邓成新纪实:集聚发展提升要素 打造优势产业强镇

集聚发展提升要素 打造优势产业强镇

——射阳县海河镇稻米产业强镇纪实 

江苏射阳/邓成新

      全面推进乡村振兴战略落地见效，需要加快发展乡村产业，实现农民增收、农业发展和农村繁荣。围绕这一战略要求，射阳县海河镇着力推动资源要素、资金人才、工作力量向特色产业发展聚合，深耕“土”的资源，走出“特”的路子，提升“产”的效益，初步构建起了特色鲜明、结构优化、链条完整、融合发展的乡村产业体系，先后获评省首批味道小镇、全国种植业“三品一标”基地、国家首批农业产业强镇。

强化规划引领 聚集资源优势最大化

      进入新发展阶段，海河镇党委、政府认真贯彻党的二十大在建设农业强国上的战略部署，谋划发挥资源优势最大化，制定发展规划，把稻米产业作为乡村振兴之重，不断加大行政引导，有效增强产业组织化程度。

      1、推进集群集约发展。海河镇地处射阳最西端，明代中叶成陆，土地资源丰富，水资源充裕，有耕地25万亩，是射阳大米主产区，江苏第一产粮大镇，年产粮食4.3亿斤。按照镇集群集约总体规划，以涉农经营组织为主体，以农业产业化龙头企业为支撑，以加工集中地为核心，以相关服务机构为辅助实施集群培育工程，建设稻米产业强镇经济圈，是海河镇打造现代高效农业产业的有力举措，先后推动建成29家稻米加工企业，引进射阳大米集团建设射阳大米产业园区，年加工能力超百万吨，高标准仓储达40万吨，带动上下游全链条、产加销一体化经营群体高质量、高效益发展。

      2、建设优质稻米基地。以绿色、优质、高效为发展方向，推动农田规模化、标准化、现代化建设是海河镇产业强镇的工作重点。近年来，不断加大投入，持续加强优质稻米基地建设，争取国家政策、撬动社会资金、挖掘自身潜能，近三年来累计投入2.17亿元，新建和提升高标准农田7.77万亩，基本实现全覆盖。今年还要新建提升2.26万亩高标准农田，建设沙东、烈士、革新等绿色、高产、优质水稻生产示范区，推广应用生物防治、物理诱控、推进测土配方施肥、减量增效技术，为加工企业提供绿色、优质稻米原料。

      3、着力培育经营主体。产业发展离不开新型经营主体的示范带动，产业振兴需要培育壮大农业龙头企业，引领产业规模化、全链条、高质量发展，是海河镇产业强镇始终坚持的原则，按照产业化、融合型、带动强的思路，海河镇先后培育以稻米为主业的农业产业化国家重点龙头企业1家、省级重点龙头企业1家、市级龙头企业7家。规模在50亩以上的经营主体达432家，新型合作组织突破200家，和加工企业相互配套，功能互补，紧密合作，内联农户、外联市场，形成龙头企业+家庭农场+种植农户和企业+合作社+农户的模式，一、二、三产融合发展，构建符合产业特色、风险共担、利益共享机制，有力促进了稻米产业做优做大做强。

注重新质生产 推动转型升级数智化

      种植业受制于外部环境的不确定性，传统加工经营能力的滞后性，如何提升稻米产业质量效益？海河镇率先推动数字技术与产业发展深度融合，智能装备进厂到村下田，赋能产业全面振兴。

      机械化栽培。全镇万亩粮食播种面积智能农机装备保有量超过5台，机械化水平达97%以上，机插秧面积12万亩，占水稻面积75%以上，植保飞防达90%以上，机械化收割达98%以上，基本实现“一粒种”到“一粒米”全程机械化、数字化生产。为提升数字技术应用范围，还在优质稻米示范区装上联网传感器，实时收集光、温、水、肥等农业要素信息，让稻农即时了解田间信息，从而优化各项生产要素投入，有效管控因环境导致的生产不确定性。

      智能化储加。近年来，采取奖补激励，示范引领，推动大部分加工企业技术改造，把数字技术嵌入仓储加工环节，全面升级智能化水平，改造升级的高标准仓储保证了高质量原料，全智动生产车间碾米机、色选机、去石机、包装机、机器人码垛机降低了成本，提高了产品标准化、包装标准化。农业产业化省级重点龙头企业—江苏必新大米集团有限公司，2条生产线日产900吨，年产30万吨的两个车间，仅用12个人生产管理，极大地提升了生产效率和经济效益，2023年加工优质大米10万吨，销售5亿元，有力带动了稻农增收，成为海河产业强镇的重要支撑。

      数字化流通。传统的产品流通模式一般经过生产者、经销商、批发市场的多个中间环节，交易主体多，流通链条长，涉及交易主体多，流通基础设施薄弱，容易造成产品流通成本高、损失概率大的一系列问题。海河镇创造性实行“直销连锁，智慧销售”，打破了农户、中间批发商、各级经销商点状分布的格局，简化了货源组织、物流环节、配送环节、零售环节，减少物流成本，扩大销售半径，最大程度上提升产品市场竞争力，扩大了海河产射阳大米影响力，增加了经营主体经济效益，增强了稻米产业发展活力。

突出质量管控 坚持溯源应用常态化

      民以食为天，食以安为先。积极落实习总书记农产品质量“四个最严”的要求，把安全网“织起来”，把优质米“产出来”，把好品牌“树起来”是海河稻米产业提升、壮大、做强的核心要诀、坚定举措。

