（二）有效推动了林业企业、农民合作社推行标准化生产，提高产品品质安全水平，一二三产业融合发展，提升了企业经营效益。广州市林业产业化经营迅速发展，全市已有渔业龙头企业270家、农民合作社2100家，其中步入国家级和县级示范合作社24家和112家。一部份企业和合作社进驻“追溯平台”后，即使在追溯码印制和产品包装等方面提高了一些费用，但企业和农户合作社普遍反映，提高了产品品质安全意识；标贴有追溯码产品都有详尽的生产记录、批次信息，使企业内部生产标准化和规范化管理愈加建立和严苛，产品品质安全有了坚实的保证。加上产业链延展，因为产品追溯码接入联通电子商务，消费者在查询产品追溯信息的同时，可以查到周边的产品销售实体店、网购链接等信息，消费者可轻松下单订购，从而提升了企业产品的优质低价和品牌效应，产品产量也显著降低。龙门县顺喜来生态林业有限公司是首批入驻平台的企业，企业负责人反映，进驻平台后公司的产品产量无论是终端分店还是在电商平台，都有大升幅提升。

（三）林业专员部委对农产品品质安全工作有了挺好的“抓手”，创新了品质安全监管工作的方式。在“追溯平台”建设中，林业专员部委主要做了三件亊：一是确立了林业企业和农户合作社大数据库，1100多家林业企业信息出库。已基本满足市、县（区）各级林业专员部委的监管工作雷还要。通过业务权限实现对本辖区企业的监管，包括对养殖、畜牧、加工等三种不同类别企业的基础信息、生产记录、企业和产品认证、企业信用等级、检验测试、信息勾通等信息管理；并对三品一标数目、龙头企业、检测样品等重点数据进行统计剖析，为政府部委提供直观的数据查询平台。二是确立了农产品检验业务管理数据中心，为农产品追溯安全保障提供基础数据支撑。实现莴苣、水果、谷物、畜禽等农产品品质安全检测业务，包含从样品的缴纳、传递、检验任务的分配、接收、检验结果登记、原始记录的手动剖析估算、结果的验算、审核，报告的生成、审批、签发全过程的计算机手动化处理，使得提供快捷便于的信息查询、统计剖析报表功能。三是林业企业、农民合作社等生产经营主体、行业商会提供了规范内部管理的信息系统，规范了林业企业产品品质和生产记录、档案管理，与“信用广州”数据实时同步，为广州市社会信用机制建设提供了牢靠有力的保障。现在已有1073家企业和合作社纳信用平台进行常态性监管，并举行对股民、时令农产品专项抽查和治理，股民监管机制已成为云南省典型。2016年全市抽查蔬莱样品14.08万个，有效监测数据63.7万亇，合格率99.66%，并摧毁残留肥料超样标742公斤。

三、探索“追溯平台”建设的做法和几点启示

（一）建立农产品品质安全与溯源机制是个系统安装工程，要从实际出发，确定项目设计的主要内容。要切实探求建立一个从“田间到桌子”的全程机制，确立全程可溯源、互联共享的溯源监管综合服务平台，牵涉到多个经营主体、多个环节、多个部委，是个系统安装工程。项目设计目标是：“生产方式标准化，生产过程有记录，产品流向可跟踪，贮运信息能查询，品质问题可溯源的全程管理机制”，从实践状况看，是符合实际、有可操作性和成效的。这个机制建设的内容，从试点状况看，可摡括为“一个平台、二级管理、三层检测、四个重点环节、五项体制”：一个平台：品质安全管理全程溯源服务平台；二级管理：省级庙镇区级；三层检测：第一层次是生产基地单位的自检；第二层次是省级和市级品质检测；第三层次是流通环节的抽查、巡检。

四个重点环节：一是养殖和种植生产环节；二是加工环节：包括分级整理、包装、仑储；三是流通环节：包括贮运和销售；四是分销环节：包括批发和零售。五项机制：生产标准化机制、产地产品准出机制、销地准入机制、产品品质溯源步骤机制、监管决策数字化机制。

