美国《降胀削减法案》对关键的矿产供应的影响具有不确定性
2023-09-03 01:04 浏览:19
研究显示《减胀削减法案》（IRA）正在重塑金属和矿产需求的格局，引发关键矿产活动的激增，而美国法律体系中的结构性许可挑战可能会阻碍该法案的有效性。
标准普尔全球副主席Daniel Yergin认为：“复杂的美国情况在关键矿产资源运营成功中起着重要作用，影响了关键矿产项目的时间表和可行性。”
“漫长的许可程序和潜在的许可后诉讼风险给采矿和炼油国家带来了巨大的挑战。随着行业努力应对这一多方面的挑战，运营问题作为影响生产前景的决定性因素脱颖而出，”Yergin说。研究认为，即许可证是能源项目发展的一个重大障碍。获批挑战超出了矿产部门。联邦管辖权与私人或国有土地等问题增加了复杂性，私人或国有土地要求更多的许可要求。这个问题假设增加了严重性，因为西部各州近一半的广泛矿产地形都属于联邦政府管辖范围。《通胀削减法案》的财务影响是巨大的，《通胀削减法案》和两党基础设施法为新的气候和能源投资贡献了惊人的5020亿美元。尽管如此，专家们警示指出，鉴于美国法律环境的复杂性阻碍了矿山的发展，《通胀削减法案》的3870亿美元专项资金可能会升级到1.2万亿美元的财政承诺。这种情况非常严峻，根据关于2002年至2023年期间开始生产的127个矿山的全球数据，得出的一个重大发现是新的矿山可能要到2040年或之后才会成为生产性矿山。此外，政治敏感地区的大型复杂项目可能需要更长的时间。《通胀削减法案》的影响影响到可再生能源和电动汽车（EV）行业，预计到2030年，风能和太阳能将增加30千兆瓦。这种增长源于延长的税收抵免，催化了快速的能源转型。预计电动汽车销售的增长预计将促进电池原材料需求的平行扩张。电动汽车的上涨，加上《通胀削减法案》的税收激励措施，预计在2021年至2035年期间，电动汽车电池需求将同比增长24%。电动汽车电池需求和特定金属之间的复杂联系凸显了电池成分的多样性。由于《通胀削减法案》的影响，研究预测，到2035年，美国对电动汽车电池容量的需求将激增23%。在此期间，对钴、镍、锂和锂的额外需求增加了12-15%。在这种预期的增长中，在复杂的许可制度下对《通胀削减法案》构成了最大的威胁。该法案要求从国内供应商或自由贸易协定（FTA）合作伙伴那里采购矿物。然而，Yergin说，这一追求暴露了普遍贸易模式中根深蒂固的挑战，以及非自由贸易区国家在关键金属市场中发挥的关键作用。在更积极方面，研究指出了一个关键的现实：硬岩开采的前期成本与其他能源部门的前期成本相形见绌。虽然《通胀削减法案》点燃了可再生能源和电动汽车行业的势头，但它同时暴露了建立强大供应链的复杂性。平衡国内生产、采购义务、驾驭运营障碍和解决允许的迷宫是利益相关者必须克服的巨大挑战，以充分利用北美能源转型的潜力。
