民以食为天，食以安为先。健康食品的发展离不开法规与标准的保驾护航。国家乳业技术创新中心于2022年1月15日获科技部正式批复，作为中国乳业唯一的国家级技术创新中心，也持续关注营养健康食品的标准建设。

2月23日举办的博鳌健康食品科学大会暨博览会（FHE）中的食品法规与标准专题会议上，国家乳业技术创新中心的诸多专家齐聚一堂，围绕健康营养食品产业发展所依据的法规、标准，共同探讨食品法规与标准的相关事宜，共商促进我国营养健康食品发展的大计。

博鳌健康食品科学大会暨博览会开幕

聚焦营养健康声称

党的二十大报告提出“树立大食物观”“构建多元化食物供给体系”。多元化的食物供给体系能够满足人民群众对美好生活的需求，为人们提供更多营养健康的食品。

国家市场监督管理总局特殊食品安全监督管理司稽查专员张晋京在食品法规与标准专题会议上提到，消费者对营养健康的关注也让更多人关注到食品营养健康声称的现状。健康产业发展到今天，需要从顶层设计上统筹地来看待目前的法规，已有的法规是否适应现在的情况，管理部门、学术界，还有企业可以共同探讨，使得法规更加地完善。

当前，市场上的营养健康食品百花齐放，其中乳品的营养价值被越来越多的人了解和认同。国家乳业技术创新中心副总经理云战友在谈到乳业营养声称等方面的现状时表示，完善营养健康相关标准体系，也是当前乳业高质量发展的迫切需求。乳品本身营养丰富，又是很好的营养素载体，在产品开发过程中也会做很多功效研究，但目前在产品上还没有相应渠道能够说明相关营养价值，所以产业对营养标准有很大的需求。同时，从乳品创新角度来讲，针对细分人群开发的各类乳品，会把产品中消费者需要的成分进行拆分组合，或强化一些营养素，使乳品能够更好地满足人们的需求，但这也使得重组的产品需要包括营养强化在内的标准来更好地支持产业发展。此外，在乳制品产业引入新工艺、新装备时，如何确保其安全性，目前我国尚无公认的评估规范，希望未来我国建立乳制品行业新工艺、新装备安全性评估标准体系，保障新工艺、新装备引入的安全性。

国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台主任，海南远创主动健康产业发展研究院院长严卫星表示，标准往往滞后于行业和产业的发展，但在乳制品的营养健康领域中，无论是产品还是宣称方面的标准，人们更期待其能够发挥出引领行业和产业发展的关键作用。营养健康声称话题是当下行业关注的焦点，需要大家共同探讨，为整体相应的管理提供技术上的支持。同时，面对当下营养健康食品的发展趋势，无论是管理者、专家，还是消费者，对涉及营养健康标准所承载的引领属性应该有更多的思考。

国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台主任 ，海南远创主动健康产业发展研究院院长严卫星

创新力量不断聚集

乳品是营养健康食品产业的重要组成部分。2018年国务院办公厅印发的《关于加快推进奶业振兴和保障乳制品质量安全的意见》中指出，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，要求必须加快推进奶业振兴，提升乳品的质量安全水平。其中就强调了要强化乳品质量安全监管，修订提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准，建设全过程质量追溯体系，力争三年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。

事实上，从国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局等国家机构到高校、行业组织、企业等单位，都在为食品法规、标准方面的相关工作做出努力。国家乳业技术创新中心按照“一个协同创新网络、四个研究中心、三个服务平台”的模式进行建设布局，其中，由中国工程院院士陈君石担任总顾问的乳业标准化服务平台凝聚了诸多学术界和产业界的优势创新力量，包括国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台主任严卫星在内的13名专家和国家乳业技术创新中心副总经理云战友在内的4名企业技术代表。

国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台专家委员会总顾问，中国工程院院士陈君石

去年11月，国家乳业技术创新中心标准化服务平台就以“标准引领产业创新 国创助推乳业发展”为主题，召开了首期国家乳业技术创新中心标准交流研讨会，严卫星介绍，乳业标准化服务平台，致力于实现乳业重点技术领域国际标准的突破，推动企业创新成果的标准转化，打造“技术创新化、创新标准化、标准国际化”的创新生态系统，为国家、行业和企业提供全方位、多元化、开放共享的标准化研究及系统性解决方案。在建设健康中国的大背景下，国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台，将不断提出适应乳业创新发展的标准改善建议，推动我国乳品标准的不断完善。

标准体系逐渐完善

从“大食物观”到“健康中国”战略，从党的十九大报告到党的二十大报告、国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标，都对于食品产业和健康产业提出了一系列战略性的要求。

国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台委员，国家食品安全风险评估中心副主任、研究员樊永祥在此次食品法规与标准专题会议上表示，标准和法规在健康食品领域中具有基础地位，我国不仅有强制性的食品安全国家标准体系，还有各种各样推荐性的国家标准、行业标准、团体标准、地方标准，以及依据上述标准所制定的企业标准。当下，保障食品安全，促进营养健康发展产业的各项法规标准都在逐渐完善。

国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台委员，国家食品安全风险评估中心副主任、研究员樊永祥

“营养问题在哪，我们就要针对性地解决相应的食品营养问题，这是标准发展的方向。”国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台委员，中国疾控中心营养与健康所副所长、研究员张兵在谈到食品营养健康标准时也表示，标准的制定对规范和保障健康食品产业发展具有意义重大。营养健康标准体系不仅包括国家标准，也包括行业标准、团体标准和企业标准，更希望我国将来的食品营养健康标准能走出国门、走向世界，成为国际标准。

国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台委员，中国疾控中心营养与健康所副所长、研究员张兵

我国高度重视国民营养健康工作，消费者对食品营养健康的要求也越来越高，迫切需要更加完善的法规和标准来保障国民的食品安全，实现食品工业营养健康转型升级。国家乳业技术创新中心乳业标准化服务平台作为集技术标准创新、标准化研究、标准化服务运营等功能于一体的综合性服务平台，将继续坚定实施创新驱动发展战略，联合行业企业、高校、科研院所持续发力，积极参与到我国营养健康食品相关标准制定的工作中，在乳业营养健康领域坚持“四个最严”保障食品安全，以科技创新赋能乳业标准化发展，用政策、法规、标准引导乳业向着高质、高效、健康的方向发展。