。

第十条 本办法自发布之日起施行，由黑龙江省农业委员会负责解释。原黑龙江省农产品质量安全中心颁发的《黑龙江省无公害农产品认证工作改革实施办法（试行）》同时废止。

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监制：小花