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我国草药渔业状况剖析

与发展趋势探讨

中玄参是中医药和大健康产业发展的物质基础。作为生产中玄参的特殊林业范畴可称之为草药渔业，其稳定持续发展事关医疗健康民生工程，危及八万亿健康服务业目标的签署，还危及这些地区“三农”发展和生态文明建设。现在国家正在拟定中玄参保护发展规划，将挺好指导行业的健康发展。本文提出对草药渔业状况、问题和发展趋势的一些粗略认识，不一定正确，也不尽全面，从而抛砖引玉，期望引发你们共同关注、关心草药渔业的发展，促使草药渔业健康、快速迈向现代化。

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草药渔业的范畴

运用植物昆虫等生物的生长发育规律，通过人工培植来荣获产品的生产活动，也称为林业。据此，“中药渔业”可觉得是运用药用植物昆虫等生物生长发育规律，通过人工培植来荣获中草药产品的生产活动。草药产业链包括草药渔业、中药工业、中药商业和草药服务业。其中，草药渔业是草药产业的第一产业和基础（见图１）。依据中玄参来源和生产步骤，草药渔业可包括如下环节：野生中玄参资源采集、中玄参野生抚育及栽培种植、中玄参生物安装工程、中玄参产地初加工。其中，中玄参野生抚育及栽培种植是草药渔业的核心环节，是保障我国常用大宗中玄参持续稳定供应的最重要手段，只是间接保护野生草药资源及其生态环境的最有效方法。随着野生资源的提高、对物种多样性和生态环境保护的加强，对野生资源的依赖程度势必要急剧减少，所以采集野生资源供应汤药产业、中医药临床甚至大健康产业的重要性将逐渐衰退，更多是在大资源保护框架下，举行保护工作。另外选用组织培养、发酵安装工程、合成生物学等方式，饲养部份资源珍稀稀缺玄参或其有效成份也成为草药渔业的重要组成部份，成为资源供应的一个重要补充。

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草药渔业的状况

我国是全世界草药资源种类和蕴涵量最多的国家之一，国家和地方保护分工配合的框架已初步产生。历史上我国的中玄参主要借助野生资源，从20世纪50年代起，我国大力发展中玄参的种植和饲养。其实现在仍有70％左右的中玄参品种来自野生资源，但30％来自种植和饲养的草药品种，其生产量却占到了中草药供应量的70％以上。分布在全省的中草药生产基地，借助基地的诸多中草药养殖、养殖农民，分布在全省的中玄参交易农贸市场以及全省性和地方性的批发交易市场，产生了全世界规模最大、体系最完整的草药渔业机制，人工栽培（种植）的品种不断提高。近20年来，近百种野生中玄参人工栽培取得了成功。现在全省中玄参栽培总面积（含野生抚育）约140万hm2，在600多种常用中玄参中，近300种早已举行人工栽培或种植。同时，我国已确立了以《中华人民共和国药典》为主体，部（局）颁标准和各县（区市）中玄参标准为补充，相对完整的中玄参品质标准机制，现行2010年版《中华人民共和国药典》收载中玄参标准达616个。

