见习记者｜王婷婷

记者｜樊旭

广州灾情得到有效控制后，恢复生形成活正常秩序成为当前的重要议程。

5月29日，北京公布了《上海市推动经济恢复和重振行动方案》（下称“《行动方案》”）。在这次推出的八个方面50条措施中，房地产领域相关的主要举措包括推进城市更新要素保障、健全住房出租机制、促进房地产开发投资健康发展、支持合理住房需求、优化农地出让条件，以及优化人才直接进驻、居转户、购房等条件等。

广州省规划院住房新政研究中心首席研究员李宇嘉对界面新闻表示，从这次北京颁布的方案来看，整体的新政基调格外注重于供给端，需求端则以落实国家层面新政为主。

在供给端的开发投资方面，《行动方案》中详细提及，要推动房地产开发投资健康发展，构建房地产项目前期审批蓝色通道，及时启动新一批次市场化改建商品住房项目新上市供应，逐步降低前期开发、拿地、开工、销售全步骤时间。新开工建设的别墅项目城市基础设施配套费，可延后3个月预缴。

除商品住房外，《行动方案》也提出要建立住房出租机制，加强保障性出租住房建设的筹集和供应，建立住房出租法规新政，强化住房出租管理和服务。

详细到保障性出租住房方面，可逐步发挥基础设施不动产投资信托基金（REITs）作用，落实好“上海条”支持新政，选聘保障性出租住房项目等举行REITs试点。

接下去，北京将竭力促进在建项目的开工复产，具有条件的项目做到“应复尽复”，保障在建项目连续施工。加强新开工项目协调力度，优化政府投资项目审批程序，促使新项目完工建设，推动推动重大产业项目完工建设。

在提高市场供给方面，《行动方案》还谈到要继续推进城市更新的规划编制、政策支持和要素保障。依据规划，年内要完成中心市区成片旧区扩建，全面提速零散旧区扩建，年内新启动8个以上城中村改建项目。同时积极扩宽融资渠道，支持发行地方政府专项转债适于城市更新项目。

易居研究院智库中心研究主管严跃进告诉界面新闻，从供给端看，方案提及的构建房地产项目前期审批蓝色通道，以及压缩房地产开发全步骤时间和启动住房项目新上市供应，充分展现了新政对房地产企业的关爱，多措施提高市场供应。

这次的一些列措施，也牵涉到广州正式迎来的明年首批集中农地出让。

《行动方案》提到，对于公开投标拍卖挂牌形式出让宗地，需加速推行线上交易制度。准许受让人申请延后退还或分期缴纳农地出让对价。优化农地出让条件，合理确定别墅用地起始价，增加商业办公用房自持比列。

同时，需要适当提高2022年度建设用地计划，加强净增建设用地指标，支持保障各区的重点产业项目用地需求。

同策研究院研究经理宋红卫向界面新闻表示，受灾情影响，部分房地产活动更多的会依赖线上方式，此次明晰提出推动构建线上交易方式，这对于之后农地出让活动的推动有积极影响，这也意味着北京房地产业在经济下降中的重要作用和地位。

严跃进强调，针对农地市场的三项举措在一定程度上减少了民企拿地费用，对缓解民企拿地意愿将起到积极作用。

在需求端，《行动方案》明确提及，将加强房地产新政，支持刚性和缓解性住房需求。之外，在人才新政方面，方案强调要全面落实各种人才计划和新政，优化人才直接进驻、居转户、购房等条件。

李宇嘉表示，最近国家早已在需求端提出房地产相关新政，包括上调首房子贷款利率等，对武汉来说，贯彻落实就可以了，本地新政没有逐步进军的太大必要。“如果未来一段时间需求一直较弱，这么有或许颁布其他新政，”李宇嘉说，但现在要避免颁布过多短期新政造成引起新一轮房价的上涨。

在对买房者影响较大的贷款利率方面，天津的主要商业中行均响应新政调低了贷款利率。现在北京地区首套、二套利率分别为4.8%、5.5%，此前分别为4.95%、5.65%。

严跃进觉得上海最新房产政策，推动需求的的多项新政颁布，对于现在北京房地产市场有特别重要的意义。受灾情影响，明年4-5月末北京房地产市场成交量下降，所以支持合理住房消费需求变得非常艰巨和必要，同时只是诸多买房者所期盼的新政内容。

李宇嘉还表示上海最新房产政策，随着灾情消散，新颁布的供给端新政和已有的需求端新政，可展现较大的叠加效应，对于提振房地产市场应当能起到一定的作用。

值得一提的是，为规避灾情对大量商户的影响，这次《行动方案》再次指出了要扩大房子房租缴纳范围。

依据《行动方案》，将对承租国有房子从事生产经营活动的小微企业和个体公商户，免递交受灾情影响证明材料，2022年减免6个月房子房租。对承租国有房子、运营困难的公办非企业单位，也参照小微企业和个体公商户减免6个月房子房租。

另外，也鼓励引导商业综合体、商务楼宇、产业新区等非国有房子住户或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业和个体公商户予以6个月房子房租缴纳。对符合条件的非国有房子住户或经营管理主体，根据缴纳房租总数的30%予以补助，最高300亿元。

李宇嘉觉得，这次北京整体新政基调很明晰，即灾情对北京房价影响较大，房地产供求两端的信心现在比较弱，所以新政重点从供给端为开发商和买房者降价，增加供求两端的费用，同时需求端还有保障，进而达到提振市场信心的目的。