现在一大早，北京市住保房管局公布《关于逐步完善房地产市场调控的通告》，从住房限贷、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先买楼新政等方面逐步完善调控。

总体上看，政策策逐步封堵了炒楼获利好间，并满足无房家庭的自住买房需求。

《通知》主要在5个方面进行调控：

1、落户上海不到5年限贷1套，赠与别人满3年才会房子，被赠与列入限贷范围。

2、中签率大于或等于10%，自不动产证之日起限售5年。认定为热点新盘，且无房户优先选购的商品住房，自不动产证之日起限售5年。

3、二手房增值税征免期限，由2年调整为5年。

4、在北京限贷范围内无自有住房记录满3年，可认定为无房户。

5、从现在起，高层次人才出售限贷范围内住房的，需无自有住房满3年。

《通知》自公布之日起实施，原有新政与其不一致的，以《通知》为准。

然而，你们对于上海房价政策的颁布，都早有打算。

据悉，住房和城乡建设部倪虹副校长带队赴北京、深圳等地考察督察房地产市场状况。

倪虹表示，中央经济工作大会再度指出了要坚持房屋是拿来住的、不是拿来炒的定位，并将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，城市政府要充分认识保持房地产平缓健康发展的重要性，毫不动摇坚持房屋是拿来住的、不是拿来炒的定位，不将房地产作为短期剌激经济的方式，着力落实城市主体责任。

倪虹指出，要坚持问题导向，发觉问题及时出手，采取针对性举措，引导好预期，坚决杜绝投机炒楼；要以稳地价、稳楼市、稳预期为目标，提升工作积极性、主动性、创造性，确保房地产市场平缓健康发展。

1月21日、1月23日，北京、深圳分别颁布了有关推动房地产市场平缓健康发展的举措。

而从现在的调控来看，强化对买房资质的初审、强化差异化个贷新政以及对二手别墅交易契税的调整等，均是短期内即可起效的新政工具。业内普遍觉得，新的调控将有效抑止市场过热。

房住不炒。应当看见，强化调控、抑制投资投机性需求，针对的更多是“不炒”；着力有效解决大城市居住问题最终依赖的还是“房住”，让市民们“有房住”。

上海作为新一线龙头城市，城市发展飞速，2020年，上海财政收入达2093亿，环比下降6.5%，排行全省第五，增长排行第一。2020上海房地产市场表现依然亮眼，全年推盘860余次，近12.8万套房子源入市，杭州、余杭为供应主力，67万人次登记，平均中签率19%。从项目中签表现来看，共16个项目中签率高于3%，融创城以0.5%中签率创下上海历史摇号最低记录，西溪花园两次开盘总计近6万登记人次缔造历史。

2017-2019年，武汉在各城市力争人才中表现亮眼，人口净流入分别为28千人、33.8千人、55.4千人，去年预计在50-70千人。

上海2020年房子供应量15.3万套，去年预计供应量12万套左右，供应量将不可防止增长。

上海房价从去年年初开始，阳线齐开，中签率频频降到个位数，市场热度居高不下，预计年后3月末的市场将愈加火爆。

房住不炒，调控新政的到来，也能让上海房价愈发理智，回归住房本质。

针对《关于逐步推进房地产市场调控的通告》，天津住保房管工作人员也进行了探讨。

1、出台《关于逐步推进房地产市场调控的通告》(以下简称本《通知》)的目的是何种？

本《通知》主要是为了认真贯彻落实党中央、国务院决策布署，坚持“房子是拿来住的、不是拿来炒的”定位，坚决抑止投机炒楼，杜绝楼市过快下降，保持我市房地产市场平缓健康发展。

2、如何逐步推进住房限贷？

进驻本市未满5年的，在本市限贷范围内限贷1套住房。满5年的认定标准为自买房意向登记之日起前5年内户口连续在本市范围。关于进驻满5年的要求，父子双方只要一方满5年即可。

