一、招标文件的定义
招标文件是招标人说明其欲采购的工程、货物和（或）服务的范围、内容、规格、质量、数量、时间及其他相关要求；规定投标人应当遵守或满足的各项条件、规则和应当提交的投标报价及各种文件；明示其选择或确定承包人、供应商或服务提供者的程序、标准及方法；提出投标人中标后将要承担的责任、义务及可享受权利的书面文件。
二、招标文件的构成
招标文件通常由下列七各部分构成：
（1）投标邀请；
（2）投标人须知及前附表；
（3）采购需求；
（4）合同协议书格式；
（5）合同条款及前附表；
（6）投标文件格式
（7）其他
如施工招标的施工设计图样，设备招标的安装空间示意图，设计招标的区域控制性详细规划等。
三、合格投标人资格要求
（1）针对参加政府采购活动的供应商，应满足下列要求：
（a）具有独立承担民事责任的能力；
（b）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（c）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（d）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（e）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（f）法律、行政法规规定的其他条件。
注：
1.以上《政府采购法》第二十二条第一款的规定，也是政府采购入库供应商的基本条件。其中只有（e）项是承诺制的，其他要求提供相关证明材料。对是否有（e）项所列情形，一般是通过“信用中国”等网站查询。
2.财政部87号令第十七条规定：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”
（2）针对非政府采购招标项目的投标人，投标人不能有以下情形：
（a）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（b）不同投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
注：对政府采购项目，控股改为直接控股。
（c）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
注：属于或视为串通投标的情况包括：协商投标报价或实质性内容，约定中标人，约定部分投标人放弃，同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标，投标文件由同一单位或者个人编制，委托同一单位或者个人办理投标事宜，项目管理成员为同一人，投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（投标文件中出现其他投标人的特有标志、错误一致、自行设计表格一致、投标分项报价呈现等差或等比数例），投标文件相互混装，投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（d）对机电产品国际招标，投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的；
（e）对施工招标项目。投标人为项目前期准备提供过设计或者咨询服务；
（f）对涉及施工一体化招标项目，投标人为项目前期工作提供咨询服务；
（g）对工程招标项目，投标人为监理人、代建人、招标代理机构，或与这些单位的法定代表人为同一人的。
四、评标办法
参照商务部针对复杂系统设备招标所采用的综合评价法的相关规定，
评标要素主要有以下四个分类：
（1）价格：即经核准的投标报价（系指对可能存在的算术计算错误、折扣或涨价声明以及暂估价和暂列金额进行了纠正、考虑和扣除之后的投标价格）。
（2）商务：包括资质、业绩、财务、交货期、付款条件及方式、质保期、其他商务合同条款等。
（3）技术：包括方案设计、工艺配置、功能要求、性能指标、项目管理、专业能力、项目实施计划、质量保证体系及交货、安装、调试和验收方案等。
（4）服务及其他：包括服务流程、故障维修、零配件供应、技术支持。
五、废标条款
（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（2）对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；
（3）应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品的；
（4）对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的；
（5）不按照招标文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；
（6）投标文件正副本未区分或者内容严重不一致的；
（7）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（8）投标有效期不满足招标文件要求的；
（9）投标超出营业执照经营范围的；
（10）评标委员会2/3及以上成员认定投标方案技术含量低、不符合招标文件要求的；
（11）评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；
（12）投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章、装订的；
（13）招标文件第三章第1条规定投标人必须提交的资格、资信等证明文件未提交、提交不齐全或者复印件未装订于投标文件中的；
（14）资格、资信等证明文件可以为复印件的，复印件未加盖单位公章的；
（15）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（16）未在规定时间内登陆青岛市政府采购网报名或报名不成功的；
（17）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；
（18）投标文件存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的。
六、企业简介
山东绿山坡项目管理有限公司成立于2006年4月，注册地为临沂市经济技术开发区，注册资本金610万元人民币。公司拥有国家财政部颁发的政府采购甲级资质证书和国家住建厅部颁发的工程招标甲级资质证书及国家发改委颁发的中央投资项目招标代理乙级资格。业务涉及政府、军队、企业行业采购；工程项目招标服务。
公司实力雄厚，设施配备齐全，拥有覆盖广阔的经营网络和服务团队。公司始终坚持以“创建一流中介企业”为目标，靠质量占优势，靠信誉赢人心，一步一个脚印发展，并逐步形成了具有特色的核心竞争力和整体优势，锻炼了一支团结务实、争创一流的团队，造就了值得信赖的招标代理企业，取得了显著的经济效益和社会效益。仅近几年，公司招标业务就为政府、企事业单位直接节省大量资金，受到了社会各界的充分信任与好评。在今后的招标发展道路上，公司严格遵守各项法律法规，始终坚持“高效、务实、创新、奉献”的精神，遵循“公开、公正、公平、诚实信用”的原则，为客户提供优质服务。以招标事业为基础，发展多元化业务，不断强化招标工作的管理水平，为招标事业的发展做出更多、更大的贡献！
