国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”日前在上海外高桥造船码头正式命名交付，即将投入运营。这标志着我国已经成为世界上第五个可以建造大型邮轮的国家，成为可同时建造航空母舰、大型液化天然气运输船、大型邮轮的国家，也预示着依托邮轮制造和邮轮旅游的邮轮产业经济正在加速形成。

我国是世界排名第一的造船大国，在疫情前是世界第二大邮轮旅游客源国。然而，我国邮轮建造业却长期没有取得重大突破，在中国市场上运营的大型邮轮基本都是国外设计建造的。例如，曾在中国邮轮市场运营的“海洋量子号”，总吨位达16.8万吨，载客量达4160人，就是德国迈尔造船厂建造的。

邮轮产业链长、带动作用大，能够带动船舶修造、港口服务、船供产业、船上娱乐、岸上旅游、总部经济等的发展。目前，我国邮轮旅游市场渗透率较低，仅有不足2%的居民有过乘坐邮轮的经历。

长期以来，受邮轮装备产业及旅游目的地发展的制约，我国既不是重要的邮轮建造大国，也不是世界上主要的邮轮旅游目的地，制约了邮轮旅游给我国带来的产业红利。随着邮轮旅游市场渗透率逐年提高，我国邮轮产业发展潜力巨大。

2023年9月，交通运输部办公厅发布《关于做好全面恢复国际邮轮运输有关工作的通知》，全面恢复进出我国境内邮轮港口的国际邮轮运输。新冠疫情给邮轮产业带来的负面冲击终于逐步淡化。

国务院办公厅近期印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》在拓展海洋旅游产品方面明确提出，“完善邮轮、游艇旅游政策，加强邮轮、游艇码头，滨海度假营地，运动船艇码头等旅游配套服务设施建设。优化邮轮航线和邮轮旅游产品设计，推进国际邮轮运输全面复航”。

一系列利好政策措施的推出，预示着邮轮旅游发展政策环境更加优越，邮轮产业和邮轮旅游发展前景更加广阔。

一是我国邮轮设计建造能力将持续提升。邮轮产业是一个内部行业和品类极为细分的产业体系。2022年，五部委印发《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》，积极推动我国邮轮游艇装备产业体系全面发展，分类明确大型邮轮建成交付、中型邮轮加快推进、小型邮轮批量建造、游艇产品系列多样规模化生产的发展目标，对于推动我国邮轮游艇装备产业全面发展和满足国内邮轮游艇旅游多元化需求具有重要意义。特别是加强大数据、云计算、5G移动通信、人工智能、北斗导航、卫星通信等技术在邮轮游艇领域的应用，能够进一步延长邮轮游艇装备制造产业的产业链，增强产业经济带动能力，并构建我国设计建造的邮轮游艇的核心竞争力。在未来条件成熟时，我国依托造船大国和旅游大国优势，有望在国际市场上成为重要的邮轮游艇装备出口国。

二是我国邮轮产业经济体系将逐步完善。邮轮经济贡献来自邮轮旅游者消费、邮轮船员消费、邮轮企业运营费用、邮轮企业管理费用、固定资产投资、基础设施和公共服务等六大方面。在邮轮旅游发展早期，邮轮港口仅承担访问港的功能，邮轮旅游者消费占据了邮轮经济贡献的主体。

在邮轮产业经济从低级向高级发展的过程中，邮轮船员在港口的消费增加，邮轮企业将产生更多的船供采购和港口服务支出，如在港口设立总部或分支机构、在本土购买船舶等固定资产，同时还会围绕邮轮港口区域形成更多的基础设施投资和公共服务支出。

国产邮轮的交付标志着我国邮轮经济贡献来源日趋多元化，围绕邮轮旅游的邮轮产业经济正在加速形成。

三是我国沿海内河水上旅游将加速发展。我国环渤海、粤港澳大湾区、粤闽浙沿海城市群、海南自由贸易港、长江经济带、珠江—西江经济带、大运河文化带等区域拥有丰富的旅游资源。长期以来，我国国内旅游以陆上旅游为主，水上旅游以短距离甚至景区内的水上娱乐为主，长距离的沿海旅游和内河旅游的潜力没有得到充分挖掘，立体化的旅游产品体系尚未形成。

我国邮轮产业经济加速发展，必将催生旅游客船精品航线、提升沿海内河旅游客船品质，有利于环渤海、粤港澳大湾区、粤闽浙等沿海城市群形成水陆交融的旅游产品体系，有利于打造沿海邮轮旅游线路，促进长江经济带、珠江—西江经济带、大运河文化带的旅游发展，推进长江国家文化公园、大运河国家文化公园建设。

四是推动我国邮轮旅游目的地高质量发展。邮轮旅游不仅局限于船上的休闲娱乐，还可以通过整合邮轮港口、串联岸上游线、开发游前游后产品等方式，促进邮轮旅游目的地的全面发展，放大邮轮旅游的区域带动效应。美国迈阿密就依托邮轮产业经济的全面发展，成为了世界著名的“邮轮之都”。

我国的邮轮港口基本上位于沿海旅游城市，通过鼓励邮轮港口实现“邮轮+景区”联动发展，有利于邮轮港口整合邮轮旅游腹地，形成旅游吸引物体系，进而增强我国邮轮旅游目的地的吸引力，促进入境旅游和国内旅游发展。

（作者单位：中国旅游研究院）