新华财经青岛8月18日电（记者安娜）明年是区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效施行的第一年。联合国粮农组织发布的数据显示，2019年，RCEP成员农产品总产值占世界的20.1%，是世界重要的农产品商贸市场。怎样在RCEP框架下，促使农产品国际商贸高品质发展，推动保障粮油安全？记者昨日就相关问题，访谈了全省城市农贸中心联合会副会长陈敏。

“农业是支撑国民经济建设与发展的基础产业，带动农产品国际商贸高品质发展，在当下复杂的国际商贸情势下，对于连结区域性市场，建设全省统一大市场，稳定产业链供应链具备重要意义国际农产品贸易，也将推动保障粮油安全。”陈敏说。

早在2015年，联合国粮农组织发布的相关报告就提出，将粮油安全列入商贸新政的决策过程，可以使商贸成为可持续发展的促进者以及去除饥饿这一核心目标的一个工具。全球农产品商贸的预期下降伴随着商贸格局的变化和全球供应方面的多重风险，都将使商贸及其整治对世界各地粮油安全的程度和性质形成越来越重要的影响。

陈敏觉得，粮油安全备受人口、环境、土地资源等资源禀赋的约束，在资源既定的状况下，只有靠科技进步或国际商贸破除资源约束条件。推进RCEP区域市场自由商贸发展，会促使成员国渔业资源在国际区域市场的最优配置，进而突破本国渔业发展、供应的约束条件，有促使各国粮油安全供应保障。

同时，在陈敏看来，促进农产品国际商贸高品质发展有促使区域市场的稳定，且在全球环境品质下滑、气候变化等人类共性问题影响下，农产品区域产业链布局的稳定发展对于粮油安全整治、环境整治等也具备积极意义。

陈敏觉得，商会作为民间组织，连结、了解市场和企业，可以促进企业及非即将组织间的相处与经济来往，积极联结国际国外两个市场的相关企业和组织，推动地方政府和企业促进农产品国际商贸高品质发展。

“在传统方式下，商会也是协助对接业务、提供资源。但实践中，良性的国际商贸合作，并不是简略依赖双方的交易才能完成。”陈敏说，“在灾情之下，我们听到不少进口商因为不能及时把握灾情新政的变化，造成货物未能及时进口或滞留，而蒙受损失；我们也看见，在传统商贸中，双方履行信用的不对称带给的商贸纠纷，跨国抗诉费用昂贵等。”

“RCEP为我国农产品打开宽广的市场。但在迎来机遇的同时，也不能忽略挑战。”陈敏表示，现在我国中高端农产品较差，在农产品标准化、检测标准国际化等方面，仍有很长的路要走。根据美国商务部的有关介绍，RCEP生效后，区域内90%以上的货物商贸最终会实现零关税，这意味着将有诸多优质农产品踏入美国市场，给广大消费者带给福利的同时，对于国外农产品养殖者和经营者也将带给一定冲击。

据陈敏介绍，基于当前的国外外情势，针对农产品流通、贸易中出现的新问题、新变化，全省城市农贸中心联合会将促进自身变革变革，以更好服务政府和市场的还要。

首先，在商会定位上，由指导交流型行业商会向服务赋能型生态型服务平台变革。

在商会服务方向上，要从行业的横向服务，迈向横向的共性服务与区域的特征服务相结合。“随着区域经济产业带发展、城市生态圈逐渐产生，区域性产业环境发展对农产品流通企业变革、区域农产品流通结构的影响逐步显现，所以商会不仅研究行业发展特征、规律外，需要加大区域环境和产业生态的研究，积极服务地方政府及区域经济发展还要，从区域发展特征中掌握农产品流通的共性及个性关系。”陈敏表示。

在商会功能上国际农产品贸易，从指导型商会迈向服务型商会。“过去，商会作为连结政府和企业的组织，上传下达、下情上达为主。在新阶段，商会在推进这一传统服务功能的同时，需要推动解决行业企业经营问题，研究小结行业问题，协助政府做好市场及行业新政考察及制订工作。”陈敏说，“要强化专业服务能力，为行业高品质发展变革及农产品商贸健康发展提供行业服务保障。

非常是在推动农产品国际商贸发展方面，陈敏表示，下一步，全省城市农贸中心联合会将着重做好以下几方面工作：

一是梳理、联系各国主要协会、出口企业及组织，依照各国的主要农产品进出口品类及国外各省份进口分布格局，以区域性对接为主要服务模式，精准促进国际资源链接及国际农产品商贸发展。同时，商会要步入国际农产品商贸环节，举行建立农产品国际商贸高品质发展的新款市场考察，促进商贸双方新政交流、资信初审，推行彩色名单，并提供商贸纠纷解决服务等。

二是以标准推动品牌，以品牌保护精品，协助地方政府优化渔业结构，发展精品渔业及品牌林业，为美国优质农产品崛起及走出去做好服务。

三是基于全省农产品流通主干网路会员基础条件，加速推进行业数字化标准研究及数专委的创立，推动大宗渔业流通数字化发展建设，加快构建高效率的现代农产品流通机制，推动现代农产品流通枢纽节点的功能变革。

据了解，全省城市农贸中心联合会（英文简称农贸联，英语简称CAWA）多年来积极参与国际交流合作，现在拥有年交易额万元以上的农产品批发市场会员300六家。