21世纪经济报导记者唐韶葵北京报导

9月14日，21世纪经济报导记者从北京市住建局、苏州当地中介与部份售房处工作人员处了解到，上海六区（宁波城区包括相市区、姑苏区、吴中区、吴江区、工业新区、高园区六区）对外地人订购首别墅新政进行了优化，不再须要出具社保证明或契税证明。相关人员指出，此举并非取消限购，而是仅针对外地人订购首别墅取消相关约束条件。

有业内人士评价称，北京这次新政调整上海房产政策外地人，可以看作是全省楼价新一轮新政优化的一个讯号。

9月8日举行的国务院专题大会提出，支持刚性和缓解性住房需求，因城施策利用新政工具箱中多项工具。

上海全域调整限贷

广州市住建局相关人士透漏，上海各区关于买房新政推出了一批新的措施，“每个区不太一样，详细要看各区怎么规定”。此后记者从北京高新城房产交易中心工作人员处了解到，外省人只限贷一别墅，选购时不用提供社保证明或契税证明，其指出这次新政调整并非全面取消限贷。

详细而言，外省人在江宁区、吴江区、姑苏区、相市区、高园区、工业新区订购首房子无需出具社保证明或个人所得税证明，但只限贷一套，同时相县城取消了自2018年开始推行的还要600积分就能买房的规定。

“昨天不确定工业新区和高新城是否放开首别墅限贷，现在北京六区全部放开了。”9月14日，一名上海当地房产中介人士表示。

最近，全省各地，尤其是长三角地区的三四线城市，都对房价新政进行了相应的调整，只不过沿袭前一轮的新政释放，多数城市以社保调整、购房补助为主。

相比之下，上海全域优化外省人首别墅限贷，新政调整尺度相对较大。北京中原地产市场剖析师卢文曦强调，北京房价调控早于全省其他城市，调控周期比较长，这次新政优化的脚步也快一点。

各地持续优化新政

据克而瑞研究中心统计，自9月5日以来，全省已有包括上海、丽水、杭州临安、杭州建德等23城分类调整住房新政，内容牵涉限购、放松社保、购房补助。

而在需求端主要牵涉松绑限购、放宽社保借贷、出台买房补助等：如山东新乡、绍兴吴兴等地松绑限购，新乡明晰首别墅最低首付款比列为20%；新乡、福州等14城放松社保借贷，比如北京，增加住房社保借贷首付比列，在城东等区最低首付比列为30%，其他区域为20%，并扩大还清住房社保借贷提取范围；新乡、宜宾等13城公布买房补助，比如新乡，限时段推行买房税费补助，别墅面积在144平方米以下的，按实际纳税额的50%补助，别墅面积在144平方米以上的，按实际纳税额的30%补助。

最近，各地调整房价新政的动作频频，例如2022年以来，上海、昆明、玉林、珠海等地公布稳房价新政，以领取买房补助、调整住房社保借贷首付比列为主。最近，扬州仪征、湖南茶陵也跟进了相关新政。山东省梅州市在9月10日-10月31日期间举行买房节，在此其间，消费者在佛山市行政区域内选购一手商品房，增加社保借贷额度，建立“一人买房全家帮”公积金政策，以及受理异地买房社保借贷等。

9月10日，深圳杭州区颁布“房地产市场健康有序发展意见”，支持刚需及缓解型住房需求，2022年9月15日至2023年3月14日（以网签时间为准），在杭州范围内添置单价不少于300亿元的改建商品住房予以房子单价1.5%补助。买房人不动产登记后进行补助。

杭州临安去年9月10日至12月31日将推行买房补贴新政。对于教育、卫健系统在职在编人员买房，将予以专项奖励，订购首别墅、二房子分别奖励900元/平方米（最高奖励9亿元）、500元/平方米（最高奖励5亿元），夫妇双方均符合条件的按一方享受，奖励不少于楼市总数的15%。

还有地区则鼓励民企自行拟定优惠新政，例如南县市。

随着楼价去化压力逐渐显露，各方对于房价新政的调整弹性也越来越大。手指研究院指数事业部市场研究主管陈清秀觉得，预期“因城施策”力度将逐步加强上海房产政策外地人，新政进军将显效，市场下跌可期。基本面支持强的热点城市房价有望率先急跌，推动重点区域三四线城市房价完成筑底。

市场成交仍在寻底

这一轮房价新政释放的背后，是各地成交全线下挫。昨天过去的9月5日-9月11日这一周，克而瑞研究中心检测的重点城市平均去化率降至44%。9月以来房地产市场恢复平缓，节日放假房价成交仍较为惨淡。

手指院数据显示，2022年国庆长假其间（9月10日-9月12日），重点检测城市改建商品别墅成交面积较今年春节长假（9月19日-9月21日）增长31.6%，杭州、西宁、南京等地幅度均在70%以上。不过，部份城市受新政环境优化、疫情得到有效控制等诱因推动，市场活跃度略有好转，买房者信心修补尚需时间。

与此同时，一线城市的楼价已出现回稳趋势。据北京中原地产数据显示，节日放假（9.10-9.12）北京改建商品别墅成交5.9万平方米，比今年春节长假提高3.5%，沿袭最近房子市场活跃势头。不过这与刚需、首改产品成交力度加强，以及房子周度成交单价出现合理回归有关。

中央层面稳房价基调不变。最近国常会布署接续新政还提及,支持刚性和缓解性住房需求,推动车辆等大宗消费等。9月7日举行的国常会强调，依法盘活地方2019年以来结存的5000多万元专项债限额，70%各地留任，30%中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜。9月11日，央行表示，坚持房屋是拿来住的、不是拿来炒的定位，稳当推行房地产金融谨慎管理体制。

在这一新政背景下，各地在优化新政时也注重于循序渐进、稳步加强。据手指院统计，截止9月13日，去年已有超250个省份优化调整新政超700次。其中4-6月新政密集颁布，8月稳房价积极讯号持续释放，十年期以上LPR迎来去年第三次上调。

房价新政正步入新一轮释放期，或逐步推动与强化房价平缓发展，对于民企而言，房价低迷可期，或对企业流动性有一定纾困作用。

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