浙江绿色产业起步较早，作为先行者，浙江充分发挥了自身的生态优势，结合绿色金融、绿色低碳循环发展经济体系的打造，在实现自身绿色产业蓬勃发展的同时，也成功探索出了“绿色青山”向“金山银山”转化的浙江路径。
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浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地，是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地。
2003 年，时任浙江省委书记的习近平提出了
“八八战略”，即“发挥八个方面的优势”“推进八个方面的举措”，其中指出要进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。
“十三五”时期，浙江认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿色发展理念，深入实施第三轮循环经济“991”行动计划，循环型产业体系初步构建，资源利用效率显著提高，生态环境质量持续改善，循环经济发展成效明显。
/ 循环型产业体系初步建立
以循环经济为核心的生态经济体系初步建立，在全国率先建成生态省。深入推进农业绿色发展试点先行区建设，全面完成1050个现代生态循环农业示范主体建设。推动全省制造业类产业园区基本完成循环化改造，形成了以电厂粉煤灰、钢铁厂冶金渣等大宗固废综合利用为重点的企业循环型产业链，以化工、医药、合成革等主导产业为纽带的园区循环型产业链，以废金属、废塑料、废纸等再生资源回收利用为核心的社会循环产业链等三大循环经济体系。
推进快递物流绿色发展，设置包装物回收装置超过5100个，全省主要快递品牌快递循环中转袋使用率达100%。实施绿色经济培育行动，高新技术产业增加值占规上工业比重五年内从40.1%提高到59.6%，节能环保产业总产值提前两年突破万亿大关。
/ 资源利用效率稳步提高
实施资源循环利用重大工程，创建5个国家级和33个省级资源循环利用示范城市（基地），深入推进9个国家级和35个省级园区循环化改造示范试点，初步构建区域资源循环利用体系，资源能源利用效率持续提高。
2020年，全省主要资源产出率预计比2015年提高20%以上；万元GDP用水量27.4立方米，较2015年下降37.1%。
/ 循环型社会建设有序推进
加大循环经济发展理念宣传教育，定期举办“节能周”“低碳日”等主题宣传活动，全面推进城乡生活垃圾分类，制定实施推进绿色包装工作、限制一次性消费用品等政策文件，积极推广菜篮子、布袋子、“光盘子”，引导全社会基本形成了绿色、低碳、循环的消费理念。
2020年，城镇生活垃圾分类覆盖率达到90%，农村生活垃圾分类建制村覆盖率达到85%，城市主城区公共交通机动化分担率达到36.7%。开展两批次60个未来社区试点建设，突出低碳场景打造，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到97%。
/ 生态文明体制机制加快完善
统筹推进生态文明体制改革任务落地落细，初步建立了产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。完善资源总量管理和全面节约制度，实行能源消费强度和总量“双控”，完善资源循环利用制度。健全绿色发展财政奖补机制，实行绿色转化财政专项激励。
探索生态产品价值实现机制，丽水成为全国首个生态产品价值实现机制试点城市。在全国率先构建覆盖全域的生态环境空间管制、水权交易等制度，深化林权、排污权、用能权、碳排放权等配置方式改革，健全资源环境价格形成机制。“多规合一”、国家公园试点等一批创新制度领跑全国。
浙江省绿色金融和产业结构发展水平不断优化，在绿色金融方面，绿色信贷、绿色债券等不断增加，绿色股票市值上升，绿色保险探索新模式，碳金融取得新进展。
/ 强化绿色金融政策引导
为了加强绿色金融政策引导，浙江省采取了一系列举措。
2021年5月，人行杭州中支联合其他部门出台了《关于金融支持碳达峰碳中和的指导意见》，这是全国第一个省级层面金融支持碳中和、碳达峰的政策文件，通过政策支持重点领域，引导资源更加精准地流向绿色行业，支持低碳发展。
此外，为推进绿色金融产品创新，浙江省鼓励金融机构创新推出符合绿色金融标准的金融产品，如绿色贷款、绿色信托等，为绿色产业提供更加丰富、灵活的融资支持。最后，加强监管与评估，浙江省将持续加强对绿色金融领域的监管和评估，确保绿色金融政策的有效执行和绿色金融市场的稳健发展。这些措施的实施，将为浙江省经济的绿色低碳转型提供强有力的支持和保障。
/ 推动绿色金融体系建设
湖州市和衢州市是浙江省内推动绿色金融发展的重要城市之一，两市积极探索绿色金融的创新发展路径，不断推动绿色金融体系建设。
其中，湖州市出台了全国地级市首部绿色金融促进条例，为推动绿色金融发展构建了全方位的措施，包括建立全国首个区域性ESG评价数字化系统和实现100%线上取数和100%自动化计算。此外，湖州市还对10487家企业进行了ESG评分，有效提升了企业的环境、社会和治理绩效，推动了绿色低碳转型的进程。