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草药渔业面临的问题

我国草药渔业的整体发展水平还比较落后，尚无法支撑中草药生产的“规范化”，离“现代化”还有很艰辛的路面。面临的核心和重大问题集中展现在三个方面：

（１）“有无中草药可供”问题，即中草药供应全面性不足及品种结构性过剩问题；

（２）“有无优质中草药可供”问题，即中草药优质性和安全性问题突出；

（３）“中草药供应是否平缓”问题，主要表现为生产大起大落，价钱大涨下跌问题。存在的问题和病因纷繁复杂，详细剖析如下：

3.1供应保障能力尚待加强

大众健康、保健意识提高，草药和以中草药为原料的乳品、保健品、化妆品消费迅速下降，生产供应面临艰巨挑战。

（１）整体而言对野生资源依赖程度下跌，但重采轻育、过度采挖和生态环境破坏等引起部份野生玄参品种供应短缺问题仍很突出。

（２）部份中玄参产区萎缩。农村劳动力转移，劳动力、土地、农资费用急剧上升，与栽培农小麦比较，效益相对升高，部份道地产区城镇化，老产区农地退化。

（３）生产和价钱波动大。欠缺有效透明信息指导，产供销失衡没有产生利益共同体。

3.2生产水平相对落后

草药渔业发展水平除了与草药工业迅速发展严重不适应，并且急剧落后于我国渔业整体发展水平20-30年。

（１）生产组织化程度低。农庄化、合作社开始发展，草药工业企业开始建设原料基地，现代草药林业企业起步发展，但仍以千家万户分散生产交易为主。

（２）规范化水平不高。按GAP严苛推行规范化生产的基地不到中草药生产面积的10％。

（３）产地初加工水平落后，仓储货运等配套基础设施极其短缺，产品品质难溯源。

（４）科技水平还很落后。良种推广率不足10％，良种繁殖基本还是20世纪50-60年代林业的“自繁自用”；浇水、灌溉、植保等环节还处于主要依赖传统经验阶段，大部份栽培玄参对营养元素的需求种类、量、时期，对水份需求量、时期特性不清楚。机械化昨天起步，移栽、除草、采收、清洗、干燥大部份环节依赖手工操作。

3.3市场流通秩序亟待规范

中玄参交易处于从传统市场向现代市场过渡的阶段。

（１）传统中玄参市场产品、交易模式落后，以次充好、以假充真问题突出。

（２）流通环节囤积居奇、恶意作秀屡次出现，部份中玄参售价猛烈波动，市场信息扭曲失真，生产与需求的协调、稳定发展遭到严重恐吓。

（３）新兴电子商务昨天起步，交易规范、标准欠缺。

3.4中草药品质不稳定

中草药产品方式落后，内在品质呈增长趋势未得到有效遏止，安全性问题却日渐突出。

（１）满地开花、盲目引种现象普遍存在，中草药的道地性遭到消弱；降低生长期限、非适合秋天采挖、滥用肥料、化肥、生长调节剂、硫磺熏蒸等现象较普遍。非常是生长调节剂的使用近些年呈愈演愈烈之势，对中草药质量构成了严重恐吓。

（２）缺少品质分级，“优质低价模式”不健全，企业缺少原动力。

3.5现代服务机制亟待推行

相比现代草药工业，中玄参行业现代服务机制建设严重滞后。科研与生产严重失衡，科研成果不能有效转换应用；现代化供应仓储保障机制昨天起步，中玄参生产经营的信息化网路建设滞后。

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草药渔业的发展趋势

随着世界科学技术的进步和我国经济社会的迅速发展，草药渔业发展表现出传统手工作业与现代化渔业技术并存、传统商贸形式与现代电子商务交混，但现代化进程正在加快。

4.1国家对草药渔业越来越注重

我国对中医药产业、对草药林业产业向来高度注重。近20年来紧扣草药渔业，国家在战略规划、政策法规中多有牵涉，资金、项目投入力度越来越大。2007年施行的《中医药创新发展规划纲要》（2006-2020年）就提出了“加快建立草药林业技术机制”。在《国务院关于扶植和推动中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）右手出，“结合林业结构调整，建设道地草药良种繁殖机制和中草药栽培规范化、规模化生产基地”。《生物产业发展“十二五”规划》明确强调要推行“中药标准化行动计划”。《中医药事业发展“十二五”规划》提出要“加强野生草药资源培植基地建设”。《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通告》（国发〔2012〕28号）中提及要推动“中玄参规范养殖等产业化”。《国务院关于推动健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）提出要实现“健康服务相关支撑产业规模明显扩大”目标。非常是2014年，住建部、国家中医药管理局等10个部门局联合起草了《中玄参保护和发展规划（2014-2020）》，现在已报国务院。这是我国第一个专门针对中玄参的发展规划。该《规划》指出要推行野生资源保护安装工程、优质玄参生产安装工程、中玄参技术创新安装工程、中玄参生产组织创新安装工程，建立中玄参品质保障机制、现代流通机制和生产服务机制等。

