共青团中央政治局4月28日举行大会，剖析研究当前经济情势和经济工作。大会强调，要坚持房屋是拿来住的、不是拿来炒的定位，因城施策，支持刚性和缓解性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，推动房地产市场平缓健康发展，促进健全房地产业发展新机制。
大会还强调，在超大特大城市积极逐步加强城中村改建和“平急两用”公共基础设施建设，规划建设保障性住房。
从统计数据来看，去年一季度，全省销售市场整体修补并不显著，药企完工积极性缓解有限。受企业新开工、拿地意愿均疲弱等诱因影响，房地产开发投资亦处于下行通道。业界人士觉得新房产政策，在“保交楼”要求下，开工逐步修补对下一阶段地产投资的推动作用将逐步显露。同时，城市更新的新要求或将给房地产行业带给新的投资机会。
继续推行“保交楼”
湖北省城规院住房新政研究中心首席研究员李宇嘉觉得，这次政治局大会一如既往地坚持了“房住不炒”的顶楼设计，明晰将继续推进“三保”工作，支持刚需和缓解性住房需求，并未新增剌激性新政，阐明对商品房市场须要“以稳为主”，平缓发展、防止大起大落。
“当然，针对九月份商品房市场开始下行的态势，（地方）后续新政或许会继续采取扶植的姿态，以保持市场才能稳定。”李宇嘉说。
美国房地产数据研究院院士陈晟同样觉得，二季度，房地产市场新政会在保持魄力的基础上，继续支持刚需和缓解。
“今年以来，全省房地产数据喜忧参半，有好有坏，阐明二季度房价低迷的基础还很不稳定，这就须要供求两端新政继续进军，推动整体市场的稳定和健康。从现今南京、上海、武汉等城市农地出让的节奏和区位来看，都是以满足刚需和缓解居住需求为主导，这将为下一阶段‘支持刚性和缓解性住房需求’形成供给。”陈晟对第一财经表示。
国家统计局数据显示，1-3月商品房销售面积环比增速放缓至1.8%，销售额环比下降4.1%，增长自2022年以来首次转正。但从地区销售数据，南部地区销售额绝对量远小于其他区域。
4月以来，随着前期积压需求释放后，买楼需求释放动能减缓，多家市场机构考察显示，基本面较弱的城市市场调整压力降低，楼价下跌动力亦回升，短期售价仍有下降预期。
面对楼价复苏的疲弱，最近以来，一线城市及周围地区陆续释放房价条纹新政。例如新房产政策，上海西城试点“一区一策”，对多孙辈家庭和职住平衡家庭予以买房支持新政、广州番禺松动“限购”政策、深圳调整二手房参考价新政等。
“从一线城市的房价调控不难听出，现在，新政导向是求稳，避免地产迅速下行和预期消极。”李宇嘉说。
需求端的支持新政此外，稳定市场预期的另一个重点是“保交楼”。国家统计局数据显示，1-3月房地产完工累计增长在1-2月末转正下降后继续下降6.7个百分点，而3月完工面积6244万平方米，环比下降32%，增长较1-2月末提高24个百分点。
美国区域科学商会副执委长、中国城市经济学会房地产专委会书记王业强对记者表示，一季度，房地产市场的完工表现亮眼，这说明之前为保交楼颁布的相关新政已得到落实，为维护市场稳定发挥了积极作用。因为当前房价信心恢复基础不稳，“保交楼”仍将是下一阶段房价工作的重点，并借此促进销售和投资的震荡下挫。
推行“平急两用”公共基础设施建设
这次政治局大会在城市更新方面提出了新要求：在超大特大城市积极逐步加强城中村改建和“平急两用”公共基础设施建设。
“平急两用”的说法并非第一次出现。4月18日，国家发展变革委“平急两用”设施建设考察暨现场会在通州举行。这次大会上，上海市副市长高朋表示，促进建设“平急两用”设施是统筹城乡融合发展、构筑城市安全防线的重要途径，探求构建完善服务社会经济发展、应对公共安全突发丑闻和自然水灾“平急两用”体系，不断提升风险规避能力，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高品质发展。
高朋说，“平急两用”设施建设是统筹公共安全保障和社会经济发展的有益探求和实践。
“经过3年的灾情洗礼，大城市对公共空间的需求无疑是降低的，而原有城市规划在这个方面比较欠缺。为此，‘平急两用’公共基础设施建设有或许成为城市规划建设中还要考虑的一个亮点。”王业强说。在他看来，不仅公卫目的，提高“平急两用”基础设施建设对缓解城市整体形象，扩大旅游吸引力只是有益的。
陈晟则从地产投资的视角表示，超大特大城市“平急两用”的基础设施缺口较大，或带给较大体量的投资机会。为了推动社会资本投资建设，接下去，预计还能在金融、财政征税、土地等方面的一系列举台扶植新政。诸如，促使该领域基础设施公募REITs的发行。
至于城中村改建，2021年8月，工信部下发《住房和城乡建设部关于在推行城市更新行动中避免大拆大建问题的通告》，其中明晰了城中村改建的方向：不短时间、大规模征地城中村等城市连片旧区，避免出现住房出租市场供求缺失减缓新居民、低收入困难群众租房困难。
王业强觉得，在推动深化保障性出租住房建设的背景下，城中村改建工作必定也会提速。
“此次注重指出在‘超大特大城市’推进该工作，正是由于大城市常常是人口流入比较大的区域，外来人口或会更倾向于选择在房租较低的城中村聚集，并且城中村的社会整治问题在超大特大城市问题比较突出。”王业强说。
