经管新闻

2022年12月22日，农业农村部农业贸易促进中心就2022农产品贸易形势召开线上研讨会，包括我院田志宏教授在内的五位专家进行专题交流。

田志宏教授认为：当前是一个挑战频繁、危机叠加的灰暗时期，全球经济增长缺乏动力，难以推动进出口贸易规模的扩大，主要经济体正处于艰苦的调整期。从中国国情来看，优化我国农产品贸易结构国际农产品贸易，要立足国家长期资源环境约束实际、保障国内粮食安全及适应我国居民消费数量和质量的增长，充分发挥我国的农业比较优势和超大规模市场优势。

田志宏认为，在近年全球经济与贸易形势低迷的大背景下，农产品贸易与全球整体贸易的变化趋势基本一致，同时存在一些具体的变化特征。一是农产品贸易规模长期处于持续增长中，其中贸易数量增速相对稳定，价格因素更为活跃。二是全球金融危机之后，农产品贸易变化呈现出与全部产品相似的停滞乃至负增长。三是从2020年底开始，主要产品都出现了不同程度的价格上涨。四是农产品价格与国际市场走势同步，波动幅度较大，不同产品之间的价格趋势和风险程度差别较大。五是农产品贸易的产品结构整体比较稳定，但不同经济体农产品贸易增长幅度的差异较大。

农产品贸易受到许多国际层面因素的影响，动因不断更替，负面因素为主且强度较大，今后一段时间农产品贸易环境较差，同时具有很大的不确定性。其主要影响因素包括：一是全球性通货膨胀及治理措施，二是区域冲突，其背后一直存在难以预期的地缘政治因素；三是新冠疫情的延续；四是国际市场的产品供给动能不足；五是目前缺乏应对特定环境的国际协调机制。

那么，如何促进我国农产品贸易发展？田志宏认为，对外开放是坚定不移的方向，而且刚刚闭幕的中央经济工作会议也指明了方向：面对新的世界经济环境，农产品贸易也要围绕新的发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平国际农产品贸易，获得开放红利。立足消费优先、扩大内需、稳定增长的思路，农产品贸易的着力点将逐步向稳定规模、优化结构方向调整。对于我国来说，合理的农产品进出口结构应该满足这样一些标准：一是要切合我国长期资源环境约束实际，二是要保障国内粮食安全，三是要适应我国经济持续增长带来的居民消费需求数量增长和质量提高，四是充分发挥我国的比较优势获得交换利益。

针对上述问题和判断，田志宏提出了以下政策思路：必须坚持在逐步开放格局下的以我为主，需要有充分的贸易政策空间；市场状态跟踪监测、贸易保障和贸易救济将会越来越重要，更需要整体化解决方案；需要多角度关注产业安全问题，包括特定产品、局部区域、短期冲击、关联产品连带效果等方面；需要关注在农产品对外贸易尤其是出口促进中，如何发挥出我国超大规模市场优势；必须扎实培育农产品国际市场竞争主体。