4.2草药资源作为国家战略资源日趋共识

我国的草药工业产量规模已超出5000万元，且每年正以20％以上速率下降，大健康产业规模已超出1万万元。草药工业是典型的资源依赖型产业，中医药的发展、大健康产业的快速发展都离不开物质基础———中药资源。同时全球以天然抗生素资源为基础的医药产业也须要我国的抗生素资源。草药资源已成为我国在全球医药市场发展中颇具特色的资源，其国家战略性资源特征渐渐显现。

4.3发展优质中玄参规范化栽培种植成为解决草药资源问题的根本活路

生态文明建设，生态环境保护，物种多样性保护已成为我国的国策，只是全世界持续发展的必定要求。借助逐渐稀缺的野生资源发展中医药和健康产业将格外引起资源破坏、物种珍稀灭绝、生态环境破坏。转变资源运用手段，大量发展养殖种植，运用一切或许的技术，包括现代林业、生物技术，实现规范化生产，已成为草药渔业持续发展必定之路和关键所在。

4.4草药渔业面临重大改革和跨越式发展———中药工业反哺草药渔业

鸡蛋三聚氰胺丑闻的爆发，草药肌注剂原料风波，“药草药”事件，以及2010年前后中草药价位的上涨，草药工业企业和商业企业越来越清晰认识到资源依赖型产业发展原料生产的重要性。非常是中玄参GAP的推行和加强，大小型草药企业、特别是肌注剂企业、需要重塑品牌的企业，纷纷开始建设自己的原料基地，以保证原料稳定供应，保证原料费用可控农产品贮藏保鲜现状，保证原料的优质性，保证原料的安全性。预计到2020年草药企业自建基地将或许达到40％以上，中成药企业从中玄参生产基地而不是从中玄参专业市场斩获原料玄参的发展趋势已成定局。

4.5第三方社会资本越来越多踏入草药林业领域

因为原料的控制对整个产业链可形成重大影响，极少有资本投资草药渔业的僵局开始改变。除中玄参生产基地和草药工业、商业此外的第三方社会资本开始纷纷介入，投入原料玄参基地建设。对原料控制将或许造成对产业链的控制和话语权。

4.6中玄参基地建设高度组织化—现代草药林业企业的出现和发展

随着中制药和第三方社会资本投入中草药基地建设，借鉴现代（草药）工业、商业企业管理方式和经验的现代草药林业企业开始出现、发育和发展。未来将成为草药渔业组织中最重要的发展借助载体。(见图2)

4.7牧场化中玄参基地迅速发展

随着现代草药林业企业的发展，以及国家鼓励耕地、林地的农地流转，在基地建设过程中，有太多的企业不再采取组织分散农民的“公司＋农民”方式，开始推行基地建设的牧场化。承包流转农地，辅以各类有促使生产的方法，雇用“农业女工”管理牧场、生产中玄参。在牧场化生产中，怎样组织渔业女工，增加生产效率和减少费用，成为当前中草药农庄化基地建设面临和还要探求解决的重要问题。

4.8草药渔业迈向机械化

现在中玄参生产的各环节还主要借助手工操作。但随着农村劳动力的大量削减和劳动力费用的大升幅上升，农庄化基地越来越多，现代草药林业企业的发展，草药林业机械化近些年迅速加强。从农地整理、种子处理、播种播种、灌溉、施肥、农药使用、中耕杀虫、采收采挖、清沥干制分级、干燥保鲜、包装都在探求推动机械化进程。

4.9中草药产地初加工向集约化、产业化发展

常年以来，我国中草药的产地初加工很落后，分散在千家万户，房前屋后晾干、干燥，严重影响中草药品质。近些年设备、设施擦洗、干燥逐步发展，部份中草药品种和产区，如灵芝、黄连等出现了集约化的烘干加工。但整体而言，产地初加工的集约化发展急切须要引导、投入农产品贮藏保鲜现状，加快向规模化、集约化、现代化方向发展，以迅速提高中草药产地初加工水平，保证加工环节的中草药品质。

