招标投标制稽察常见问题清单

2 招标投标制

2.1 招标准备

14.招标准备——招标前，未按规定向水行政主管部门提交招标报告备案

15.招标准备——采用化整为零或者以其他任何方式规避招标

16.招标准备——初步设计尚未批准，开展主体工程施工招标

17.招标准备——应招标未招标

18.招标准备——未按照批准的初步设计文件内容进行招标

19.招标准备——以不合理的条件限制、排斥（潜在）投标人，或规避招标

20.招标准备——对投标人的资格条件要求不合规

21.招标准备——招标文件内容不完整

22.招标准备——招标人未与被委托的招标代理机构签订书面委托合同

2.2 招标

23.招标——招标人不具备招标主体资格

24.招标——应公开招标的项目，采用邀请招标

25.招标——为招标人指定招标代理机构

26.招标——招标公告未在规定的发布媒介上发布

27.招标——资格预审公告和招标公告载明的信息不全

28.招标——招标人未按规定的时间发售资格预审文件或者招标文件，提交资格预审申请文件的时间不合规

29.招标——未按规定的标准和方法进行资格审查

30.招标——通过资格预审的申请人少于3个的，未重新招标

31.招标——招标人未在规定的时间内对招标文件进行澄清、修改

32.招标——招标人未按要求顺延资格预审文件提交时间或招标文件截止时间

33.招标——未在规定的时间内对资格预审文件或招标文件的异议作出答复，或作出答复前未暂停招标投标活动

34.招标——招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止少于20日

35.招标——招标人未在招标文件中载明投标有效期

36.招标——招标人要求提交投标保证金的有效期或金额不合规

37.招标——招标人设有最高投标限价的，未在招标文件明确最高投标限价或最高投标限价的计算方法

38.招标——招标人组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场

2.3 投标

39.投标——不符合规定的投标人参加投标

40.投标——招标人未拒收不符合规定的投标文件

41.投标——投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，未及时书面告知招标人

42.投标——投标人相互串通投标

43.投标——投标人以他人名义投标，投标人弄虚作假

44.投标——投标人少于3个未重新招标

45.投标——重新招标失败后，招标人未经批准即不再进行招标

2.4 开标、评标、中标

46.开标、评标、中标——开标时间与地点不符合规定

47.开标、评标、中标——招标人未按规定拒绝或按无效标处理有关投标文件

48.开标、评标、中标——评标委员会组成不符合有关规定

49.开标、评标、中标——评标委员会要求投标人作出超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容的澄清或说明

50.开标、评标、中标——在确定中标人前，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判

51.开标、评标、中标——评标委员会提出的书面评标报告未如实记载全部内容

52.开标、评标、中标——未在投标有效期内完成评标和定标

53.开标、评标、中标——招标人确定的中标人与推荐的中标候选人顺序不一致，未进行合理说明

54.开标、评标、中标——中标候选人公示时间、内容不合规

55.开标、评标、中标——未在中标候选人公示前审查评标报告或发现异常未进行复核

56.开标、评标、中标——公示期间异议、投诉处理不合规

57.开标、评标、中标——招标人认为中标候选人可能影响其履约能力的，未按规定由原评标委员会审查确认

2.5 招标阶段合同签订

58.招标阶段合同签订——联合体成员不具备相应的能力和资格条件，或中标后未共同与招标人签订合同

59.招标阶段合同签订——签订合同的主要条款与招标文件的内容不一致或背离合同实质性内容的其他协议

60.招标阶段合同签订——未在规定时限签订书面合同

61.招标阶段合同签订——招标人与候补中标人签订合同后未按规定备案

2.6 行政监督及备案

62.行政监督及备案——水行政主管部门未对招标投标进行监督

63.行政监督及备案——招标投标情况未备案