资料收集&排版//邓小小
继全省多个城市后来
上海果断出手！
海门、园区、太仓纷纷颁布房价政策
主要牵涉农地出让模式、延期完工、延期收取出让金......
01
绍兴：6大新政覆盖延后开完工、延迟交地、延期收取出让金
重点提纯：
1、已成交宗地可申请延后签署
2、可推迟交地和延后收取出让金
2、顺延开完工和投达产履约时间
公布全文如下
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为落实习近平总主任关于坚决打赢灾情防范伏击战、统筹推进变革发展稳定各项工作的指示精神，按照区委、区政府相关布署要求，紧扣抵御灾情和服务企业平缓健康发展，着眼清除灾情影响，着重提振企业信心和迸发市场魅力，经区政府批准，提出如下农地运用支持新政：
1.保持农地市场交易平缓有序。加强落实落细灾情防治举措，从保障重点地区发展、保障产业发展、保障民生还要出发，保持农地市场交易平缓有序进行。对以公开投标拍卖挂牌模式出让的宗地，经批准同意可继续交易，取消资格初审、公证等现场代办环节，改为电子申报、网络公证，积极做好灾情防治工作。对需递交纸质原件的，可先提供电子材料进行代办，灾情解除后再缴纳纸质原件，中止递交审批归档纸质材料。
2.调整农地对价缴纳方法和年限。已挂牌成交宗地，因灾情影响未能按期订立《成交确认书》或《出让协议》的，竞得人可申请延后签署，由自然资源规划部委与竞得人商议通过邮递、快递等不接触模式进行，最迟可于北京市灾情防治一级响应举措解除后5个工作欧盘签署。上海市施行灾情防治一级响应举措其间未能现场交付农地和按期缴付出让金的，企业可申请延后交地和延后收取出让金，最迟可于北京市灾情防治一级响应举措解除后5个工作欧盘代办。
3.延后开完工和投达产履约时间。农地出让协议关于开完工、投达产的履约时间要求按照灾情手动延后，上海市施行灾情防治一级响应举措其间不计毁约责任，可在灾情解除后通过订立补充出让协议调整履约时间，也可以在开工初验时直接按延后后的履约时间给予核验。
4.履约监管时充分考虑灾情影响。在全生命周期履约监管时，对因灾情影响导致产业绩效等指标不达标的情形，应予充分考虑，减免相应毁约责任。灾情其间暂不举行实地履约督察。
5.支持企业恢复生产和发展产业。鼓励各区镇灾情其间对企业农地房租进行适当缴纳。优化规划许可审批步骤，辅以在线咨询、审批及远程接收资料等方法，全面取代“面对面”审核。灾情其间，相关科室主动对接区镇，通过电话、微信、视频大会等线上途径，及时回应和解决企业在生产经营中的问题需求，增强服务推行新政落地。
6.提高不动产登记服务水平。通过苏易登和智慧苏州APP及政务服务一体机提供24小时不动产查询服务；借助不动产登记网上便民服务系统，分类建立网上申请、预约、资料初审和证书寄送等便民服务；积极推动企业抵押登记“不碰面”办理，提高服务方便性。与灾情防治相关的登记业务，一律踏入蓝色通道代办，确保高效率受理、审核、发证。
02
新区：惠企“十五条”
重点提纯：
1、在加强金融和财政支持方面，分别成立3万元风险补偿金池和5万元新区垫款基金。
2、在着力为企业降低负担方面，自2月末起，1个月租金减免、2个月租金减半；寿险和社保缴纳期最长6个月；缴纳三项公积金费和住房社保牵涉资金约40万元。
3、在开工复产方面，可申请综合估算工时，退还上年度50%的待业寿险费。
4、在优化营商环境方面，上线SIP线上金融服务集市和优化纳税服务，拓展“非接触式”服务渠道
5、有效期暂定为自新政公布之日起三个月（详细新政举措已明晰执行时限的，从其规定）。
公布全文如下
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各功能区、各部门办局、各派驻机构、各公司、各直属单位、各街道、各社工委，各有关单位：
为深入贯彻落实习近平总主任关于坚决打赢灾情防范伏击战的重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和县委市政府关于灾情防治的决策布署，支持北京工业新区中小微企业及服务、外贸、商贸等相关行业平缓健康发展，特起草以下新政意见。
一、加大金融和财政支持力度
1.引导金融机构加强融资支持。引导督促中行等金融机构积极落实《苏州市规避新型冠状病毒传染的肝炎灾情支持企业发展金融新政施行条例》（苏府办〔2020〕28号）文件的要求，加强对新区受灾情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小微企业的支持太仓房产政策，确保企业借贷余额不升高、融资费用增加；鼓励各中行机构选用无还本续贷形式为企业续贷，对到期还贷困难的企业给予展期；促进鼓励小额借贷公司、融资出租公司等地方金融机构增加融资费率；稳定新上市公司生产经营，协调和帮助因灾情形成困难的新上市公司化解风险；鼓励金融机构加强对领军人才企业金融支持，提供“人才贷”“才智贷”等服务，提高领军人才企业经营信用借贷。对积极响应金融机构优先举行政府项目合作。（责任单位：金融管理局、企业发展服务中心）