      1、牢筑田间“安全线”。绿色生产从源头做起，近年来，海河镇积极实施化肥减施增效行动和农药减量控害行动，大力推进农业废弃物循环利用农业资源环境保护，集成推广良种良法良技，全面开展农业包装废弃物回收，建成村级回收点28个，镇级回收站2个，农药包装废弃物闭环回收试点1个，实现废弃农膜回收率100%，农药包装废弃物回收率85%,开展农作物病虫害统防统治服务，服务面积达74万亩次，开展农药和化肥减量增效，农药化肥使用量保持零增长，农药利用率提高到43%，建成病虫害绿色防控核心示范区  1800亩。

      2、坚守加工标准关。如何实现“好粮”到“好饭”，让消费者吃得饱，更要吃得好？海河镇稻米产业坚持产、购、储、加、销全产业链条的“五优联动”，突出把好加工关口，严格执行射阳大米DB32/T 1580-2019江苏省地方标准，规范技术规程，选料优质，精深加工，精准包装，恒温储藏，冷链运输，数字营销。成就海河产加出的大米香甜软糯、弹而劲道、营养好吃、安全放心的特色，吸引了上海、浙江、苏州、云贵销售商消费者的青睐，纷沓登门或线上求购，促进年加工销售优质大米40多万吨，形成一粒好大米撬动一个大产业，走出一条强镇富民路。

      3、强化应用“追溯码”。射阳大米2018年进入国家农产品百强品牌目录，2020年农业农村部组织专家评估，品牌价值245.32亿元，这主要得益于追溯管理保证产品优质安全。海河是射阳大米优质原料的主产区，集群集约加工的核心区，又是全程溯源管控的示范区，在农业农村部出台农产品追溯管理“四挂钩”文件后，2019年就积极培育追溯文化，传播追溯理念，造浓良好社会氛围，合力营造有利于可追溯产品消费的市场环境，率先启动稻米产品全程可追溯，采取射阳大米二维码和主体加工企业追溯码“双码”应用，消费者一扫袋上“双码”可实现来源可查，去向可追，责任可究，达到全过程质量安全管理与风险控制。海河镇明确产出的大米包装每袋都有“双码”标识，无追溯码标识产品不出厂不销售，无“双码”标识的包装不是正宗海河产射阳大米，江苏必新大米集团、江苏射阳大米集团等规模加工企业，年应用双码量都在300万枚以上，全域加工企业应用量达1000万枚，应用面达80%以上。为稻米产业提质增效，全面提升综合竞争力夯实了基础。

产业强镇启示：乡村全面振兴特色化

      海河镇稻米产业强镇为推进乡村全面振兴，加速农业农村现代化进程，提供了实践样板和丰富的借鉴经验。

      因地制宜 培植主导产业。海河镇党委政府注重发挥耕地面积广袤、水资源丰沛、历史产粮大镇的优势，统筹谋划，策动推进，持续优化，坚持发展，实现具有地方特色的农业现代化大产业。

      走生态路 打好绿色品牌。海河镇结合实际制定特色产业基地和绿色产品认证计划，大力开展绿色产品基地建设、绿色产地挂牌保护、产品品牌提升活动，推动席珍珠、粮必香、添然香、香玉煌、盛阳、国投味道、鸭管家等20多个品牌申报并获批国家绿色食品认证，江苏必新大米集团获得江苏最美绿色企业、江苏精品大米、射阳县县长质量奖。海河镇还围绕“一镇一业”“一村一品”的思路，在阜中、沙东等村建设万亩有机果蔬园，生产出的海河西葫芦获批国家地理标识农产品。在烈士、复兴等村发展优质梨果，“海河苏冠梨”区域公共品牌申报材料已提交到国家知识产权局。

      “三产一体” 市场带动产业。市场是产业的牛鼻子。把产品优势转化为市场优势，以市场带动全产业链，促进产业链供应链价值链协同，一二三产业融合发展，是海河镇稻米产业做强的关键。一是加强推介宣传。建设农耕文化博物馆、大米文化馆，宣传稻米产业特点、悠久历史、产品特色，提升美誉度、扩大影响力。二是参与展览评奖。凡国家、省、市稻米产品展示展览评奖活动都积极主动参加，必新大米集团、射阳大米集团、圣阳米业公司等企业先后获得中国好粮油、全国放心粮油示范加工企业、中国十大好吃米饭、中国国际粮油交易会金奖、绿博会金奖、江苏好粮油、江苏好大米金奖等荣誉20多项。三是“两线”紧密合作。全镇日产3000吨生产线产出的大米，与天猫、京东、拼多多、海底捞等线上，与大润发、盒马鲜生、沃尔玛等商超及100多家授权商线下合作，上海销售商开设了50多个实体体验店，500多处销售点，牵动了上千万的青睐粉丝。

      加强服务 增强推进活力。海河镇党委在坚持用抓工业的思维抓稻米产业强镇中，十分注重发挥镇农业农村局和各级农技人员的作用，致力培植优良品种，推动射阳大米集团与省农科院深度合作，培育“鹤香粳”系列专属品种，大力推广优良品种，南粳9108系列优良品种种植面积80%以上；大力推广先进技术和优质生产资料，经常性集中开展实用技术、职业技能、经营管理和市场营销等方面的培训，不断提高新型农民的科技文化素质。

      对未来的海河稻米产业提升与做得更强，党委书记刘德龙思路清晰信志满满：“扬优势、克短板、抓龙头、强链主、走深做实前延和后伸两篇文章，全面构建从田头到餐桌、从产区到销区、从主产品到副产品全产业链发展新格局，努力争做全国农业产业强镇示范。”