近年来，大理州发展和改革委员会紧扣“经济分析和政策研究、中长期规划和年度计划、投资管理和项目建设、改革和创新、综合统筹和综合平衡”五大职能，主动求变、真抓实干、攻坚克难、敢作善为，着力推动全州经济社会高质量发展。当前，全州加快经济转型升级，产业重塑成型起势，投资质量得到革命性提升，工业结构重组，文旅产业重构，绿色能源再创新高，经营主体量质双升。全州发展势能持续积聚、发展基础不断夯实。

 2023年，面对严峻的发展形势和繁重的发展任务，全州发改系统主动担当、奋力作为，一手努力保持量的合理增长，一手全力推动质的有效提升，既运筹又冲锋，破解了一批积重难题、推进了一批扎实工作、取得了一批重要成效，在全省高质量综合绩效评价考核中取得指标进步最快的三个州市之一的成绩。围绕全州发展战略任务，制定出台经济稳进提质、项目提质提速、重点产业链高质量发展、园区经济、辐射中心建设、经营主体提升等领域一批事关全州发展的政策措施。筹备召开大理州产业高质量发展会议、州委财经委扩大会议等重要会议，进一步统一发展思路、凝聚发展共识、汇集发展力量。充分发挥参谋助手作用，积极为州委州政府出台重大举措建言献策，特别是上半年经济急剧下滑，大理州发展和改革委员会及时提请州委、州政府果断采取应对措施，推动经济V型反转、回升向好。全州地区生产总值从上半年增长0.4%回升至1—3季度的1.6%，全年实现增长2%。

 2023年，大理州发展和改革委员会聚焦优化项目服务，全力攻坚重大项目建设，夯实了经济发展根基。

 一是抓实建章立制。制定项目提质提速三年行动计划，启动项目提质提速七大行动，制定高质量做好项目工作的指导意见。调整优化项目审批服务，推行“网上办”，严格落实简政放权。

 二是奋战要素争取。首次将部门土地、林地、电水、环评等项目要素保障列入全州综合考评，修订优化重大项目前期工作经费管理办法。争取新增专债49.9亿元、中央预算内投资12.5亿元、省预算内投资5.9亿元。特别是在争取增发国债的窗口期，发扬发改奋战精神，废寝忘食抢时机、通宵达旦争项目，获得第一、二批国债项目57个、额度33.85亿元，项目数、资金额分别位居全省第一和第三。开展重大项目审批监管“阳光行动”，推动审批规范高效。

 三是提速重大项目。列入2023年度省级重大项目清单117个，完成投资222.3亿元。参加省级重大产业开工项目142个，纳统投资33.2亿元。

 四是调优投资结构。坚持“大兴实体”，突出产业项目优先，投资结构实现革命性提升。产业投资增长2.8%，占比达44.1%，比去年同期提高11.9个百分点，是2021年（11.2%）的4倍。其中“含金量”最高的工业投资占比达25.4%，成为投资第一行业。民间投资占比28.5%，比去年同期提高6.7个百分点。

 五是提升基础设施。新楚大高速全线贯通，鹤剑兰沙溪支线通车运营，大南、宾鹤高速即将全线通车。新增高速公路通车里程140公里。大攀铁路引入大理枢纽、大理火车站站房提升改造项目、大理机场三期改扩建项目工程正全面推进实施。47个重点水源工程有序推进，滇中引水工程大理段进展顺利。

 一是强化服务保障。发挥州营商办职责，印发实施专项工作方案深入开展优化营商环境“暖心行动”，“营商环境不优”问题专项整治。践行“政府围着企业转、企业有事马上办”，打造一流营商环境，积极解决一批影响企业发展的难题、堵点。

 二是加强价格管理调控。扎实开展粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价工作，全州CPI控制在0.9%。积极回应办理水、电、气、停车收费等诉求。制定大理州2024版政府定价经营服务性收费目录清单，积极为企业争取再生能源电价补贴，水、电价优惠和天然气联动价格。

 三是助力乡村振兴。争取以工代赈资金6464万元，增长120%；13个项目吸纳务工人员1628人，人均增收1.15万元。

四是抓实各项社会事业。争取各类资金6.88亿元支持社会领域基础设施项目建设。加强滇西区域医疗中心建设服务协调，一期项目主体工程完工。协同推进养老体系建设、基本公共服务提升等重点工作。

