《行业动态简讯》
天津市建筑业协会 第三十期 2024年4月
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一、政策信息
1. 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好统筹融资信用服务平台建设，完善以信用信息为基础的普惠融资服务体系，有效提升中小微企业融资便利水平，4月2日，国务院办公厅发布关于印发《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》的通知（国办发〔2024〕15号），保障信息安全和经营主体合法权益，推动金融机构转变经营理念、优化金融服务、防控金融风险，为企业特别是中小微企业提供高质量金融服务。（中国政府网）
https://www.gov.cn/zhengce/content/202404/content_6943103.htm
2.为加强和规范招标投标领域公平竞争审查，维护公平竞争市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定，4月3日，国家发展和改革委员会等八部门联合发布（第16号令），《招标投标领域公平竞争审查规则》已经2024年1月31日第8次委务会议审议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。（国家发展和改革委官网）
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202404/t20240403_1365443.html
3.为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力，4月9日，国家发展和改革委、财政部、住房和城乡建设部等六部门联合发布（第17号令），《基础设施和公用事业特许经营管理办法》已经2024年1月31日第8次国家发展改革委委务会议审议通过和财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行审签，现予公布，自2024年5月1日起施行。
（国家发展和改革委官网）
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202404/t20240409_1365563.html
4.为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进乡村全面振兴，提升乡村建设水平，着力加强农村房屋质量安全管理，切实保障农民群众生命财产安全，推进建立农房建设管理长效机制，经国务院同意，4月12日，住房和城乡建设部等5部门发布《关于加强农村房屋建设管理的指导意见》（建村规〔2024〕4号）。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240422_777668.html
5.为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快绿色低碳先进技术示范应用和推广，按照《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》（发改环资〔2023〕1093号）工作部署，经项目单位申报、地方审核推荐、第三方机构评审、部门及地方复核、公开征求意见等遴选审核程序，4月16日，国家发展改革委办公厅发布《关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》的通知》（发改办环资〔2024〕272号），确定了第一批示范项目。
（国家发展和改革委官网）
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202404/t20240416_1365684.html
6.为扎实推动《国家标准化发展纲要》深入实施，3月26日，国家发展改革委、工业和信息化部等部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》的通知，锚定2025年发展目标，明确未来两年重点工作，有序推进全域标准化深度发展，着力提升标准化发展水平，稳步扩大标准制度型开放，不断夯实标准化发展基础。（国家标准化管理委官网）
https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2024/art_08590194567c40748ff1e88a544e5753.html
二、行业动态
1.为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）要求，有序推动建筑和市政基础设施设备更新工作，经国务院同意，3月27日，住房城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》（建城规〔2024〕2号），提出城市生命线工程建设、建筑节能改造等十项重点任务。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240403_777393.html
2.为鼓舞士气、激励斗志，进一步提高企业使命感、责任感，4月22日，天津市住房和城乡建设委发布《关于对2024年一季度成绩突出建筑业企业进行表扬的通报》，对2024年一季度成绩突出的中铁十八局集团有限公司、中冶天工集团有限公司、中建第六工程局有限公司、中交第一航务工程局有限公司、中铁建大桥局集团有限公司等70家建筑业企业进行通报表扬。
（天津市住建委官网）
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202404/t20240423_6607809.html
3.国家住房和城乡建设部4月8日发布关于修改《建设工程消防设计审查验收工作细则》并印发建设工程消防验收备案凭证、告知承诺文书式样的通知（建科规〔2024〕3号），通知自公布之日起施行。《工作细则》根据本通知作相应修改，重新发布。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240415_777542.html
4.日前，天津市住房和城乡建设委发布《关于责令天津子铭建筑工程有限公司等建筑业企业限期整改的公告》，要求因注册建造师不符合相应资质标准要求的3000多家相关企业，根据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）第二十八条规定，于7月22日前进行整改。
（天津市住建委官网）
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202404/t20240423_6608155.html
