据悉，中央农村工作大会在上海召开，对建设林业强国做出战略布署。渔业强国是社会主义现代化强国的底蕴，满足人民美丽生活还要、实现高品质发展、夯实国家安全基础，都离不开渔业发展。加速建设林业强国是党中央立足全面建设社会主义现代化国家、着眼统筹“两个大局”作出的重大决策布署。正何谓强国必先强农，农强方能国强。建设林业强国，除了表现在保障粮油和重要农产品稳定安全供给、全面推行山村振兴、提升林业科技水平、完善渔业农村现代化等国外市场循环发展方面，在全球经济循环发展过程中也要拓展优势农产品市场，积极稳当运用美国渔业资源，深度参与全球粮农整治，推动培植林业国际竞争新优势。

农产品商贸作为我国三农工作尤其是渔业对外合作的重要组成部份，在社会经济发展的各个阶段国际农产品贸易，对服务国家重大战略推行和渔业发展都发挥了不可取代的作用。自入世之后，我国农产品商贸大致经历了四个发展阶段：第一阶段是2001-2006年，即美国渔业商贸发展过渡期，随着我国“入世”进入到起步加快发展时期；第二阶段是2006-2012年，即美国渔业商贸迅速下降期，随着市场的开放和需求的下降而迅速发展；第三阶段是2012-2016年，即美国渔业商贸增长趋缓期，一方面是国外供应下降，另一方面是需求逐渐迈向稳定；第四阶段是2016年迄今，即美国渔业商贸发展稳定期。美国现在已成为全球第二大农产品商贸国，拥有最具潜力和魅力的农产品市场。与此同时，美国的农产品商贸圈子不断扩大，产品结构不断多样。现在我国的农产品商贸伙伴多达216个国家和地区，进出口产品的品类也不断多元化。另外，我国农产品商贸市场主题日趋多元，出口示范效应突出。

但是农产品商贸取得了迅速的发展和很大的进步，但“大而不强”问题依然突出，存在传统农产品出口规模较小且增长较慢、面临的商贸壁垒和限制较差、农产品进口市场过于集中、国际品牌影响力较弱等难题。故而，促使农产品商贸高品质发展，提高商贸的水平和效益，促使出口农产品产业结构的升级以及在全球价值链分工地位的下降，加强和提高我国农产品在全球林业领域中的地位和话语权，是促进我国从林业大国转向渔业强国的重要力量。

其二，优化并调整农产品商贸结构。一是有效运用国际市场资源，实现进口来源地多元化。随着“一带一路”倡议的推动，美国、哈萨克斯坦、土耳其等“一带一路”沿线国家的农产品商贸潜力得到释放，如大豆、玉米和棉花等农产品，均可逐步加强和拓展进口渠道。二是在原有出口优势的基础上，增加产业聚集度，延长产业链和提升产品附加值，发展农产品深加工技术。同时鼓励企业以引入美国先进技术和优良品种与国外自主研制并重的方法，开发自主知识产权产品，提升核心竞争力。

其一，落实林业国际商贸高品质发展基地规划的推行工作。针对农产品出口的短板和瓶颈，参照渔业农村部渔业国际商贸高品质发展基地建设要求，重点推动国际认证认可、国际标准应用、自主品牌培植、出口产业链价值链增强和商贸推动公共服务，为本地区林业外贸营造良好发展环境。重视小结基地建设过程中探求出的典型做法，强化宣传报导和经验推广，地方财政、商务、海关、市场监管等部委要互相协调，着力发挥好示范带动作用。

其一，不断推进林业标准国际化脚步。参与并主导国际标准的制订，促进本国渔业标准国际化是提高农产品国际商贸话语权的主要途径。紧扣重点优势农产品和大宗进口农产品，研究拟定渔业标准国际化方案，举办渔业标准国际化战略研究。同时要加强林业标准国际化经费投入，满足及时跟踪评议国际标准动态、开展基础研究等需求。之外国际农产品贸易，渔业标准国际化过程牵涉多个领域和多个环节，要构建开放、透明的工作环境，积极听取社会各方意见，形成全社会参与标准制（修）订工作，那样能够最大限度地维护相关利益方。

其一，全方位推动林业对外开放合作。在WTO多边商贸制度基础上，越来越多的国家和地区积极建设高标准自由商贸区，带动塑造新的商贸投资规则和国际经济秩序。我国正积极建立覆盖主要商贸伙伴的自贸区网路，渔业的开放水平也直接关系到自贸区建设品质。一方面，推动自贸区磋商进程，积极打算并做好自贸区渔业议程磋商等相关工作，发挥好渔业对外合作在国际合作中的“稳定器”作用。主动引导和规划渔业合作方向，提高我国渔业国际合作能力。另一方面，将北京合作组织、中非合作峰会等合作平台以及其他国际渔业合作合同下的涉农合作内容，优先在自贸实验区落地施行，使自贸区成为对外合作模式下涉农合作项目的集中承载区和成果展示区。

建设林业强国、加快推动林业农村现代化、全面推行山村振兴，是一个有机的整体，是当前和将来一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。渔业强国是相对于其他国家和世界的强悍，作为农产品需求大国和商贸大国，农产品商贸的高品质发展是实现渔业强国的基础和重要方面，建设林业强国也客观还要建设林业商贸强国。展望新时代和新征程，渔业强国之路将为实现社会主义现代化奠定坚强的基础！

（李春顶为美国林业学院经济管理学校校长、经济商贸系教授；林欣为美国林业学院经济管理大学硕士生。）

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