 2024年，大理州发展和改革委员会也将继续贴近群众民生诉求，开创社会民生工作新局面。

 一是打造一流营商环境。重点开展营商环境创优提质工作，积极对接融入国家统一大市场，严格执行市场准入负面清单制度，确保清单之外无审批事项，不断提升经营主体活跃度。积极构建“亲”“清”政商关系，常态化开展“访企问需活动”提升经营主体满意度。

 二是加固城市承载能力。抓好老旧小区改造、城市危旧房改造，加快实施城市排水防涝、城市燃气管道等老化更新改造。以城市体检为导向，着力抓好保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”项目。以大理市为试点，加快全域智慧停车项目建设。积极推选2024年“五城共建”重点县。抓好县市城镇供水、污水处理价格调整。提速以县城为重要载体的新型城镇化，推动更多农业人口就地就近城镇化。

 三是助推乡村全面振兴。督促推进高标准农田建设、农村人居环境整治和畜禽粪污整县推进等中央预算内投资和增发国债项目，着力加快国债项目前期。持续推进农业水价综合改革。确保中央和省预算以工代赈项目顺利推进。

 四是提升信用体系建设。持续做好信用信息归集报送，加大“双公示”数据质量把控，杜绝数据迟报、瞒报。引导广大企业和农户注册省融信服平台，提升“信易贷”工作水平，拓展“信易批”“信易游”“信易+体检”等应用场景。

 五是激发民营经济活力。实施好促进民营经济高质量发展三年行动，支持民营经济参与全州重大发展战略和重大项目建设。加快培育一批生物医药、健康服务、新能源、新材料、环保产业等领域龙头民营企业。推动民营经济量质双升，不断提高非公经济增加值占GDP比重。

 六是抓绿美促城乡面貌提升。扎实开展年度绿化美化工作，在城市环境保护和居民生活质量提升方面下足功夫。

 七是做好民生商品保供稳价。加强对粮、油、盐、肉、蛋、菜等重要生活必需品以及旅游消费密切相关商品服务的市场价格监测，确保价格平稳。抓实节庆、长假等重要节点价格监测调节。

 八是抓实社会事业项目。做好滇西区域医疗中心、州医院医疗核心区、大理一中新校区、太和城国家考古遗址公园等重点民生建设项目的服务指导，争取获得国家和省更大支持，加快项目推进。

回复：

 根据《政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）》，稀土、铁矿、有色矿山开发由省人民政府投资主管部门核准，铜矿开发属于有色矿山开发，须由省发展改革委核准后方能开工建设。如您已办理探矿权等相关手续且该项目符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》相关规定，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，申请报告模板可以到云南省投资项目在线审批监管平台中下载，并取得项目用地预审和选址意见书，编制招标基本情况表等材料，提交到县发展改革局。待县级审核资料完备后，通过投资项目在线审批监管平台逐级上报项目核准请示文件至省发展改革委申请办理相关核准手续。

回复： 

按照用地规划布局，分两期建设，一期先行启动心血管、骨科、肿瘤3个专科医院及急救、医技、检验检测3个共享中心建设，建设工期为2020至2025年。

项目建成后可辐射滇西片区以及川藏毗邻地区和南亚东南亚地区，服务群众近2500万人，可解决滇西地区优质医疗资源匮乏，专科医院数量少、规模小、层次低，医疗服务能力和辐射能力不强等问题。目前，一期心血管、骨科、肿瘤3个专科医院主体工程均已完工，在同步推进内部装修和附属工程建设及医疗设备购置中，计划在2024年底前投入运营。

回复：

大理州历来高度重视优化营商环境工作，成立了由州委书记、州长任双组长的州优化营商环境促进经营主体倍增领导小组，按营商环境的指标体系设立了18个工作组，统筹推进全州的优化营商环境工作。

为进一步优化营商环境，服务经济社会发展，扎实解决社会关注、企业关心、群众关切的营商环境堵点、痛点、难点问题，方便企业、群众反映相关情况，目前，我们有这几种沟通投诉渠道：

一是在大理州人民政府门户网站上设有“互联网+营商环境投诉”平台，可以直接留言反映相关问题。

二是在云南省人民政府门户网站上有“营商环境投诉举报”平台，登录以后就可以进行投诉举报，涉及大理州的问题，将由大理州各级有关部门受理解决。

三是来大理投资的企业可以注册登录“大理州外来投资企业服务平台”，通过这个平台进行投诉反映有关问题，这个平台在大理州人民政府门户网站上有链接。

四是如果涉及政务服务方面的问题，可以拨打“12345”政务服务便民热线，将有专人，按时限准确解答相关诉求。当然，如果群众在办理政务服务相关业务时有问题，也可以通过政务服务“好差评”的二维码进行反映。