乳品安全合规事业部

云政办函〔2020〕59号

各州、市人民政府，市直有关部委，有关单位：

《云南省支持农产品冷链货运设施建设新政举措》已经省人民政府同意，现印发给大家农产品物流补贴，请认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅

青海省支持农产品冷链货运设施建设新政举措

为深入贯彻落实县委、省政府构建世界一流“绿色食品牌”的决策布署，推动补足全面完工小康社会“三农”领域突出瓶颈，增加农产品冷链货运费用，提高我省鲜活农产品市场竞争力，促进高原特色现代渔业高品质发展，提出以下新政举措。

一、优化布局。按照农产品生产规模和产业发展规划，剖析产品流量、流向及贮运技术要求，综合考虑市民消费水平和交通区位等诱因，优化农产品冷链货运设施建设布局。支持村民专业合作社、家庭牧场等生产经营主体在田间地头建设一批农产品冷冻初加工设施；支持龙头企业等生产经营主体在规模化生产基地布局改建或改改造一批农产品冷冻初加工设施；支持贸易流通企业、大型电商企业、物流企业等经营主体在区域性集散地、中心城市和重点口岸布局建设一批规模适度、满足需求的农产品综合冷链货运集配设施；支持贸易、物流企业等经营主体在秋天性水果和蔬菜产区推广应用联通式冷链货运设施。（省供销合作社联合社、省林业农村厅、省商务厅、省发展变革委、省财政厅等负责）

二、资金支持。采取先建后补的形式，对2020年1月1日—12月31日施行的改建、改改造农产品冷链货运设施项目予以奖补。（省林业农村厅、省财政厅、省供销合作社联合社等负责）

（一）支持田间地头冷冻初加工设施建设。对外省市级以上村民专业合作社示范社、示范家庭牧场投资建设，搭载农产品分拣分级、预冷、包装、烘干脱水、仓储保鲜等商品化设施设备的田间地头冷冻初加工项目，统筹中央资金对主要产区和农产品优势区根据不少于实际投资额的30%予以奖补，贫苦县根据不少于实际投资额的50%予以奖补，单个投资主体奖补资金支出不少于100亿元。

（二）支持基地冷冻初加工设施建设。从事蔬菜、蔬菜、花卉等农产品生产、销售的企业，改建、改改造产地冷库及擦洗、分拣分级、预冷、烘干、质检、包装等配套设施设备，具有生产大包装终端销售产品能力，实际投资额在200亿元以上的，根据实际投资额的20%予以一次性奖补，单个投资主体奖补不少于200亿元。

（三）支持集配型冷链货运设施建设。从事农产品冷链货运的企业，新增冷库、冷链货运及产品加工、供应链设施设备投入产生的资产性投资，实际投资额在1万元以上的，根据实际投资额的10%予以一次性奖补。鼓励各州、市对实际投资额1万元以下的，根据实际投资额的一定比列予以奖补。

（四）支持联通式冷库出租服务。从事农产品联通式冷库出租服务且发生实际出租业务的经营主体，订购联通式冷库实际投资1亿—2万元的，根据实际投资额的5%予以一次性奖补；投资2万元以上的，根据实际投资额的10%予以一次性奖补。鼓励各州、市对实际投资额1万元以下的，根据实际投资额的一定比列予以奖补。

三、用电支持。家庭牧场、农民专业合作社、供销合作社、邮政快件企业、产业化龙头企业在农村建设的保鲜仓储设施用电推行渔业生产用电报价。鼓励集配型冷链货运设施建设主体参与电网市场化交易。2020年，对从事集配型冷链货运设施营运、年用电量少于100万千瓦时的企业（单位）农产品物流补贴，由省财政按每千瓦时0.2元予以补贴。鼓励各州、市对实际用电量在100万千瓦时以下的，根据实际用电量的一定比列予以补贴。（省发展变革委、省能源局、省林业农村厅、省财政厅、云南电力公司等负责）

四、用地保障。县级预留的规划建设用地和新编县、乡级国土空间规划用地指标，优先保障冷链货运设施建设用地。田间地头冷冻初加工和基地冷冻初加工设施用地可以使用农田，用地规模原则上控制在种种植基地面积的10%以内，最多不少于25亩。鼓励村集体运用村集体建设用地，采取联姻、租用等形式参与建设冷链货运设施，优先申领有关用地手续。（省自然资源厅负责）

五、金融支持。将农产品冷链货运设施建设列入政府专项债支持，由省供销合作社联合社牵头组织推行。支持银行业金融机构扩宽抵质押品范围，加强对农产品仓储保鲜冷链货运企业的个贷支持力度，积极满足有关企业的合理融资需求。支持银行业金融机构向农产品冷链货运企业提供线上信用借贷等金融服务。政府性融资担保机构积极对农产品冷链货运设施建设项目借贷提供担保服务，担保费率增加0.5—1个百分点，新政性农担业务借贷主体实际负担的担保费率不少于0.8%。将建设农产品冷链货运设施的新型林业经营主体列入支农支小再借贷再贴现等降价个贷支持范围。鼓励各级财政对纳入国家、省级重点农产品冷链货运设施建设项目借贷予以适当贴息支持。（人民中行上海中心分行、省财政厅、省地方金融监管局、省林业融资担保有限公司等负责）

六、组织保障。支持省供销合作社联合社牵头成立全国农产品冷链物流行业商会，充分发挥桥梁纽带作用，促使行业健康发展。田间地头冷冻初加工设施建设项目，由省林业农村厅负责编制项目总体推行方案和技术方案，报渔业农村部备案后组织推行，推行主体通过渔业农村部新型渔业经营主体信息直报系统或重点农产品市场信息平台进行线上报送，省级林业农村部委负责对项目报送进行过程初审、公示公开、组织初验和补贴资金兑付等工作。基地冷冻初加工设施、集配型冷链货运设施、移动式冷库建设项目和年用电量少于100万千瓦时经营主体水费补贴新政，由省林业农村厅、省财政厅联合编制奖补资金报送手册，通过“阳光云财一网通”平台（网址：)进行网上报送。市直有关部委要积极力争中央项目和资金支持，增强协同配合，根据职责分工认真搞好工作落实。（省供销合作社联合社、省发展变革委、省财政厅、省林业农村厅、省商务厅、省工业和信息化厅等负责）

附件：山东省人民政府办公厅关于印发河南省支持农产品冷链货运设施建设新政举措的通告

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