问
哪些行业是高危行业呢？
答
我国有八大高危行业，分别是矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产，其中多数行业为我国经济社会发展的基础产业。但长期以来，较为严峻的安全形势成为高危行业的发展之痛。
问
企业有哪些安全准入问题呢？
答
当前部分企业为了节约成本，降低自有职工安全风险，将施工项目发包给外包队伍进行作业，比如矿山行业煤矿开采类的脏苦累工序、建筑行业的劳动密集型工序等，而高危行业这些业务普遍涉及危险性工序环节，安全风险大，一旦发生意外，很容易造成人员伤亡。
作业外包是国家允许的，但在包给谁这个环节上，问题突出，一些高危企业将施工项目外包给不具备相应资质及安全生产条件的外包队伍，这些外包队伍既不熟悉也不落实相关的安全制度和防范措施，很容易引发安全生产事故。
问
具备“资质”，是否就具备安全生产条件呢？
答
当然不是。有些外包队伍为最大限度节省成本，在承揽到业务后，临时从人力市场雇佣人员完成相应工作，而这些人员往往文化水平低、安全技能“零基础”。
据统计，我国主要高危行业约1800万从业人员中，初中及以下文化程度的比例达到34%，而安全技能“零基础”务工人员占比达到40%左右。当这些人遇到专业、复杂的突发情况时，很多人无法胜任，手足无措、应对失误。
由于这种用工形式在管理上存在脱节，从业人员不熟悉企业生产环境和工艺特点，缺乏岗位操作技能，甚至违章违规操作。而安全培训普遍不足、培训不到位，特别是一些中小高危外包队伍，自身无培训能力，又舍不得投入经费送从业人员培训，不培训、假培训、低标准培训问题突出。
如何解决这些问题呢？
01
提高认知
法律法规、规章制度对安全准入已有明确要求，如：
《中华人民共和国建筑法》中明确承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
《国家能源局综合司关于深刻汲取事故教训切实加强电力安全生产工作的通知》中明确要严格审查外来队伍人员的资质资格、技能水平、管理状况、安全生产历史业绩等情况。要加强外包人员安全教育，认真开展技术交底，督促其了解安全管理规定和工作要求，熟悉设备性能和作业环境。
02
提升管理
1
严把外包队伍资质审查关
企业应建立完善的安全准入制度，明确外包队伍的安全要求和标准，严格审核外包队伍资质，确保外包队伍具备相应资质、安全规章制度、安全管理机构、安全管理人员、技术人员，且人员均需持有国家颁发的从业资格证书。
2
严把安全生产教育培训关
在招聘外包队伍时，应将安全意识、技能和知识作为重要的考核指标，确保外包队伍具备必要的安全素质，对不符合考核指标的外包队伍，企业应当进行专门的安全知识和实操技能培训，如岗位风险、岗位技能、安全措施、急救措施等。
3
严把作业现场违章行为关
企业应定期对外包队伍现场作业进行安全检查，坚决查处各类违章作业行为，督促外包队伍严格落实现场安全措施，防止安全事故发生。
针对高危行业普遍存在的外包队伍安全准入管理难题，博晟安全创新打造了外包队伍安全培训与准入管理“双准入”解决方案。
该解决方案从“企业准入+人员准入”两个维度出发，以“安全准入条件+安全码”为核心，以“智慧安全培训与准入管理云平台+智慧安全警示教育基地”为载体，打造“安全资质审查+安全实操体验+培训准入考核+现场动态监管”一体化管理模式，实现外包企业资质审查，外包人员实名采集、资质审查、教育培训、实操体验、准入考核、行为监管等准入管理重点环节，规范外包准入流程，提升人员安全素质，降低人因事故风险。
外包队伍安全培训与准入管理
“双准入”解决方案
01
核心要素
1
安全码
以人员的基本条件、安全素质和现场行为动态判断人因风险等级，并标识红、黄、绿三种颜色，生成安全码，通过安全码颜色直观判断人员准入状态，防止高风险人员进入现场。
2
安全准入条件
02
智慧安全培训与准入管理云平台
智慧安全培训与准入管理云平台集培训管理、基地管理、违章管理、准入管理等功能于一体，可协助业主/总包单位对所有人员安全培训及准入情况进行实时线上监管、预警和统计分析。
03
智慧安全警示教育基地
智慧安全警示教育基地以“事故警示教育+多媒体安全培训+安全实操体验+安全准入管理”为核心，从安全意识、安全知识、安全技能等角度全方位提升人员安全素质。
04
安全培训准入管理模式
集“安全资质审查+安全实操体验+培训准入考核+现场动态监管”于一体的安全培训准入管理模式。
