近期应急部下发了《化工企业异常工况安全处置准则》的通知。接下来各企业要完善企业内部制度、规程，并组织培训，提高员工的意识和能力，并确保满足文件要求。企业应如何有效的开展工作？
为进一步规范和加强化工企业生产过程异常工况安全风险管控，提高异常工况安全处置意识和能力，指导企业科学稳妥应对，防止和减少生产安全事故，特制定本准则。本准则适用于化工企业生产运行阶段的装置开停车、非计划检维修、操作参数异常、非正常操作或设备设施故障及其他存在能量意外释放风险的情况。
总结：从编制目的和适用范围，需要企业在完善制度时。必须根据企业自身的风险特点，对开停车、检维修、异常操作，设备故障及其他可能意外释放的情形开展风险分析，根据分析的结果，制定异常处置的科学步骤。相信所有的化工企业都有自己的应急预案，但是预案编制水平仍有巨大差距，曾有企业每年演练都是如何使用灭火器。优秀的企业，针对装置不同的事故情景，编制不同的处置方案，形成“一案一卡”组织岗位学习掌握。基础薄弱的企业操作规程中只有开停泵、压缩机等通用设备操作的步骤，开停车操作都通过临时指挥来进行的，这样的安全意识和能力显然出事故的概率要高很多。3.1企业应在日常工作中，对照异常工况情形，进行风险评估，建立或明确紧急处置程序，开展培训和演练。
3.2紧急处置程序应至少包括：处置步骤、安全措施、停车条件。
3.3紧急处置时，企业未开展评估和进行审批，不得摘除或旁路联锁以强制维持设备或装置运行。
3.4企业应建立完善岗位人员紧急停车、人员撤离等授权机制。
3.5装置联锁触发后应及时查明原因，并逐一消除联锁触发条件，严禁强行复位。
3.6必须及时响应装置所有报警。可燃气体和有毒气体检测、火灾报警系统报警后，严禁不分析原因、不到现场确认随意消除报警。
3.7动火、受限空间、设备或管线打开等危险作业，应按照规定办理作业审批。
总结：准则中给出了一些基本的要求共7条。2-7条都是对应的硬指标，编制程序执行就可以了。本工作的难点是如何对照异常工况，进行风险评估？
建议参考装置优秀的HAZOP分析报告，优秀的HAZOP分析报告是针对装置各种异常工况、异常发展的趋势及导致最终的后果进行分析。因此优秀的HAZOP报给能分析到异常的风险点，再结合装置开停车、检维修、异常操作，设备故障、泄漏等进行进一步完善。
4.1.1发生以下情形时，应按紧急处置程序及时退守到安全状态：（1）操作单元出现飞温、压力骤变、爆聚、沸溢、管线堵塞、介质互串（应为窜）、搅拌失效、设备剧烈振动等异常情况的。（2）安全阀、爆破片等紧急泄压设施异常启动，原因不明、无法恢复正常的。（3）关键设备故障、重要的公用工程（水电氮汽风）中断、仪表控制系统故障等，原因不明、无法恢复正常的。（4）易燃易爆、高毒剧毒介质明显泄漏，存在失控风险的。（5）出现地震、台风、强降雨等自然灾害，不能保证正常生产的。安全退守方式包括但不限于：全装置停车、局部停车、停止加热、紧急冷却、停止进料、终止反应、卸料泄压、单元隔离等。4.1.2装置出现未预先研判出且无紧急处置程序的异常工况，应第一时间停车。4.2.1当现场情况不明时，在未进行安全风险评估且未采取安全防护措施的情况下，任何人不得进入现场。初步确定现场可进入后，最多2人佩戴必要的防护装备、报警仪及相关安全工具后进入现场进一步侦查情况。4.2.2处置过程中应严格管控现场人员，明确责任分工，按最少化原则控制现场作业人员数量。严禁与处置无关的人员进入作业区域。4.2.3现场处置时，同一部位原则上不得进行交叉作业，同一装置区内一般不得超过2人，最多不得超过6人。