4.10产地精深加工有待突破

中草药的产地精深加工现在仍未启动，但未来发展或许会蕴育变化。这还要从新政和产业方面探求放开中玄参提取物原料的草药产地生产，培植一批中草药产地精深加工企业，延展草药产业链，提高原料品质可控性，增加原料玄参货运、贮藏费用。因而也加强产地草药经济发展，调动地方政府建设中玄参生产基地的积极性。

4.11中玄参养殖基地建设方式多元化与回归

传统的中草药养殖以耕地种植为主。但近10年来，生态型玄参基地逐渐增多，中草药栽培开始回归自然、近野生的生态养殖，包括野生抚育、半野生种植等在各地发展，充分运用耕地兼作、果林兼作等。因其人为干预少，可最大限度减少物理物质的投入，生产费用较低，但是中玄参的生长周期较长，但可生产出白色高品质的中草药。也符合国家的相关新政法规，如《国务院办公厅关于推进林下经济发展的意见》等。

4.12中草药交易模式从传统中草药市场向现代货运和电子商务发展

传统上，我国的中草药市场，主要由17个中草药专业市场及产地集贸市场构成。随着信息技术的发展和信息社会的到来，货运业的发展，现代化中草药仓储货运中心正在全省相继完工，电子商务交易平台、现代货运配送系统不断建设，产销双方无缝对接的中草药流通机制正向标准化、现代化发展。

4.13草药渔业走出去战略初露隐忧

历史上，绸缎之路开启了海药、南药的进口，成为我国草药的重要来源和补充。近些年，随着国际商贸和投资发展，有民企开始了草药渔业的境外布局。在非洲等地区推行包括南药在内的中草药养殖、养殖基地及加工基地，充分运用当地农地和劳动力资源，提高当地草药渔业和草药工业水平的同时，满足国外药源的需求。

4.14草药林业服务机制逐渐完善健全

我国草药渔业全省性服务机制几乎空白，但在“十二五”启动了“三服务“平台建设。未来的发展趋势是通过建设综合性中玄参生产技术服务平台和专业性技术服务平台，以及全省布局的工作站和服务网点，加强全省性中玄参生产技术服务机制推行。通过建设信息搜集网点遍及全省中玄参主产区的中玄参生产信息平台，结合区域性信息平台的建设，产生及时畅通的中玄参生产信息服务网路。通过在全省中玄参主产区和重要集散地，建设小型中玄参供应保障中心，成为源头可溯源、质量有保障的新型供应网路。

4.15中玄参全过程可溯源成为必定趋势

中玄参在生产环节具备农产品的属性，但同时又是药械，从生产到最终消费产业链很长，经过的环节太多。作为药械，品质的安全性和有效性至关重要。因而近些年已有企业开始探求构建中玄参产品全过程可溯源机制。构建中玄参从栽种（种植）、加工、收购、储存、运输、销售到使用全过程可追溯机制，实现来源可查、去向可追、责任可究，是有效保障中玄参品质靠谱性的必定。

4.16草药林业技术应重视传统技术的科学承继与创新并重

草药林业技术是草药渔业现代化发展的支撑，未来一段时间草药林业技术将充分引入、吸收、借鉴现代林业、生物领域的新技术、新方式，通过消化、再创新，实现迅速发展。珍稀玄参的繁殖技术将尽或许充分运用组培快繁、发酵技术、生物安装工程、合成生物学等方式或技术。中草药新品种选育将重点关注质量繁育、抗性繁育，选育方式将从混和选择、系统选育，向杂交繁育、杂种优势运用繁育发展，同时积极举办分子标记辅助选择繁育。而白色中玄参技术、精准草药林业技术、中玄参生态生产技术、生产加工全过程机械化技术将亟待突破和发展。在发展高新技术时，研制和引入适用技术，敬重和弘扬传统道地玄参生产技术，只是草药林业技术的重要发展方向。