“百千万工程”是广东高质量发展“头号工程”。刚刚出炉的2024年广东省政府工作报告指出，2024年将统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动“百千万工程”加力提速，促进城乡融合和区域协调发展。1月30日，政协第十四届东莞市委员会第三次会议将在市会议大厦开幕，今年东莞两会期间，“百千万工程”、乡村振兴也是代表委员们关注的焦点。
▲东莞市政协委员谭画
其中，我会会员谭画提交《关于提升我市乡村文旅产业发展质效的建议》，建议加大政策扶持力度，拓宽乡村文旅产业融资渠道，推动乡村文旅产业提质增效；以点带面，形成可复制推广的模式，推进“百千万工程”在东莞落地见效。
调研：
乡村文旅项目难以深入百姓寻常生活
“望得见山，看得见水，记得住乡愁”不仅是建设美丽乡村的美好愿景，也是乡村文旅融合发展的重要目标。
东莞乡村文化旅游资源丰富多彩，历史人文底蕴深厚。不仅是岭南文明的重要发源地，还是中国近代史的开篇地。近年来，东莞掀开了“诗与远方”融合的新篇章，努力推动人文湾区、休闲湾区标杆城市建设。
▲优美风景加上优质配套，文旅深度融合才能让老百姓在家门口享受“诗与远方”
各镇街“搭乘”旅游产业化的快车，抓住乡村振兴战略契机，依托自身的自然生态资源以及丰富的人文历史资源，充分发挥优势资源，推动乡村文旅深度融合，打造了一大批网红景点和休闲娱乐好去处。
从全国范围来看，乡村文旅融合是乡村文化振兴中的价值洼地，有待深入的探索与实践。从东莞来看，总体上乡村文旅融合才刚刚起步。在调研中，谭画深入乡村一线，发现乡村文旅产业还存在许多薄弱环节，
一是市场化程度不高，发展资金周转紧张，同时部分项目又过于依赖政府补贴，市场化运作能力不足，难以持续发展。东莞乡村旅游资源开发空间巨大，文化旅游新业态建设大可作为。但困于资金投入和资源整合的欠缺，旅游项目尚未得到充分整合及开发。
二是公共基础设施设备较薄弱，交通服务能力亟待提高。大部分镇街的乡村文化旅游目前主要还是依靠政府在推动，旅游企业、社会公益机构等社会力量对乡村文旅融合的参与不多，乡村旅游项目的公共基础设施设备“缺位”，未能更加广泛引导形成东莞人游东莞的热度。
三是个性化服务提供尚不够，对游客需求的了解仍然不够全面和精准，文旅产品同质化现象较为严重，导致提供的旅游产品和服务与游客期望存在较大差距。比如，向过往游客提供具备地方特色的公共文化服务还比较少见。
四是宣传工作力度和辐射范围较小，反响微弱、转化率低。乡村文化旅游资源在宣传推广力度有待加强，推广方式有待创新，比如对短视频平台、互联网直播等推广手段的利用明显不足。
建议：
挖掘优势资源打造乡村文旅产业样板
文化振兴，不仅是乡村振兴的任务和价值追求，更是推进“百千万工程”的重要抓手，是乡村振兴的价值引领与精神动力源泉，为推进乡村组织振兴、生态振兴、产业振兴、人才振兴提供重要支撑。
▲华为小镇成为市民群众向往的打卡点
如何打造乡村文旅产业发展的样板？谭画聚焦“政策扶持”“基础设施”“服务品质”“品牌效应”提出了系列建议。
在政策扶持方面，谭画建议加大政策扶持力度，拓宽乡村文旅产业融资渠道。一方面，强化市级财政资金支持，安排文化发展和旅游产业发展专项资金以支持文旅产业开发与运营。协调各方资源成立乡村文旅产业基金会，推动社会公益价值连接商业价值。另一方面，优化融资环境，鼓励金融机构针对文旅产业推出定制化金融产品和服务，提高企业自身运用各种融资渠道的能力。
在基础设施方面，积极推进乡村交通高质量发展，提供乡村振兴有力支撑点。完善周边基础设施，着重加强旅游交通服务。切实解决交通出行难、景区道路“小而堵”等痛点，推进公共基础设施项目提档升级。加强人文关怀，完善乡村交通无障碍环境建设，提高特殊人群及老年人群出行便利程度和体验感，如景区景点之间开通敬老爱老专线等，让需要特殊关爱群体出游无忧、便利可行。
在服务品质方面，制定“一把尺”标准，重视服务质量，建立监管机制。建议规范服务标准细则，提高文旅产业从业人员的专业素质和服务水平，定期进行集中培训、开展普法讲座，增强服务意识和服务能力，切实提供好精细化的服务项目。同时，联合监督监管部门加大文旅产业监管服务力度，建立健全长期检查机制、投诉联合处理机制、维权机制等。
在品牌效应方面，强化宣传力度，打造品牌，推动消费升级。梳理差异化卖点，增强城市故事感，为乡村文旅项目注入趣味性、话题性、传播性等内容，增强项目的知名度和影响力。鼓励有条件的商家与跨界品牌联名合作，打造国潮IP，开发各类衍生品，提升文旅项目的品牌价值和盈利能力。
同时，打破行政壁垒和行业壁垒，整合周边镇街、城市的文旅资源，开发特色文化旅游产品，积极促成与周边文旅示范城市或景点的消费互惠政策，共同打造珠三角圈短途旅游精品路线。鼓励多元化艺术形式赋能乡村振兴，打造集艺术创作、康养、研学为一体的艺术乡村，探索更具有深度的文旅融合新模式。整合线上线下宣传渠道，加强与各级媒体、旅游业界网红主播等合作，扩大乡村文旅项目知名度，让乡村文旅产业释放发展新活力，推动东莞“百千万工程”走在全省前列。