衢州市则建设了工业、能源、交通运输等六大领域碳账户体系，实现了市场主体碳账户的构建。
此外，衢州市还推动了绿色金融产品的发展，如绿色债券、绿色保险等，进一步扩大了绿色金融的覆盖范围。这些措施有效地促进了湖州市和衢州市绿色金融体系建设的进程，推动了绿色低碳经济的发展。
/ 加大绿色金融产品创新力度
浙江省在绿色金融产品创新方面做了很多努力。
一方面，各地的金融机构基于企业的碳信息和环保数据，推出了一系列绿色金融产品，如湖州市推出了“碳惠贷”、“碳效提升贷”等多种多样的信贷产品，以及衢州市开发了24款专属信贷产品，累计发放贷款金额高达28.6亿元。
另一方面，浙江省也支持企业发行碳中和债等绿色债券创新品种。比如，宁波市发行的银行间市场首单永续品种碳中和债募集资金专项用于电气化城市轨道交通项目，节能2143吨标准煤。这些举措不仅推动了浙江省绿色金融的发展，也有助于企业在环保和可持续发展方面做出更积极的贡献。
/ 推进金融机构环境披露
浙江省政府制定了环境信息披露的实施方案和时间进度表。湖州市和衢州市将68家金融机构纳入环境信息披露试点范围。
此外，还在积极探索金融机构碳核算、环境风险压力测试等信息披露核心领域。湖州市在县域工业企业贷款碳核算方面探索开展，围绕绿色建筑、木地板制造、家具制品等行业开展环境风险压力测试。这些措施的目的是逐步建立绿色金融信息披露的全覆盖机制，从而促进金融机构更加重视环保和可持续发展，实现绿色金融的长期稳定发展。
2021年末浙江生态文明研究院的数据显示，浙江49个“两山”转化百强县名单中温州市8个、丽水市7个、金华市6个、台州市5个、衢州市4个、湖州市3个，共占浙江“两山”转化百强县总数的67.35%，其转化路径模式主要有生态资源补偿机制模式、生态修复价值提升模式、生态资源产权交易模式、生态特色产业经营模式、产业生态转型升级模式等。
其中在生态资源产权交易模式、生态特色产业经营模式、产业生态转型升级模式领域，浙江做出了特色。
/ 生态资源产权交易模式
生态资源产权交易是以挖掘生态资源潜在价值为目的，把生态资源作为一种稀缺性资源，通过生态资源整合建立生态资源交易平台，明确生态产权，并通过市场培养，核算生态价值或是将生态功能服务价值指标进行量化，使其成为可融资、可抵押、可交易的生态资产，将生态资源的非市场价值转变为市场价值，激励和引导利益双方进行交易。
通常生态资源以经营权、使用权、收益权、所有权等形式来进行产权交易，如保护地役权、林地产权流转、碳排放交易等。
/ 生态特色产业经营模式
生态特色产业经营就是将生态产业化，根据各地独特的生态环境和资源禀赋，把山水林田湖房等生态资源或其衍生物作为特殊的生产投入品，通过资本化操作和市场化运作，与一二三产业进行有机融合，发展“生态+”融合产业，从而对闲置低效的生态资源进行盘活、应用和转化，实现生态资源保值增值，促进经济和生态循环发展。
生态产业化的实现路径主要有生态农业、生态旅游、生态文化等。
/ 产业生态转型升级模式
产业生态转型升级是指根据“低碳、循环、绿色”产业发展要求，通过引入节能、低碳、环保的新设备、新工艺、新技术，对传统产业进行全流程的生态化改造升级，或是通过先进的生态技术，培育生态效益好、排放少、能耗低、资源利用率高的新兴产业，在实现利润增长、产能增加的同时拥有良好的生态环境，促进产业与生态的绿色化发展。
产业生态转型升级的实现路径主要有科技成果转化的农业生态改造、光伏风电等能源清洁产业、循环集约型的高新产业等。
相关数据显示，截至2021年末，浙江省银行业金融机构共有13327个，本外币各项贷款余额为16.6万亿元，其中涉农贷款余额4.74万亿元、普惠型涉农贷款余额1.6万亿元、绿色信贷余额1.48万亿元，分别占各项贷款余额的28.6%、9.6%和8.9%，较年初分别增长14.77%、18.75%和26.35%，“生态贷”“两山贷”余额超250亿元。
金融机构绿色融资力度加强，农村信用体系建设持续深化，为“两山”转化提供了有力支持。
浙江以传统产业低碳转型、新兴产业培大育强、生态产业价值转化等方面为主线，以建设绿色低碳工厂、绿色低碳工业园区、绿色供应链为抓手，走出一条绿色低碳引领产业高质量发展道路。
/ 构建绿色产业链
量大面广的中小企业是绿色低碳转型的生力军，浙江引导龙头企业带动提升产业链上下游中小企业，在价值链上实现绿色化和数字化。
/ 数字化与绿色化协同发展
浙江推动数字化与绿色化协同发展，助力产业结构优化升级“向绿”。在掌握电力、能源和碳排放数据的基础上，浙江省能源大数据中心探索电能碳协同路径，构建了行业细分的碳排放核算模型，为节能降碳提供“碳视角”，形成4.7万家企业碳名片，2168个重点项目、超43万项个人碳积分的实时数据，相当于每个主体都拥有了一张“碳身份证”。
/ 探索节能降碳数字化治理体系
为了让重点用能企业及时掌握用能情况，浙江省在全国率先探索节能降碳数字化治理体系，通过“节能降碳e本账”应用有效支撑重点领域企业用能预算管理、能耗在线监测、用能权交易、碳金融等节能降碳需求。
/ 发展减污降碳协同
