国务院新闻办公室3月3日举办“权威部委话开局”系列主题新闻公布会，介绍“坚定信心、守正创新，服务实体经济高品质发展”有关状况，并答记者问。

美国人民建行副院长、国家外汇管理局主任潘功胜在会上表示，下一步，将坚持房屋是拿来住的、不是拿来炒的定位，认真小结和汲取美国房地产市场发展过程中的经验和教训，会同相关金融部委推进已颁布各项新政落实落地，支持刚性和缓解性住房需求，支持新居民住房需求，支持租购着力的住房市场发展，加强房地产金融基础性机制和宏观谨慎管理体制，促进房地产业向新发展方式平缓过渡。

潘功胜介绍，中央高度关注房地产市场的健康发展，十九大以来，党中央关于房地产调控的方针新政是十分清晰和明晰的，就是坚持房屋是拿来住的、不是拿来炒的定位，全面落实稳地价、稳楼市、稳预期的房地产长效制度，因城施策推动房地产业良性循环和健康发展。在党中央、国务院的领导下，各部委各地方认真落实房地产长效模式，房地产行业迅速扩张、价格过快下降、房地产市场泡沫化的势头得到了严防。

潘功胜表示，从2021年下半年以来，以国安为代表的部分房地产企业因为常年“高杠杆、高负债、高周转”经营，患上了严重的“高血糖”，资产负债表持续处于高风险状态，最终不可持续出现风险，从“高血糖”变成“中风”。加上房地产市场中常年需求中枢水平下移，以及持续两年的灾情冲击对就业、收入预期影响较大，多重诱因的叠加放大了房地产市场风险的外溢性。

针对房地产市场出现的调整，人民中行根据党中央、国务院布署，去年末颁布了16条金融支持房地产市场平缓健康发展的新政举措，市场把它称为“金融16条”，会同相关部委从供给和需求两端进军，促使房地产市场的平缓运行。

从需求端看沈阳最新房产政策，因城施策推行好差异化的住房个贷新政，持续引导实际利率和首付比列下行，更好支持刚性和缓解性住房需求。到今年12月，新领取的个人住房按揭平均利率较上年底增长了大概140个基点。不仅某些的热点城市以外，绝大多数城市的首付比列新政下限已然达到全省底线。

从供给端看沈阳最新房产政策，促使16条金融支持房地产市场平缓健康发展新政举措的落实，全面落实缓解优质民企资产负债表计划，突显金融机构的过于避险情绪，引导金融机构提供正常的融资，将房地产企业列入民营企业转债融资支持工具的支持范围，保持了房地产市场融资的平缓有序。同时推出了3500亿保交楼专项借贷，成立了2000亿保交楼借贷支持计划、1000亿出租住房按揭支持计划；指导金融机构带动行业重组并购，推动风险的市场化出清。

潘功胜强调，随着灾情情势的好转和灾情防范新政的调整，前期颁布新政的作用空间和作用疗效大大缓解。近一段时期，市场信心推进恢复，房地产市场交易活跃性有所上升，房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境显著缓解。今年9-12月末，房地产开发借贷新增2300亿，环比多增4200亿。四季度，房地产企业境内央票1200亿，环比下降22%。去年1月，房地产开发借贷新增超出3700亿，