中小企业特色产业集群常见问题解答
问题1：什么是中小企业特色产业集群？
答案：
中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。
问题2：中小企业特色产业集群中的“中小企业”是如何定义的？
答案：
中小企业通常指的是员工人数、资产总额或年销售收入在一定标准之下的企业。具体可按工信部中小企业划分标准。在中小企业特色产业集群中，这些企业围绕某一特色产业或领域集聚，形成产业链上下游的协作与配套。
问题3：如何理解中小企业特色产业集群的“特色”二字？
答案：
中小企业特色产业集群的“特色”主要体现在以下几个方面：
主导产业特色：集群的主导产业需符合国家产业政策，并通常是所在地区的支柱或特色产业，具有独特性和竞争优势。
技术或产品特色：集群内的企业或产品可能拥有独特的技术、工艺或传统，使得其在市场上具有不可替代性。
文化或地域特色：集群可能融合了当地的文化传统或地域特色，形成独特的产业氛围和品牌效应。
问题4：中小企业特色产业集群的申报需要经过哪些环节？
答案：
集群所在地的县（市、区）中小企业主管部门负责提交申报材料。
省级中小企业主管部门对集群申报进行受理、初审和实地抽查，择优推荐至工业和信息化部。
工业和信息化部组织专家对集群申报材料进行评审，择优形成中小企业特色产业集群拟认定名单。
经公示无异议后，认定为“中小企业特色产业集群”，并在工业和信息化部门户网站公布。
问题5：中小企业特色产业集群的申报是否有名额限制？
答案：
是的，中小企业特色产业集群的申报存在名额限制。具体来说，每个省、自治区、直辖市推荐的集群数量不超过8个，而计划单列市、新疆生产建设兵团推荐的集群数量不超过2个。如果申报数量超过规定名额，将不予受理。
问题6：中小企业特色产业集群有效期是多久？
答案：
中小企业特色产业集群的有效期为三年。有效期满后，由工业和信息化部组织开展复核工作，并考核集群三年发展规划目标完成情况，复核通过的有效期延长三年。
问题7：中小企业特色产业集群的认定主要考察哪些方面？
答案：
中小企业特色产业集群的认定主要考察以下几个方面：
集群的合规性与核心竞争力：集群内企业是否依法合规经营，近三年是否发生重大安全事故、环境污染等，以及集群主导产业是否符合国家产业政策和当地发展规划，发展水平是否位居细分领域前列。
优质中小企业梯度培育情况：集群内是否拥有一定数量的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业等。
产业链供应链协作能力：集群的产业链布局是否合理，上下游企业之间的协作机制是否完善。
协同创新能力：集群在研发投入、创新平台建设以及与大型企业、高校等的合作情况。
数字化转型与绿色化发展水平：集群的新型信息基础设施建设、数字化装备应用以及绿色低碳服务机制等。
问题8：如何理解中小企业特色产业集群的“核心竞争力”？
答案：
中小企业特色产业集群的“核心竞争力”主要体现在集群的主导产业是否明确，并且该主导产业是否具有优势特色。
核心竞争力还体现在集群内企业之间的协作配套能力，以及集群在技术研发、产品创新、市场开拓等方面的综合实力。
此外，集群是否拥有完善的产业链和供应链体系，以及是否具备可持续发展能力等，也是衡量其核心竞争力的重要因素。
问题9：如何理解中小企业特色产业集群的“协同创新能力”？
答案：
“协同创新能力”是指中小企业特色产业集群内部企业之间以及集群与外部研究机构、高校等进行技术合作和创新的能力。
这主要体现在集群是否建立了产学研用合作机制，是否拥有共享的研发设施和服务平台，以及集群内企业在技术创新、产品开发等方面的合作情况。
协同创新能力是评价中小企业特色产业集群发展潜力和竞争力的重要指标之一。
问题10：中小企业特色产业集群认定标准中对于主导产业的要求是什么？
答案：
中小企业特色产业集群认定标准中对于主导产业的要求包括：主导产业为所在县域的支柱或特色产业，符合国家产业政策和行业发展规划要求，发展水平位居细分领域全国前列，有较高的集群品牌知名度。
