随着“春运潮”来袭，2.9亿农民工成为城市的焦点，但其背后却显露出农村产业缺失和人口“空心化”趋势。解决这一问题的关键，在于大力推动农村的全面振兴。

近年来，我国乡村规划政策日益增多，覆盖面基本涵盖了大部分农村。未来，大量农村将以县城为中心进行改革，预示着国家将全面推动农村振兴，着力发展农村产业。

农村振兴：关系到千千万万农民的生活

农村的发展已成为当务之急，需要促进经济内循环、实施乡村振兴，以缩小城乡福利差距。农村规划的方式和路径将直接影响近5亿农民的切身利益。

乡村规划为何以县城为中心？

当前，人口流出问题在全国范围内以县级为单位明显。有1257个县的户籍人口不足50万，占比高达61%。乡村振兴最核心的基础是人才。只有通过大力发展县域经济、提高福利待遇，吸引人才和劳动力回流，才能使农民守得住家园，同时挣得足够的收入。如果人口外流趋势继续加重，乡村振兴将面临失去人才支撑的危机。

与此同时，农村作为城市的幕后支持，分散劳动力、缓解就业压力，帮助产业去库存。随着城市“反哺”农村的时代到来，能够直接发挥作用的单位就是县城。只有县域经济得到发展，福利待遇提高，更多的人才和劳动力才会愿意回流农村。因此，乡村振兴的核心在于以县城为中心。在这一过程中，实现在家门口守望家人的同时挣到钱，成为许多农村年轻人的期望，也是检验乡村振兴成果的标准之一。

《实施意见》引领农村新发展

最近发布的《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》将给人口村庄带来重大变动。实施意见明确表示，通过大力发展既带动就业，又促进财政增收的劳动密集型产业，来壮大县域经济。这表明未来城市产业下沉将以县域为中心，通过劳动密集型产业的布局，给农民提供更多就业机会。这也将推动新一轮的城镇化，部分农民将转化为“新县民”。

此外，《实施意见》还表示，将推动各地实行县域统筹，合理确定村庄布局和建设边界，加快村庄规划编制工作。这表明未来的农村规划将以县城为单位进行落实，离县城较近的农村将首先迎来规划，以村庄撤并和工业区、居住区“双区建设”为主。

农民需注意的问题

在农民面对即将敲定的农村规划时，有两个关键问题需要注意。首先，为了给产业下乡提供条件，采用“资源变资产、资产变股份”的主流模式。建议农民及时确权，确保能够享受到农村发展红利的机会。其次，宅基地资产存在的关键是确保地上房屋完好。建议农民对农房进行修缮，以保障资产的完整性和可持续性。

乡村振兴的未来展望

综上所述，县城作为乡村振兴的核心，关系到农民的切身利益，也决定着乡村的未来。通过以县城为核心进行农村规划，加大对县域经济的支持力度，提高福利待遇，能够有效促使人才和劳动力回流农村。这样的发展模式将有助于实现城乡共同繁荣，推动我国农村在经济、社会和文化层面的全面振兴。农民应时刻关注政策变化，主动参与农村建设，共同创造美好的新时代农村。