新政Q＆A

国务院新闻办公室于4月28日召开了国务院新政例行吹风会，介绍逐步加强出口退税支持力度、助企纾困稳外贸有关状况。一上去关注！

Q1

Q：纾困、退税等方面

有何种政策策？

A：10部委于4月20日联合制发了《关于逐步加强出口退税支持力度推动外贸平缓发展的通告》，包括三方面15项举措，详细来讲：

在聚焦新政纾困，切实减少出口企业负担方面，

《通知》明确3项支持新政：

·强化出口信用寿险与出口退税新政衔接，将寿险赔偿视同汇兑给予代办退税；

·完善加工商贸出口退税新政，对加工商贸企业因过去出口产品征退税赋不一致而未能抵扣的销项税额，目前准许转到销项税额抵扣增值税；

·挖掘离境退税新政潜力，持续扩大新政覆盖范围，优化退税商场布局，大力实施便利举措。

在聚焦方便退税，切实减少资金流转效率方面，

《通知》提出7项便利措施：

·大力推广出口业务“非接触”办理，做到出口退税报送、审核、反馈全程网上办；

·强化数据共享，逐步精简出口退税申报资料；

·积极推进出口退税备案报检电子化，支持企业依据自身实际，灵活选择数字化、影像化或则纸质化的报检存留模式；

·持续增强出口退税智能报送水平，促进实现清关单、发票信息“免补报”；

·提高出口退税代办质效，2022年全省代办正常退税的平均时间压缩至6个工作欧盘；

·深化海关、税务部委合作，提升出口货物退运通关效率；

·优化简化出口退税事项代办步骤，常态化推进实地核实“容缺代办”、积极推进实现出口退税证明全步骤无纸化，有效提高退税代办质效，推动出口企业资金周转。

在聚焦优化环境，着重推动外贸平缓发展方面，

《通知》推出5项支持举措：

·丰富宣传渠道及精准告诫内容，引导企业增加出口业务代办效率；

·支持跨境电商健康持续创新发展；

·简化外贸综合服务企业集中办理退税备案步骤，为外贸综合服务企业发展造就便利条件；

·加强信用共享引导企业诚信经营，对于已修补纳税信用的企业，容许再次评定出口退税分类管理类型；

·强化部委协作并加强对偷税骗税的联合严打力度，积极营造公正公平的营商环境。

Q2

Q：在通关便利化变革方面

有哪些新措施？

A：在便利报送方面，逐步建立“提前报送”“两步报送”等变革举措，为企业提供适宜不同企业的报送机制选择。

在畅通货运方面，不断加强“两段准入”“目的地检测”等措施，便于企业从口岸迅速提离货物。同时，加强船边“直提直装”试点早已覆盖到全省具有条件的直属海关。优先在长三角、粤港澳大湾区等区域协同推行风险查缉、货物监管和纳税企业管理跨关区协同管理，实现了清关单位备案的无纸化，“全程网办”“全国通办”，还促进高新技术产品的方便通关和趁势监管。

海关总局还指导各直属海关依据不同的货运模式、不同行业和产品特性采取举措，帮助企业解决进出口货物通关过程当中的困难。例如，开通了重要民生物资进口“绿色通道”，为民航、集成电路、汽车制造等产业提供通关支持，保障关键零部件进出口，推动维护产业链和供应链的稳定畅通。

Q3

Q：跨境电商进出口退货货管理

有什么便利措施？

A：2020年迄今，已颁布多个公告，优化跨境电商零售进出口商品的退款步骤。2021年9月，海关总局又公布施行了《关于全面推广跨境电子商务零售进口退款中心仓方式的公告》，逐步提高了换货全步骤监管效能，解决退款难的问题，减少企业经营费用和时间费用，促使跨境电商进出口业务的健康发展。

这儿讲的“退货中心仓”是指跨境电商企业在境内的代理人或则他委托的海关特殊监管区域内的仓储企业，可以在海关特殊监管区域内成立专门适于储存跨境电商零售进口商品的退款专用储存地点，将退款商品的接收和分拣等步骤在海关特殊监管区域内举行，为网购退款提供便利的通关服务。

Q4

Q：怎么提高出口退税代办便利程度？

A：去年推出了“三减、三加、三提速”的新措施，逐步增加出口退税代办便利化水平。

何谓“三减”是指减资料、减事项、减纸质证明。

·减资料就是以征税大数据为借助，取消或调整出口退税报送、证明出具等事项还要申报的多项纸质资料。

·减事项就是出口退税货物难以电汇时不再要求事前报送，改为企业自行存留相关资料，以备核实。

·减纸质证明就是将《代理出口货物证明》等6类出口退税证明的出具模式，由纸质证明改为电子证明，企业申领后续涉税事项时农产品出口退税政策，无需另行申报纸质证明，改由国税部委查验电子证明信息。

何谓“三加”是指加力度、加模式、加便利服务。

·加力度就是加强出口业务“非接触”办理举措的建立力度，推行出口退税报送、审核、反馈全程网上办。

·加模式就是提高出口退税备案报检存留备查模式，支持企业按照自身实际，灵活选择纸质化、影像化、数字化形式存留备案报检。

·加便利服务，就是提高出口退税报送“免补报”项目，提高出口退税代办进度等告诫服务。

何谓“三提速”是指提速退税代办、提速退运通关、提速实地核实。

·提速退税代办就是通过落实落细各项出口退税支持措施，持续推动出口退税进度。

·提速退运通关就是积极推进《出口货物已补税/未退税证明》信息共享，在代办出口货物退运通关时，凡可查验信息的，不再要求申报纸质证明，加快退运通关。

·提速实地核实就是积极推进实地核实“容缺代办”，减少集中办理退税实地核实效率。

Q5

Q：去年在帮助中小微外贸企业纾困方面有哪些措施？

A：

·加大信用寿险支持，保障企业电汇安全。去年2月，商务部和美国出口信用寿险公司联合印发关于加强出口信用寿险支持逐步稳外贸工作的通告。将促进出口信用寿险机构逐步优化出口信用寿险理赔和赔付条件，扩大对外贸企业非常是中小微企业覆盖面。

·发挥专项资金作用，帮助企业拓展市场。将引导各地继续发挥好外经贸发展专项资金作用，建立公共服务机制，通过支持中小微企业出席线上线下展馆农产品出口退税政策，推动商贸数字化发展，移动国外外供销渠道等。

·凝聚金融资源，扩宽企业融资渠道。指导各地商务系统继续增强与金融机构合作，通过搭建对接平台、数据增信支持、建立红色通道等多种形式，促进金融机构根据市场化原则，逐步加强外贸个贷的投放力度，鼓励中行与出口信用寿险机构强化对接，扩大保单融资规模。

·优化外汇服务，提高企业避险能力。今年以来，商务部会同相关部委开展线上轮训、编发汇率避险指南，多措着力帮助企业提高汇率风险管理能力，取得了积极实效。下一步，还将从推进建立避险产品服务、助力校企对接、提升人民币跨境对账便利性等方面，继续推动相关工作。