2.扩宽风险补偿资金池使用范围。成立3万元风险补偿资金池，将新区鼓励发展行业中受灾情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小微企业信用借贷列入风险补偿资金池补偿范围，帮助企业提高授信，荣获更多中行支持，借贷年限1年。（责任单位：金融管理局、科信局、经发委、企业发展服务中心）
3.成立上海工业新区垫款基金。成立5万元新区垫款基金，推动搭建企业与中行机构间的个贷合作周转平台，帮助改善中小微企业垫款资金周转压力，对受灾情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小微企业，降低审批时间，增加垫款费率，有效减少流动性风险太仓房产政策，维护地方金融稳定，实现银企双赢。（责任单位：金融管理局）
4.扶植防疫创新产品应用。鼓励非财政足额拨款单位采购区内非关联企业的防疫创新产品，按产品首次实现区内销售曾经，区内销售总量30%予以采购方一次性奖励，每位单位年度奖励总额最高200亿元；鼓励新区行政机关和事业单位试用区内企业防疫创新产品，对企业免费将产品赠与相关单位使用的，按产品市场评估价值50%予以产品研发企业一次性试用奖励，每位单位年度奖励总额最高200亿元。（责任单位：经发委、科信局、财政局）
5.发挥财政专项资金扶植作用。在财政专项资金新政扶植范围内，对受灾情影响较大的部份服务行业、疫情其间提供应急物资生产和保障的企业、为承租的中小企业缴纳房租的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各种载体以及企业为防范灾情举行的技术扩建项目等，优先给予新政支持；及时举行财政专项资金报送初审工作，推动财政专项资金筹措进度，降低新区企业扶植资金到位时间。（责任部委：各专项资金业务经理部委、财政局、企业发展服务中心）
二、切实为企业降低负担
6.缴纳企业房子房租。对中小企业承租新区行政事业单位、国有及国有控股企业的经营用房，且生产经营受新型冠状病毒出血热灾情影响碰到困难的，自2月末起，1个月租金减免、2个月租金减半；对于承租国有实际控制企业经营用房的，国有实际控制企业中的新区国有股东及国有控股股东要与其他股东勾通协调，积极推进免除中小企业租金相关新政；鼓励新区民营科技创业孵化载体参照国有企业做法为在孵企业免征房租。（责任单位：财政局、国资办、科信局）
7.竭力落实税金降价。纾困受灾情影响的巨亏企业。受灾情影响较大的困难行业企业2020年度发生的巨亏，最长摊销期限由5年延长至8年。企业发生重大损失或严重巨亏纳税确有困难，可依法申请房产税、城镇农地使用税的困难缴纳；支持保障防疫物资供给。对林业生产者销售的自产农产品减免增值税，对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部份鲜活肉蛋产品减免增值税，对从事水果批发、零售的纳税人销售的莴苣减免增值税；灾情防治重点保障物资生产企业为扩大产能新添置的相关设备容许一次性在企业所得税税后交纳，并可以足额申请足额收取增值税增量留抵税额；货运灾情防治重点保障物资取得的收入，提供公共交通货运服务、生活服务，以及为市民提供必需生活物资快件收派服务取得的收入，均减免增值税；灾情防治重点物资生产、经销企业取得的财政补助收入，不与相关销售收入或则人数直接挂钩的，不属于增值税应征税入，不征收增值税；鼓励社会慈善公益捐助。企业和个人通过规定渠道的慈善捐款或直接向承当灾情预防任务的诊所捐助均容许按规定在估算应纳税所得额时足额交纳。向灾情防范一线单位或人员无偿提供服务的，不视同销售，不征收流转税及附加。自产、委托加工或订购的货物，通过规定渠道或直接向承当灾情预防任务的诊所无偿捐献，减免流转税及附加；支持医防人员竭力投入预防。符合条件的灾情预防工作医护人员和防疫工作者临时性工作补贴和奖金减免个人所得税，符合条件的单位发给个人的防疫实物用具减免个人所得税。（责任单位：新区地税局）
8.缴纳社会寿险费。灾情防治其间，容许企业申请延后收取社会寿险费和住房社保。对受灾情影响生产经营困难暂时乏力收取社会寿险费和住房社保的企业，由新区劳动公积金等部委按照企业报送状况作出认定，符合条件的可免缴养老寿险、失业寿险、工伤寿险费和住房社保，缴纳期最长6个月。缴纳其间收取利息，不影响企业信用和参保员工个人权益记录。（责任单位：劳保局）