进驻本市非限贷范围的，买房资格仍按“落户满2年方可在限贷范围内选购住房”执行。

将限贷范围内住房赠予别人的，赠予人须满3年方可选购限贷范围内住房，赠予人家庭须符合本市的现行限贷新政(不含遗嘱)。3年的起算时点以不动产证登记时间为准。

在本《通知》发布前，符合以下情形之一的，仍按原新政执行：

（1）已参与改建商品住房项目公证摇号公开销售意向登记的；

（2）订购无需摇号销售的改建商品住房、二手住房且已申领协议网签备案的；

（3）订购无需摇号销售的改建商品住房、二手住房，未申领协议网签备案，但已签署配售合同并能提供订金或买房款汇款有效收据的(不含现金支付)；属于这些情形的，必须在2021年4月30近日申请协议网签备案。

（4）赠予住房已受理不动产证登记的。

3、如何逐步推进住房限售？

本市限贷范围内，改建商品住房项目公证摇号公开销售中签率大于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得出售。

以优先选购模式取得的热点商品住房，限售时间从“自买卖协议网签备案之日起5年内不得新上市交易”调整为“自取得不动产证之日起5年内不得出售”。

摇号中签率指项目该批次销售房源数量乘以项目该批次摇号的买房家庭数量，以公证机构摇号结果公示的数据为准。

住房出售是指住房权力人通过买卖、赠与或其他合法手段将其住房转移给别人的行为。

本《通知》发布之日起发放预售证的项目按本规定执行，本《通知》发布前已发放预售证的项目按原新政执行。

4、如何逐步推进征税调节？

对本市限贷范围内个人住房出售增值税征免期限由2年调整到5年。

即个人将订购不足5年的住房对外销售的，根据5%的征产率足额收取增值税；

个人将订购5年以上(含5年)的住房对外销售的，减免增值税。

5年的起算时点以个人订购住房取得的不动产权证或税费完税证明上标明的时间按“孰先”原则确定。

个人住房出售协议网签时间在本《通知》发布之昨日的，增值税征免期限按原新政执行；

个人住房出售协议网签时间在本《通知》发布之日后的(含公布之日)，按政策策执行。

本《通知》发布之昨日，符合以下情形的，其增值税减免仍按之前新政执行：

（1）通告公布之昨日已签署配售合同并能提供订金或买房款汇款有效收据的(不含现金支付)；属于这些情形的，必须在2021年4月30近日申请协议网签备案。

（2）对于人民法庭、仲裁执委会开具的法律文书确认个人住房出售的，法律文书的生效日期在《通知》发布之昨日的。

5、无房家庭认定标准有何变化？

无房家庭认定适度放宽。2018年4月4日后出售本市限贷范围内住房的，在本市限贷范围内无自有住房记录满3年，可认定为无房家庭。

“在本市限贷范围内无自有住房记录满3年”指自买房意向登记之日起前3年内，在广州限贷范围内无自有住房不动产登记记录。

6、高层次人才优先买楼有何变化？

本《通知》发布之日起，高层次人才出售本市限贷范围内住房的，须在本市限贷范围内无自有住房记录满3年方可享受高层次人才优先买楼新政。

经与北京地委人才办勾通，初审省部属单位高层次人才“购房”申请时按政策标准执行。

在详细初审中，如人才名下有住房记录，在2021年1月26日（含26日）前转移房产的可申领认定；2021年1月27日（含27日）后转移房产的，3年后方能代办认定。

如人才名下无住房记录的2017杭州最新房产政策，按原标准执行。

也有网民问，人才，未婚，房屋属于父亲婚后财产（房本上无名）。前阵子代办结婚，可以算人才无房吗？住保房管局工作人员表示，现在之前名下无房就可以，算人才无房。

学者探讨

上海给限贷新政全面打了补丁

易居研究院智库中心研究主管严跃进：

从这次北京升级限贷新政的内容看，说明北京在限贷新政打补丁方面，是最全面的。

第一条虽然是针对新进驻人员的限贷，严防通过新进驻来进行炒楼，通过施加进驻期限，致使本地户口买房者炒楼空间减缓。

第二条是针对房子赠予状况的，过去房子赠予成为跨过限贷的一种常规做法，而目前也予以了管控。其中赠予人若是附赠房子，这么也不能立刻去添置其他房产，而赠与人要荣获这些赠予房子，也得符合买房资格。那样操作，就促使通过附送来回避限贷的意义不大了。

