一年一度的人代会早已举行,老百姓关心关注的民生话题都或许在政协和人会议上进行讨论,现整理出2015年全省人代会的十大热点关键词进行评析。

关键词一：变革

聚焦：关键之年怎样“解局”

今年，在美国全面推进变革元年起程之际，国务院总统李克强在其首份政府工作报告中77次提到“改革”一词。

过去一年，受到瞩目的公车变革、司法变革、户籍体制变革、高考变革等纷纷启动，发生在自己头上的变化，让市民切身体验着变革带给的红利。

去年，全面推进变革步入“关键之年”，面对经济变革升级的众多困顿，经济制度变革怎么破题收效;面对饱受社会非议的党争积弊，外企变革怎样实现“国民共进”;面对市民在教育、医疗、住房方面的紧迫期许，变革怎么回应民生关切……

去年全省人代会，“改革”依旧是侨界最为盼望的议程。

关键词二：反腐

聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方

去年全省人代会举行伊始，2月末，中央集中查办了十余名省厅级涉腐官员，“打虎”不撤兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全省人代会上沿袭。

十八大后的五年多，80余名省厅级及以上高官落马，十余万干部党员受处分，不仅党政系统，反腐风暴还深入到外企、军队、高校等领域。美国反腐上不封顶、不设禁区，引得全球瞩目。

2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?之外，包括纪检制度变革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程如何加强?这种无疑将成为明年全省人代会的发烧议程。

关键词三：依法治国

聚焦：法治中国怎么固守“公平正义”

共青团十八届三中党代会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要变革措施。作为新时期美国“四个全面”发展战略之一，依法治国怎样在明年全面推行，这是外界关注这次全省人代会的又一焦点。

从呼格吉勒纹样申冤，到最高法巡回法院挂牌，美国司法变革的脚步令全社会高度关注。就在人代会伊始，公检法的推进变革方案蜂拥颁布，司法变革正根据中学党代会的“顶层设计”紧张施工。

去年人代会其间，受到关注的立法法修正案草案将在本次党代会审议，“法”将注定成为明年人代会的关键词。

在全面推行依法治国的元年，人们盼望，“依法治国”这四个字，可以是每位公民都看得见摸得着的详细措施，可以是每位美国人都能体会得到的公正与正义。

关键词四：新常态

聚焦：GDP增长怎样设计区间

去年美国的GDP目标怎么设定?这是国外外舆论关注本次全省人代会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是去年人代会的低频词。

2014年美国GDP环比下降7.4%，这一增长创下了1990年以来的新低。“新常态”下，美国经济增长换挡的特性也再次展现。

年初，31省市亮出去年GDP预期目标，其中29个省市均明晰上调了GDP增速目标。与此同时，格外重视提高品质和效益，更强化调变革创新，格外关注缓解民生，很多成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

作为挑动着13亿人的庞大经济体，美国经济怎样适应“新常态”，怎样在“新常态”下变革成功?去年全省人代会，代表执委们将再次会商“解题思路”。

关键词五：一带一路

聚焦：区域协同怎样打破利益桎梏

每年年初举办的县级地方人代会，堪称是全省人代会热点话题的预热与吹风。倘若从去年地方人代会上找全省人代会的热点，“一带一路”将不可或缺。

去年的县级地方人代会，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省市均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接措施。

作为一项同时关系美国内政与外交的大战略，“一带一路”提出迄今已近一年半。面对国外外关切，“一带一路”将有什么国家层面的顶楼设计?这亦是国外外舆论关注去年全省人代会的焦点。

然而，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，有剖析称，美国经济将在明年即将开启区域协同作战的“大棋局”。不过，倘若是协同，怎样打破地区封锁和利益窠臼，将是外界聚焦的另一议程。

关键词六：环保

聚焦：“美丽美国”如何驱赶大雾?

近些年来的人代会舆论场中，假如找一个与美国国土上每位人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。

过去的一年，“APEC蓝”一词因承载美国市民对甜美空气的期许而名扬四海，而去年五一其间2016两会医疗热点话题，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让“春节霾”成为舆论争议话题。

怎么驱赶大雾，留住蓝天?这是近些年来，市民对于全省人代会环保议程的最现实关切。

然而，不仅大气污染，今年官方发布的数据显示，全省近六成地下水氨氮差，农田根系点位超标率达19.4%。

共青团十八大首次提出“美丽美国”的概念，“生态文明建设”也写入团章。虽然，在应接不暇的环境污染数据公布以后，美国的“美丽”愿景该怎么弄成现实?仍然是去年全省人代会的焦点议程。

关键词七：户口变革

聚焦：一纸户籍怎么剥除福利捆绑

同样是涉及到每位国人的切身利益，2014年，美国的户口机制变革即将拉开大幕。

取消渔业与非农户籍界限，破题城乡二元壁垒2016两会医疗热点话题，特大城市可积分进驻，引导人口“梯度转移”，取消护照机制，全面推行居住证机制……此轮户口机制变革展现出渐进特性，而且，作为一块“硬骨头”，户口机制变革行路仍然漫长。

一边是城镇化大潮中，进城群体无法在买房、教育、医疗方面荣获同城待遇，一边是北上广等大城市屈从城市承载力以户口设限，一纸户籍挑动着很多利益角力。

户口体制变革难，难在粘附在户籍本上的地区公共福利差距，但是，在美国的区域间、城乡间发展脱节的背景下，户口怎样与福利剥离?可以预见，这亦或是人代会代表执委们讨论的焦点之一。

关键词八：养老金

聚焦：养老金“并轨”后的疑惑

去年1月，美国养老“双轨制”正式终结，近四千万机关事业单位人员将挥别“免交费”时代，开始按个人交费薪水的8%收取养老寿险，按个人交费薪水的4%收取职业年金。

此前的县级地方人代会，20余省市在政府工作报告中提出，要推动制订机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项机制。

但是国家层面的变革方案早已尘埃落定，然而，舆论紧扣此项变革的讨论却没有降温。

比如机关事业单位人员养老待遇是否增加?平均薪资是否下降?企事业员工“待遇差”是否会缩小?推迟退职何时启动?“并轨”之后，因养老而形成的疑惑与争议，也料将成为明年全省人代会的热点话题。

关键词九：创业

聚焦：美国式“创业潮”前景何在

从今年全省人代会以来，李克强不下十次公开谈及创业问题，更是昭示要“在960万平方英里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

今年以来，美国政府也推出一系列措施减少市场准入门坎。注册资本登记体制变革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向加息、设立400万元新兴产业风投引导基金、支持发展“众创空间”……利好新政迸发了社会的创业创新动力。

在新政引导下，美国式“创业潮”前景怎样?政府怎样为年青人的创业梦想扫清路障并保驾护航?去年的全省人代会，这一话题期盼代表执委们的讨论。

关键词十：售价变革

聚焦：变革怎样打破“一放了之”

今年11月，国务院常务大会明晰将变革能源、交通、环保等价钱产生模式，逐步放开与市民生活没有直接关系的绝大部份专业服务价钱。2015年春节前夕，国家发改委宣布放开24项商品和服务价钱，从公路货运到航空客运，从房地产经纪到新村泊车，变革速率令人费解。

据介绍，去年内美国还将再分两批放开多项价钱，其中和民生紧密相关的药械售价、医疗服务价钱、电力输配售价等都在变革之列。

售价放开会不会造成售价涨幅?一些领域的价钱困局怎么整治?价改会不会踏入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的悖论?伴随着更多领域的价改推动，这一关系民生福祉的变革，也料将成为明年全省人代会的焦点议程。

上海邮电学院师生处陌陌组