5.中国建筑业协会团体标准《房屋建筑工程创建精品导则》于近日出版发行。该标准由中国建筑业协会会同综合实力位于国内领先水平，并在创建鲁班奖工程方面取得突出成绩的数十家建筑业企业共同编制。对于引导和规范建筑业企业创建精品工程，推进绿色建造和科技进步，提升房屋建筑工程品质具有重要意义。（中国建筑业协会官网）
6.日前，由肖绪文院士主编，中国建筑业协会绿色建造与智能建筑分会、中国建筑股份有限公司组织编写的《〈建筑与市政工程绿色施工评价标准〉技术细则》现正式出版发行。
（中国建筑业公众号）
https://mp.weixin.qq.com/s/nutsCpujW2HdzMAXQpop8A
三、科技创新
1.按照《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）、《住房和城乡建设部关于公布智能建造试点城市的通知》（建市函〔2022〕82号）等文件要求，4月10日，住房和城乡建设部办公厅发布《关于印发发展智能建造可复制经验做法清单（第三批）的通知》（建办市函〔2024〕131号），要求各地以试点示范为抓手，加快完善发展智能建造的政策体系、产业体系和技术路径，推动建筑业转型发展工作取得积极成效。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240412_777505.html
2.根据党中央、国务院关于科技计划管理改革的有关要求，为规范国家重点研发计划管理，保障国家重点研发计划组织实施，4月22日，国家科技部、财政部发布关于印发《国家重点研发计划管理暂行办法》的通知（国科发资〔2024〕28号）。
（国家科技部官网）
https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2024/202404/t20240422_190406.html
3.为贯彻落实《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）和《住房和城乡建设部关于公布智能建造试点城市的通知》（建市函〔2022〕82号）等有关要求，4月15日，天津市住房和城乡建设委发布《关于开展第二批智能建造试点企业遴选工作的通知》，以点带面发挥引领作用，推动智能建造产业集群发展。
（天津市住建委官网）
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202404/t20240419_6606013.html
四、质量安全
1.为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，巩固安全生产工作基础，4月8日，住房和城乡建设部发布《关于开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》（建质〔2024〕27号），针对房屋市政工程领域突出问题，住房和城乡建设部决定开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240415_777518.html
2.为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步提高风险隐患排查整治质量，持续推动重大事故隐患动态清零，4月15日，国务院安委会办公室发布《关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》（安委办〔2024〕2号），提出5个方面要求。
（国家应急管理部官网）
https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202404/t20240415_484827.shtml
3.为全面贯彻党中央、国务院《质量强国建设纲要》和市住建委有关工作要求，引导企业创建质量精品工程，进一步提升我市建设品质，4月11日，天津市住房和城乡建设综合行政执法总队印发《2024年建设工程质量安全文明施工观摩交流活动实施方案》的通知。
（天津市住建委官网）
https://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202404/t20240411_6597803.html
4.为了保障水利工程质量安全，维护公共利益，加强质量检测专业技术人员队伍建设，根据《质量强国建设纲要》《建设工程质量管理条例》《建设工程抗震管理条例》《水利工程质量检测管理规定》以及国家职业资格制度，4月19日，国家水利部发布关于印发《水利工程质量检测员资格规定》《水利工程质量检测员资格考试实施办法》的通知（水建设〔2024〕116号），自发布之日起实施。（国家水利部官网）
http://www.mwr.gov.cn/zw/tzgg/tzgs/202404/t20240419_1709384.html
五、人才服务
1.为提高公共实训基地的共享开放水平，完善民营企业利用公共实训基地开展职业技能培训的合作机制，强化技能人才培养和用工保障，更好服务民营企业，促进民营经济发展壮大，4月16日，国家发展改革委等部门发布《关于共享公共实训基地开展民营企业员工职业技能提升行动的通知》（发改就业〔2024〕349号），决定从2024年至2027年，加力提效用好公共实训基地，开展百万民企员工职业技能提升行动。（国家发展和改革委官网）
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202404/t20240416_1365680.html
2.近日，人力资源社会保障部、中共中央组织部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国家数据局等九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应。
（人力资源和社会保障部官网）
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/rsxw/202404/t20240417_516966.html
六、国家与行业标准
1.日前，国家住房和城乡建设部发布关于《尾矿设施技术标准（征求意见稿）》等八项国家标准公开征求意见的通知，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年4月29日。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zqyj/index.html
2.国家住房和城乡建设部于4月2日发布关于《石灰石粉混凝土（修订征求意见稿）》等两项国家标准公开征求意见的通知，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年5月11日。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zqyj/index.html
3.日前，住房和城乡建设部发布关于批准《施工现场建筑垃圾减量化技术标准》等4项行业标准的公告，自2024年8月1日起实施。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/bzgf/index.html