再者就是强化限售新政，非常是本市限贷范围内，改建商品住房项目公证摇号公开销售中签率大于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得出售。一些自称“买到就是赚到”的网阳线，后续也不能随便折腾。而以优先选购模式取得的热点商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得出售这条规定，让乐淘模式愈发规范，严防借优先买楼新政来炒楼。那样做，只是摆正乐淘买房的纪律，防范借优先买楼来变相炒楼。

在升级增值税方面，这一点是最近市场讨论较差的状况，即二手房出售的增值税提高的内容。

统计来看，现在全省起码有6个城市升级了增值税的新政，包括上海、无锡、沈阳、成都、上海和深圳。

这只是一个讯号，即后续二手房交易方面，增值税新政升级是大几率风波。鉴于最近北京增值税升级过程中出现的一些争端，这要求后续落实这些新政的时侯，要严防业主随便把税金费用转嫁给买房者或下家。

这次新政还明晰建立无房家庭认定，这也许就是对无房家庭认定标准的升级。“无房”的认定更为清晰。这个新政真正让一些刚就业的、确实无房产的人才等享受买房新政。原先这些先出售房产之后报送无房家庭，钻空子房子的，今后就不或许了。

在人才方面，对高层次人才优先买楼的条件进行了约束。通过规定这些新政，严防部份人才通过出售住房来享受优先配售的新政。因此这只是后续全省各地值得关注的新政。

短期内交易量或许会有所下跌

诸葛找房数据研究中心剖析师王小嫱：

关于上海逐步加大房地产市场调控的通告，并不意外。

开年，长三角区域及珠三角多个城市紧缩调控（北京、广州、深圳、杭州，杭州），7天5个城市调控发力，并不是代表着去年调控以缩紧态势为主，更多的是落实中央“房住不炒”政策定位。

从上海本次政策内容上，主要是强化限贷、限售新政，增值税2改5，对无房家庭及高层次人才的定义愈发严苛。整体来说新政力度较为温和，也并未牵涉惩处假结婚，强化限购新政，内容在其他城市也被多次提到，创新力度不大。短期内交易量或许会有所下跌，但对售价冲击不大，价钱短期转稳。

缓解型群体受影响较大

湖南工业学院美国住房和房地产研究院张燕江（副校长）：

从整体看北京的房价政策，核心就是一个稳字。

由于政策从年份和税赋两点提出限贷限售，除了是对目前房子的人，还针对之前买房者，房子持有不满5年就该交一个增值税，无形中是增加了市场上二手房的供应，也惩处了波段投资炒楼的人。

这个新政一下摧毁了一部份需求，又摧毁了一部份供应，那上海房价的流动性会在短时间内大量增长，整个市场被固定住。也就保持了一个稳。

第二从新政中也能看出人性化内容。提高了无房家庭的种类更加人性化。

不过从整个新政看，缓解型群体受影响较大。

中签率高于10%的平盘，或许会降低这些

戴德梁行北京及上海公司总总监汤耀光：

政策中，对于阳线10%中签率以下，5年内不能出售；通过人才渠道买房的5年内不能出售；以及增值税从2年提高到5年。很多都是降低投机炒楼费用，防止短期投资炒卖行为的新政补丁。

政策很明晰，就是让更多的真正刚需自住的人，能更容易抢到房屋。

今后，更多买房者对于阳线，会更谨慎的去青睐，虽然从你选购到你取得房产证以后的5年，时间周期或许要7年左右。自住的刚需虽然无何谓，而且假如仅仅希望通过阳线的利差赢利的话，那7年时间费用，市场的变化，会让许多投资客兴叹，这也增加了阳线的热度。因此未来短期之内，这些中签率高于10%的平盘，我坚信或许一下子会降低这些。

至于二手房方面，目前这些版块的二手楼市跟一手楼市早已有显著倒挂，此次的新政颁布2017杭州最新房产政策，我认为会降低一些一手房的热度。同时对于二手房，反倒会由于税赋问题，以及楼盘对于无房户的倾斜，阳线热度增加等一系列条件，分散二手房顾客，让你们目光再次回到楼盘上。

通信员房轩中