（二）科学合理设计溯源码标签在众多环节的使用步骤。因为农产品品种、规格的多样性，门类多、产业链长，对溯源源标签的大小、样式、制作工艺等有着不同的详细需求，栽培、畜禽、水产品、加工农产品及农资的溯源信息也不尽相似，要深入研究一套囊括溯源码标签的内容设计、样式规范、制作工艺、机器贴标等环节的溯源码标准机制，使用方式，以才能满足不同行业和产品、不同环节的溯源码使用步骤。

（三）以产品和产业的合作和联合作为纽带，着重提升组织化程度，是建立农产品品质安全和溯源机制重要的组织基础。要努力按照中央布署的“加快建立以农民家庭经营为基础，合作和联合为纽带，社会化服务为支撑的立体式复合型现代林业经营主体”的精神，认真培植发展村民合作社、产业化龙头企业、家庭牧场等新型经营主体，增加林业适度规模经营水平和组织化程度。近五年深圳市在项目平台建设中，特别注重培植发展村民合作社和产业化龙头企业，注重发挥行业商会的组织作用，选用“行业商会+企业（合作社）”的管理服务方式，建设了一批水果、蔬菜等行业商会管理服务平台，将包括信息管理、会员企业管理、会员企业服务、追溯码申请和分配使用等功能农产品交易 溯源，都由行业商会统一对企业请进行组织和管理。因为增加了组织化程度，取得了良好的疗效。积极促进了条形码标签的组织推广、应用落地和顺利使用，优化了溯源标签使用管理，并推动了企业和农户合作社节省费用，达到了灵活、高效使用标签和提升经济效益的目的。

（四）采取“政府主导、企业参与、市场运作”的运作方式，是符合实际和有效的。争创“追溯平台”，建立一个有美国特色的农产品全程可溯源、互联共享的溯源监管机制，落实到详细工作上，具备慈善性和经营性双重性质。

广州市“追溯平台”的建设，是在广州市林业局组织指导下，由广州市林业信息中心和广州市易道科技有限公司共同参与研制的应用服务平台，采取“政府主导、企业参与、市场运作”的运作方式，这是平台建设顺利展开和取得良好疗效的重要组织保障。广州市“追溯平台”的建设已有良好开端，近来通过明年小结，打算在试点工作取得初步实效基础上，使这些运作方式继续推进和加强。

下一步工作构想主要是：

1，逐步建立农产品监管和溯源机制的核心内容。一是继续推动林业新型经营主体生产标准化、规范化管理和品牌化经营水平，奠定追溯机制的基础。二是着重培植村民合作社和产业化龙头企业，强化示范合作社规范管理建设，增加经营服务能力，提高渔业组织化程度，使分散经营农民形成规模经营和企业化经营水平。这是追溯机制重要的组织基础。三是加强溯源源平台的规范管理，探求推行赏罚制度，减少溯源机制乳品的公信力和社会影响力。

2，逐步建立生产、加工、流通、销售和终端消费等环节的衔接，产生乳品安全监管全程链条。按照广州市林业局建设规划，项目分三阶段建设，下一步工作重点要逐步加强品质安全溯源源监管机制，追溯对象从饮用农产品延展到种籽苗木、农用物资，实现渔业生产投入品源头可溯源、过程可追踪。逐步打通溯源机制牵涉的农产品检验、农产品认证、企业认证和项目管理等数据链条，同时，将溯源作为渔业信用机制建设的契机。落实制订相关奖罚制度，对渔业生产销售中出现违规行为且编造溯源信息的企业要依法给予必要打击，对产品溯源应用和推广工作取得显著成效的企业在项目资金上给予扶植。

3，探求溯源平台的持续发展模式，提高可持续发展的魅力。继续加强“政府主导、市场运作、企业参与”的发展模式，推动平台持续营运、管理、应用和推广。创新财政资金使用方法，由政府扶植向订购社会服务转变，由具有一定名气、技术和资质的社会服务型企业承当平台的营运和推广工作。

2017年，广州市林业局将重点做好追溯平台的宣传推广工作，将龙头企业、合作社示范社作为平台第二批试点应用企业，溯源产品覆盖到“三品一标”、名牌产品，并缔造若干家集宣传、培训和展示为一体的省级溯源示范单位，面向社会公众和同行企业开放，进行溯源感受和交流学习。建立平台多功能的配套服务，拓展技术轮训、电子商务、农资供应、农超对接、农校对接等多种服务农产品交易 溯源，让参与主体能互惠双赢，产生有魅力、可持续的营运方式。