问题11：中小企业特色产业集群的数字化转型有哪些要求？
答案：
中小企业特色产业集群的数字化转型要求包括：新型信息基础设施建设水平较高，数字化装备和系统应用广泛，引入跨企业数字化解决方案、评估和诊断等服务；“用云上平台”成效显著，工业互联网平台应用普及率不低于15%，工业软件应用率稳步提升，实现集群企业重要生产数据联通；开展主导产业数字化新模式新业态探索，建立健全工业互联网安全保障体系。
问题12：中小企业特色产业集群认定标准中对于绿色化发展水平有何要求？
答案：
中小企业特色产业集群认定标准中对于绿色化发展水平的要求包括：集群能源消费结构合理，二氧化碳排放量强度持续下降，资源利用效率较高，污染物排放治理有效，建立了绿色低碳服务机制。属于高耗能行业的集群，能效水平高于行业基准值；属于高用水行业的集群，水效水平高于行业基准值。
问题13：中小企业特色产业集群申报中，对自主知识产权有何要求？
答案：
在中小企业特色产业集群申报中，自主知识产权是一个重要的考量因素。集群应拥有一定数量的自主知识产权，这体现了集群的创新能力和核心竞争力。
自主知识产权包括但不限于发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等。这些自主知识产权应与集群的主导产业密切相关，且能为集群的发展提供有力支撑。
问题14：集群内的中小企业从业人员数是如何计算的？
答案：
集群内的中小企业从业人员数是指集群内所有中小企业从业人员期末数的总和。
这个数据反映了集群的规模和吸纳就业的能力，是评价集群发展状况的重要指标之一。
从业人员期末人数一般为上年度末在企业工作并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数，包括在岗职工、劳务派遣人员及其他从业人员。
问题15：中小企业特色产业集群的占地面积有什么限制？
答案：
中小企业特色产业集群的占地面积一般不超过100平方公里。
问题16：中小企业特色产业集群的产值有何要求？
答案：
中小企业特色产业集群的产值需要满足以下条件：
近三年产值均在40亿元以上；
中小企业产值占集群总产值70%以上；
主导产业占集群总产值比例高于70%；
产值年均增速高于10%。
这些条件体现了集群的经济规模和增长速度。
问题17：集群中优质中小企业梯度培育需要达到什么标准？
答案：
集群中优质中小企业梯度培育需要达到以下标准之一：
拥有不少于1家主导产业的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业；
或者拥有不少于10家专精特新中小企业、创新型中小企业和国家级高新技术企业。
这些标准旨在鼓励集群内中小企业的持续发展和创新。
问题18：中小企业特色产业集群的产业链供应链协作有哪些要求？
答案：
中小企业特色产业集群的产业链供应链协作要求包括：
产业链布局合理，上下游企业产供销一体化协同协作机制完善；
建立了通用生产设备、物流、仓储、人力、设计等共享机制；
产业链关键环节配套能力较强。
这些要求有助于提升集群内企业的协作效率和整体竞争力。
问题19：“十四五”期间，全国范围内计划认定多少个中小企业特色产业集群？
答案：
根据工业和信息化部的规划，“十四五”期间，计划在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群。
问题20：中小企业特色产业集群的申报材料需要包括哪些内容？
答案：
中小企业特色产业集群的申报材料需要包括《中小企业特色产业集群申报表》，以及表中要求的各项佐证材料。这些材料应详细展示集群的基本情况、主导产业、核心竞争力、优质中小企业梯度培育情况、产业链供应链协作情况、协同创新能力、数字化转型水平、绿色化发展水平、产业开放合作情况、综合治理与服务能力等。
由于篇幅所限，我就不在这里一一列举了。
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