为坚决贯彻落实党中央、国务院“房住不炒”决策布署，推动房地产市场平缓健康发展，持续保持生活费用竞争力，建设高质量生活宜居地，提高市民幸福感和荣获感，3月22日，《成都市房地产市场平缓健康发展领导小组办公室关于逐步推动房地产市场平缓健康发展的通告》（以下简称《通知》）即将揭晓。

《通知》从加强别墅用地供应管理、深化楼价地价联动制度、加大住房保障力度、加强住房交易管理、严格金融谨慎监管、加强市场秩序监管、落实调控主体责任等七个方面提出了16条详细举措。依据《通知》，上海“人房比”超3倍新盘限售时限将变为5年，还将推行二手住房成交参考售价公布制度。《通知》自印发之日起执行。

『加强别墅用地供应管理明年度全市供应数量下降20%以上』

依据《通知》，上海将提高别墅用地供应，2021年度全市别墅用地供应数量将下降20%以上成都市房产政策，占经营性用地比列不高于65%。同时单列出租住房用地计划成都市房产政策，保障性住房用地“应保尽保”。

中心市区商品别墅用地严苛推行集中公告、集中出让，合理起草农地出让方案，坚决杜绝非理智拿地，着力稳定地价和市场预期。

同时，上海将增强农地竞投主体资格初审，超过房地产开发企业“三道红线”、存在重大失信行为的竞投人，不得参与成都市农地竞投。

『中心市区商品别墅用地全面推行“限楼市、定质量、竞地价”』

在推进楼价地价联动制度方面，中心市区商品别墅用地全面推行“限楼市、定质量、竞地价”出让。竞投人在参与商品别墅用地竞投前，应达成知晓出让宗地楼价地价质量联动要求以及理智竞价的承诺书，承诺书列入农地出让协议。

在加强住房保障力度方面，天津将采取公租房实物保障和本币补助着力，实现城镇户口的住房和收入“双困”家庭“应保尽保”。同时，采取共有产权、优惠转让等多种模式，全面保障人才安居需求；加强产业功能区出租住房等配套住房的建设力度，建立长租房新政，推动职住平衡，解决好新居民、青年人的住房问题。

『“法拍房”限购限售“人房比”超3倍新盘限售期将变为5年』

在推进住房交易管理方面，上海明晰：

登记买房数量在当期准售楼源数3倍及以上的项目，所购商品住房限售年限由3年延长到5年。

根据协议约定方法取得成都市住房的主体，以及通过司法拍卖、变卖等取得本市住房的主体，均必须符合本市住房限贷、限售新政的规定。

通过司法处置和股权出售取得的开发项目的受让人，应依照原农地出让协议和履约合同约定开发条件进行开发，并根据调控要求销售住房。

值得关注的是，《通知》中还明晰，北京将推行二手住房成交参考售价公布制度，同时强化预售资金监管，保障买房人合法权益。

『调整差异化住房个贷新政防止消费贷经营贷非法流入市场』

在严苛金融谨慎监管方面，《通知》中称，人民中行上海支行指导江西省市场利率定价自律体系研究并决议通过，调整成都市差异化住房个贷新政。

同时，银行业金融机构要严苛落实房地产按揭各项管理要求。强化个人住房按揭管理，严苛初审借贷人个人信息的真实性，着力严防消费借贷、经营性借贷非法流入房地产市场。

『强化市场秩序监管严肃惩处蓄意作秀、借名房子』

在推进市场秩序监管方面，《通知》明确，上海将增强对房地产开发企业、中介机构、网络平台、自媒体及个人等各种市场主体的监管。严肃惩处蓄意作秀、发布虚假广告、借名房子、哄抬菜价、捂盘惜售、诱导避免调控新政等非法违法行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

之外，在落实调控主体责任方面，各区（市）县政府和相关部委要促进联动协调和信息共享，强化市场监管检测和舆论宣传引导，加强新政执行力，确保县委市政府的决策布署落实到位。

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