4.日前，住房和城乡建设部发布关于批准《建筑照明设计标准》等6项国家标准的公告，自2024年8月1日起实施，原标准同时废止。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/bzgf/index.html
5.为合理确定和控制城市轨道交通工程投资，满足相关建设项目编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要，住房和城乡建设部组织修订并于4月12日印发了《城市轨道交通工程投资估算指标》（ZYA3-12-2024），自2024年7月1日起实施。原《城市轨道交通工程投资估算指标》（GCG101-2008）同时废止。
（住房和城乡建设部官网）
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240412_777501.html
七、外省市相关政策信息
1.为提升江西省保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”质量安全管理水平，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房城乡建设部令第5号）以及有关法律法规，4月15日，江西省住建厅发布《关于切实加强“三大工程”建设质量安全管理工作的通知》，进一步压实参建各方质量安全主体责任，有力有效解决“三大工程”建设管理中常见多发问题。
（江西省住建厅官网）
http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/4/15/art_40687_4848201.html
2.为建立市、区两级城市更新项目库管理制度，支持北京市城市更新项目的谋划、生成和实施，加强政策支持，优化实施程序，规范建设管理，根据《北京市城市更新条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，4月10日，北京市住房和城乡建设委员会发布关于印发《北京市城市更新项目库管理办法（试行）》的通知（京建法〔2024〕2号），北京市行政区域内城市更新项目库的管理适用本办法。
（北京市住建委官网）
https://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/fgwj3/gfxwj/zfcxjswwj/436403401/index.shtml
3.为做好智能施工升降机应用普及初始阶段的使用安全管理，江苏省住建厅发布《关于做好智能施工升降机使用管理的通知》（苏建函质安〔2024〕163号），提出相关管理要求。
（江苏省住建厅官网）
http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2024/4/17/art_49384_11220601.html
4.为深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于促进民营经济发展壮大的决策部署，加大政策扶持力度，4月10日，陕西省住房和城乡建设厅、陕西省交通运输厅、陕西省水利厅、陕西省通信管理局联合发布关于印发《支持民营建筑业企业强信心稳增长促转型的十条措施》的通知（陕建发〔2024〕1083号），积极帮助我省民营建筑业企业增强发展信心，助力全省经济整体好转。
（陕西省住建厅官网）
http://js.shaanxi.gov.cn/zcfagui/2024/4/117982.shtml?t=2031
5.为进一步压实施工现场质量安全管理责任，福建省住建厅在省建设工程监管一体化平台增设“在建项目人员到岗履职监管”模块，4月9日，省住建厅发布《关于对房屋市政工程项目关键管理人员到岗履职情况实行自动监管评价的通知》（闽建办建函〔2024〕12号），将通过福建省劳务实名制平台人员考勤数据，对房屋市政工程项目关键管理人员到岗履职情况实行自动监管评价记分。
（福建省住建厅官网）
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/gcjs_3791/202404/t20240409_6425749.htm
八、企业动态
1. 天津轨道交通集团助力“一带一路” 拓展海外市场取得“开门红”。4月15日，天津轨道交通集团所属地铁集团成功签署哈萨克斯坦首都阿斯塔纳市新交通系统轻轨一期项目咨询服务合同，也是天津轨道交通集团首次走出国门助力“一带一路”国家基础设施建设。
（天津轨道交通）
2. 祝贺！建工科技喜获两项“中国钢结构金奖”。近日，中国建筑金属结构协会公布了第十六届“中国钢结构金奖”获奖名单，由天津建工科技有限公司钢结构工程分公司承建的雄安自贸试验区综合管理服务中心和天津市滨海新区妇女儿童医院生态城院区两项工程，同时获得“中国钢结构金奖”。
（天津建工）
3.创造“雄安质量” 打造“精品工程”。经雄安新区党工委、管委会认定，中国电建市政集团承建的京雄快线项目一标段一二分部被授予“雄安质量”杰出贡献单位荣誉称号。
（中国电建市政集团）
https://mp.weixin.qq.com/s/8uiZJK9VYrtVSxD1bJu9Cw
4.喜讯丨中发集团成功中标青岛市公共卫生中心建设工程检测检验中心项目！二季度伊始中发集团山东市场再传喜讯，成功中标“青岛市疾病预防控制中心青岛市公共卫生中心建设工程检测检验中心项目”。（中发建筑技术）
https://mp.weixin.qq.com/s/ol7Eb2A22autdnNrDrNVAw
5.春日竞高！中建三局“空中造楼机”接力“百米”冲刺。近期，中建三局自主研发的大国重器“空中造楼机”，在一批超高层城市地标项目竞“百米”之高、登云端之境，联袂奏响“天际”进行曲。
（中建三局）
九、学者论坛
1.工程总承包项目招标投标阶段的法律风险管理——投标无效及中标无效。针对招投标过程中的“投标无效”和“中标无效”的情形进行梳理归纳，并对相关风险、法律责任进行分析提示。
（建纬天津律师事务所）
2.原创 | 设备工程合同主要条款（6）：分包、设计和采购。包括合同条款：分包、设计和采购。涉及分包合同的转让、承包商设计的审核和批准以及甲供材料和设备的交接和照管责任。
作者：吕文学
（天津市工程管理学会）
https://mp.weixin.qq.com/s/CX1flc3KyIwDfluwWdjlGg
3.权威发布｜土壤压实系数不能作为挖填方量的计算依据｜民事检察促进民营经济发展壮大典型案例三。
（登山工程法律）
https://mp.weixin.qq.com/s/wrt2jhbi8ImQm5Uvf4KTIg
4.原创 |“旧改”“棚改”“城市更新”的区别与联系。
（建纬天津律师事务所）
天津市建筑业协会
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