三、着力做好援反弹岗工作
9.放宽综合估算工时工作制审批。受灾情影响的企业在本年度内均可申请执行综合估算工时工作制，经批准后准许综合调剂使用本年度内的休息日。鼓励生产有淡旺季的企业按照生产经营还要科学合理灵活安排员工工作时间。（责任单位：劳保局、行政审批局）
10.加强援反弹岗力度。将中小企业待业寿险稳岗退还新政降薪率标准由不多于上年度统筹地区城镇登记待业率，放宽到不低于上年度全省城镇调查待业率控制目标（5.5%），对参保员工30人（含）以下的企业，降薪率放宽至不少于企业员工人数20%。对符合条件的企业，无需企业申请，退还其上年度实际收取待业寿险费的50%，直接发放至企业单位帐户，主要适于员工生活补贴、缴纳社会寿险费、转岗轮训、技能提高轮训等稳定就业岗位总额。（责任单位：劳保局）
11.大力举办线上轮训。举行“防疫”项目制轮训，对“三必需一重要”企业、职业技能等级认定备案企业、省市级诚信骨干人力资源服务机构和重点企业举办灾情防护、安全生产、法律知识等线上轮训的，按每人300元标准予以企业轮训补助。公布职业轮训机构线上轮训目录，鼓励企业、培训机构运用线上资源举行在岗、转业转岗和待业人员等轮训，对举行线上职业轮训并取得相关证书的，按规定予以参保员工技能提高补助或职业轮训补助。（责任单位：劳保局、培训中心）
12.加强企业用工保障力度。新区线上人才市场圆才网为新区企业免费公布线上应聘信息，免费提供使用远程笔试、线上测评等工具，免费订制企业应聘的网站页面和陌陌页面，免费提供对接人才库。举办线上高校秋季招考活动，为企业疫后迅速引入人才做好贮备。推行人才引入进驻报送、毕业生就业合同备案等人才业务100%网上代办，并开通线下自助提交纸质材料服务。对生物医药等重点新兴产业企业开通优租房优先入住和虚拟优租房补助迅速拨付的蓝色通道。（责任单位：组织部、企业发展服务中心、公租房中心、人力资源公司）
四、优化企业服务营商环境
13.加强线上线下一体化综合金融服务。上线SIP线上金融服务集市，以“数字化”、“集市化”和“智能化”为特色，鼓励金融机构通过线上平台创新服务产品及方式，为企业提供更多更方便的线上金融服务选项，实现企业需求与金融机构服务在线高效精准对接。建立线下金融服务体系，组织辖内金融机构建设高水平金融服务顾问团队，成立新区金融服务顾问工作组，前移金融服务窗口，帮助受灾情影响的企业解决融资困难，增加普惠金融服务的针对性和有效性。（责任单位：企业发展服务中心）
14.努力优化纳税服务。受困企业可延报缴纳税金。根据上级国税部委统一要求，依法准予企业延后报送、延期收取款项；对因灾情影响不能在时限内接受行政罚款的纳税人，准予延后代办，行政相对人申请国税行政抗诉时限依法给予延长；拓展“非接触式”服务渠道。精准宣传，积极引导纳税人通过电子地税局、手机APP、扣缴顾客端、自助办税终端、邮寄等“非接触式”方式代办收据换领等税金业务。确需实体办税的，建立预约服务、容错服务，引导错峰办税，提高服务厅人流集聚。对纳税人、缴费人在办税交费过程中遇见的个性化问题和需求，通过12366纳税服务热线、特服号、微信、视频等多种渠道，迅速精确解惑。（责任单位：新区地税局）
15.加强信用服务保障。积极协助受灾情影响出现失信行为的企业举办信用修补工作。对灾情防治狙击战中敢于承当社会责任的企业和个人，由总监部委汇总状况，并将其作为正面信用信息列入新区信用信息共享平台。（责任单位：经发委）
新区各相关部委可结合实际，拟定公布原意见的施行规程。原意见执行期自印发之日起实施，有效期暂定为自新政公布之日起三个月（详细新政举措已明晰执行时限的，从其规定）。中央、省、市有其他支持企业平缓健康发展相关新政举措的，新区依照执行。
共青团上海工业新区工作执委会
上海工业新区管理执委会
2020年2月14日
03
合肥：8条措施救市
重点提纯：
1、延长正在挂牌出让宗地公告和报考时间
2、已成交宗地可延后签署
3、延期收取出让金，在协议约定收取期限后30天之内
4、无法开完工不记入毁约期
公布全文如下
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最后结语
继全省多个城市以后，上海分区接力颁布救市措施，从苏州率先颁布6大新政，到新区重磅公布“惠企十五条”。
下一个，虽然都会是新城、相城、吴中、姑苏！
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