县域经济从能够形成税源上来看，可分为“无税经济”与“有税经济”。我国现行新政规定，生产农产品免税，加工农产品有税。从这个视角说，生产农产品是“无税经济”免税农产品账务处理，加工农产品是“有税经济”。人们常说的“无工不富”“无农不稳”，展现的就是有税经济与无税经济的内涵。
各级政府肩负着促进一方经济社会发展的重担，没有财力支撑，就难成大事，尤其是财政吃紧的地方，财税压力大。政府着重抓“有税经济”，这是应有之义。但不能“唯税论”，有税的就注重，无税的就轻视。其实，也不能重无税经济，轻有税经济，理应有税经济、无税经济一起抓，两者不可裨益。“无税经济”是指“农”字号产品。例如，粮油、蔬菜、鱼肉等都是饭桌上少不了的。“民以食为天”，它与城乡人民生活息息相关。把发展林业与提高村民收入、保障城乡供给结合上去，造福广大人民群众生活，直接展现了党和政府“发展为人民”的宗旨。
然而，“无税经济”可转换为“有税经济”。例如，农场生产的原料奶无税，经过加工成奶制品就有税。因为农场与加工企业在不同行政地域，企业和种养产业链上的村民还会有可观的收入，但所在县、镇则无税利，这对当地办农场的积极性必有影响。建立城市“都市圈”经济就该破除这种行政壁垒，变革过时的机制、政策，让大市场畅通无阻，有促使农副产品生产与加工合作双赢。撤除“内联”的“围墙”，才能调动各方发展的积极性，有效扩大国外市场。把无税经济与有税经济融合上去，就可以提高经济产业结构免税农产品账务处理，找到新的下降点，这是建立内循环的应有之义。
忽略有税经济还有教训。曾有两个县以农林经济为主业，而忽略了工业经济。国家取消渔业税、特产税前，那儿的财政立刻成“无米之炊”。其中一个县的领导班子举行紧急大会查找病因，得出推论：“过去抓无税经济多，抓有税经济少。”经济工作是有规律可循的，“无工不富”“无农不稳”就道出了工业、农业在国民经济中的地位。而在实际经济工作中，不少领导并无全面抓的强烈意识，而是避难就易，哪些好抓就抓哪些，焦炭资源丰富的地方，就一个劲地抓焦炭经济。不少地方经济增速主要依赖房地产，不仅盖楼还是盖楼，而疏远忽略实体经济。待农地资源枯竭，财政急剧下降，方发觉经济可持续发展遇阻。
时下，有些地方发展相对滞后，财政入不敷出，虽然有着客观成因，但与一些地方没有统筹好无税经济与有税经济发展有较大关系。各级都要有“两手抓”的强烈意识，下大决心抓实体经济，有税无税一并上。有人会说，目前发展工业平台高了，这话不假。争创于2011年的厦门时代新能源科技股份有限公司，经过短短10年的努力，就已成为国外率先步入国际顶级车企供应链的锂离子动力电瓶制造商。这就说明，虽然是山区也并非与工业无缘，只要坚贞不渝追求，也能闯出一片新天地。山区黑色产业潜力很大，把绿水青山转换为金山银山，既是无税经济，又是有税经济，无疑是大有可为的生态产业！（金文钦）