4.2.4指挥人员应尽可能使用视频、无线电通讯等设备进行远程调度指挥。4.2.5应采用视频监控、电子围栏、基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警等信息化数字化技术，强化处置现场人员聚集风险管控。4.3.1处置前应全面分析研判处置过程的安全风险，制定落实有效管控措施，严禁在风险不明或不可控的情况下盲目处置。4.3.2处置管线、阀门等堵塞情况时，应根据堵塞物的特性、设备管线的设计条件、疏通介质的特性等综合考虑疏通方式，禁止蛮干。处置撞击敏感度高的堵塞物时，严禁外力敲击。4.3.3严格作业安全条件确认，严禁仅把“目视、鼻闻、耳听、手摸”等作为最终安全条件确认。确认方式包括但不限于：（1）泄压结束的确认，如观察现场压力表的指针升降过程或者DCS上压力变化曲线、通过两套或以上不同形式的压力监测系统比对确认、根据物料危险特性微开导淋或放空阀确认等。（2）容器、管线能量隔离有效性的确认，如盲板是否按要求加装、排空甩头是否全部打开、连接管线是否已经断开等。（3）电气设备断电确认，如断电后开关柜上锁挂牌、现场进行点试、使用仪表进行带电检测、将断路器（抽屉）拉至检修位（试验位）、拉开隔离开关、摘除保险等。（4）进入受限空间前使用符合相关标准的检测仪器进行有代表性、全面性气体检测，有条件的可以使用便携式检测仪和实验室取样分析比对确认。4.3.4处置人员应根据现场物料的特性和潜在的风险，佩戴完备有效的个体防护装备。4.4.1处置作业过程中涉及管线、设备打开时，应将拆装部位前后端泄压、吹扫置换并与运行系统有效物理隔离，严禁以水封或关闭阀门代替加装盲板。4.4.2处置作业过程中非必要不得进行带压密封和带压开孔作业。应急处置中确需进行的，应开展作业可行性评估，勘测现场环境和设备状况，制定专项作业方案。4.4.3严禁在毒性程度为极度危害介质的设备、管线上进行带压作业；严禁在未进行测厚、无法有效阻止材料裂纹继续扩展、结构和材料的刚度及强度不满足安全要求、保障措施未有效落实等情况下进行带压作业。4.5.1异常工况处置应综合考虑装置内外部公用工程稳定、上下游物料平衡的影响，严禁多头指挥、无序处置。4.5.2应明确专人在控制室通过盯守DCS等方式，及时查看异常工况处置时涉及的上下游装置及现场安全风险管控情况。4.5.3异常工况处置完毕后，应及时分析导致异常工况的原因，从管理、技术方面进行改进提升，完善操作规程、应急预案等资料，定期组织相关人员培训演练，提高异常工况处置能力。4.5.4异常工况符合启动应急预案的，按预案的响应程序和处置措施应对。总结：处置原则已经列出，下一步重点要如何结合工艺的特点将处置的原则列入到企业的制度和规程中去，并组织全员进行有效的培训和演练，提高安全意识和异常工况的处置能力。
几点建议：
一、充分的异常工况辨识。企业要结合工艺特点和设备特性开展风险辨识，确保异常工况辨识准确。
二、简洁实用的操作规程。根据辨识的结果要编制简洁实用的规程，让员工能掌握快速处置的要点。
三、充分的授权，并明确职责。效益与安全的矛盾一直是把控的难点，只有明确边界条件，充分的放权，异常处置才能可靠执行；否则将会出现异常情况层层汇报，错失良机的情形。
四、善于思考的班组长。再好的操作规程也无法把装置每一种工况都编成操作卡，班组长要对装置的运行可能出现的任何异常反复思考，出现各种异常工况，应如何快速处置。
五、切实有效的培训。有效的培训才能把意识和能力体现出来。化工企业异常状态下是瞬息万变的，培训的重点是的员工的意识和能力，异常工况的处置过程需要员工有自己的考虑和判断。