“十四五”以来，浙江开展全国首个减污降碳协同创新区建设，率先建立重点企业碳账户，开展重点行业碳排放评价，加快核电、风光电、抽水蓄能等清洁能源项目建设，推进生态环境导向的开发模式（EOD）建设，将生态价值释放到农业、文旅、商贸、科创等关联产业。
2022年，浙江省委省政府发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。
提出到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，重点地区和行业能源利用效率大幅提升，部分领域和行业率先达峰，双碳数智平台建成应用。单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放降低率均完成国家下达目标；非化石能源消费比重达到24%左右；森林覆盖率达到61.5%，森林蓄积量达到4.45亿立方米，全省碳达峰基础逐步夯实。
到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，二氧化碳排放总量控制制度基本建立。单位GDP能耗大幅下降；单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到30%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到5400万千瓦以上；森林覆盖率稳定在61.5%左右，森林蓄积量达到5.15亿立方米左右，零碳、负碳技术创新及产业发展取得积极进展，二氧化碳排放达到峰值后稳中有降。
到2060年，绿色低碳循环经济体系、清洁低碳安全高效能源体系和碳中和长效机制全面建立，整体能源利用效率达到国际先进水平，零碳、负碳技术广泛应用，非化石能源消费比重达到80%以上，甲烷等非二氧化碳温室气体排放得到有效管控，碳中和目标顺利实现，开创人与自然和谐共生的现代化浙江新境界。
围绕这一终极目标，浙江结合绿色低碳循环发展经济体系的打造，从产业角度给出了五个答案：
/ 治理高碳低效行业
聚焦钢铁、建材、石化、化工、造纸、化纤、纺织等七大高耗能行业，加快推动绿色低碳改造。对高碳低效行业严格执行产能置换办法，依法依规淘汰落后产能和过剩产能。
推广应用清洁生产技术，依法实施强制性清洁生产审核。严把项目准入关，切实发挥节能审查制度的源头把控作用，逐步推开重点行业建设项目碳排放评价试点。
对新建项目加强能耗“双控”目标影响评估和用能指标来源审查，对未落实用能指标的项目一律不予核准，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
/ 发展低碳新兴产业
加快数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业发展，培育形成一批低碳高效新兴产业集群，选择一批基础好、带动作用强的企业开展绿色供应链建设。
加快构建绿色制造体系，推动传统企业优化产品设计、生产、使用、维修、回收、处置及再利用流程。
/ 做强优势绿色环保产业
推进吴兴经济开发区、遂昌工业园区等国家绿色产业示范基地建设。
支持符合条件的绿色企业上市融资，培育绿色发展领域专精特新“小巨人”企业，大力发展固体废物处置、生态修复、环境治理等环保产业。
推行合同能源管理、合同节水管理，推广环境污染第三方治理。
/ 加快农业绿色发展
深入实施科技强农、机械强农行动，研发推广微型化、轻便化、多功能农机装备，推进农田宜机化改造。
深化“肥药两制”改革，加强农业农村污染治理。结合高标准农田建设，同步发展高效节水灌溉，提高设施农业可再生能源自给率，大力推广绿色生态种养。
发展林业循环经济，推动林下经济高质量发展。
加快一二三产业融合发展，促进农业与旅游、文化、健康等产业深度融合。加强“丽水山耕”“三衢味”等农产品公共品牌建设，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。
/ 提升服务业绿色发展水平
推动软件和信息服务、科技服务、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推动物流降本增效，培育一批绿色流通主体。
全面提升冷链物流网络化、标准化、智能化水平，加快形成连接国内国际双循环的冷链物流产业生态体系。推动快递包装绿色转型，推广应用绿色包装。推进绿色饭店建设，提供绿色客房和绿色餐饮服务，不主动提供一次性用品、一次性餐具。
加快信息服务业绿色转型，推进数据中心等新型基础设施建设和改造，建立绿色运营维护体系。在外贸企业推广“碳标签”制度，积极应对欧盟碳边境调节机制等绿色贸易规则。
参考资料：
1.《浙江：低碳转型逐“绿”前行 引领产业高质量发展》 新华网
2.《浙江省循环经济发展“十四五”规划》
3.《浙江省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》
4.张洁,夏婷.乡村振兴绿色发展视角下绿色金融助力“两山”转化的浙江实践[J].西南金融,2023(05):45-58.
5.图片来源于网络
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