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随着经济发展和产业结构升级,产业在一定空间内形成集聚,并根据区域产业结构的不同,演化为专业化和多样化两种集聚形态。高职院校在选择产业学院组建模式时应充分考虑区域内所面向产业的集聚形态特点,利用优势并弥补不足。
一、产业集聚专业化下的产业学院模式
产业集聚专业化是指在一定区域内围绕单一主导产业形成的集聚,具有以下特点:第一,增强了产业内部企业之间的知识溢出,不同企业通过模仿、交流、竞争进行知识再造,有助于提升产业的创新效率;第二,完善了区域内的产业链,上下游衔接降低了技术成本和生产成本,有助于提高经济效益;第三,为区域内提供了集中且庞大的劳动力市场。这些特点展现了产业集聚专业化与“1+N”或者“1+1+N”的产业学院组建模式的高度匹配,前者指由1个专业群与产业集群中N家中小型企业合作,后者则是在前者的基础上增加行业协会。在产业集聚专业化下,这两种模式都能使产业学院更易捕获因知识溢出效应而不断更新的行业创新点。一是因产业资源整合而获得更全面的行业信息和生产资源,从而转化为丰富的教学资源和科研资源;二是因完整产业链而提供更多的劳动力岗位,强化职教服务产业和社会的功能。
但需要注意的是,部分企业可能会担心由于参与产业学院建设而增加的知识外溢的风险,如信息泄露、创意剽窃等,从而拒绝合作或仅进行“走过场”式合作,这其实是产业集聚所造成的问题。在产业集聚专业化地区,企业通常更习惯通过以血缘、地缘、宗族、社交等为纽带的传统社会关系网络获取社会资本,但因为缺乏规范与制度的保护,这种自然信用机制容易在低成本的背信行为下陷于崩溃。因此,产业学院必须建立制度性信用机制来免除这一风险,可从以下几方面采取措施。
一是以契约关系代替人情关系,产业学院的多方主体需就合作的目标、方式、过程等以签订具有法律效应的契约进行确认,并成为产业学院运行的正式制度,以契约精神代替原有集群中“熟人社会”的人情交易,规避因产权关系、利益分配、信息不对称等导致的信任危机。二是以现代企业制度完善内部治理结构,尊重和保障产业学院合作“股东”的意志与权利,定期公开产业学院治理状况、成效收益以及相关产业信息。三是以第三方机构制衡校企、企企的信用交易,积极引入行业协会或政府机构等授信方,提高合作中破坏信用秩序的成本。既可以直接采取“1+1+N”的模式,使第三方机构以合作主体的身份直接担任产业学院的管理、决策职能,也可邀请他们以“场外人”的身份对“1+N”产业学院模式中的校企合作进行监督。
二、产业集聚多样化下的产业学院模式
产业集聚多样化是指围绕一定区域内的多元产业形成的集聚,但这些产业通常具有密切关联。这一形态的典型代表为浙江的模块经济,以绍兴地区为例,该地区集聚了化学纤维制造业、通用设备制造业、纺织业、塑料制品业等在同一产业链中或属于延伸产业链的多元产业。当集聚程度较高时,产业边界交叉重叠强化了异质性知识溢出效应,提升了产业之间知识、技能互补的可能性,对于促进企业创新有重要作用。因此,在产业集聚多样化的区域内,以“N+N”(N≥2)模式组建产业学院有其必要性。该模式指由区域内N所高职院校和N家企业共同合作组建产业学院联盟,意味着多个专业群或专业与多个产业进行对接,这就使产学研交流能够更加全面地覆盖到产业链的各个环节。而产业学院联盟所打造的开放式创新环境,促进了异质性资源的流通、整合、创新和再生产,使该联盟中的产业相较同类产业更具有竞争性,也使该联盟所培养的技能人才在劳动力市场中更具优势。
然而,产业集聚多样化也增加了知识吸收的难度,这是产业学院合作中亟待解决的问题。此处的知识吸收主要指集聚中企业对异质性知识溢出的吸收,直接影响企业的创新能力和竞争力,进而牵动产业链的发展。造成这一问题的原因在于产业集聚多样化区域内,聚焦不同产业的企业在行为规范、制度体系、知识技术上存在一定的壁垒和障碍,企业并不能直接通过引进或者模仿技术来提升创新水平。但亦有研究指出,企业在研发上的投入对提升吸收能力有莫大的影响,投入也包括进行一系列研发合作。这为在产业集聚多样化地区开展产业学院合作提供了契机,而产业学院也应担当起提升研发水平、促进资源流动以及提升知识吸收能力的责任。基于“N+N”的产业学院联盟模式,可从以下方面推进。
一是以产学研一体化助长共生利益点。提高创新能力和生产水平是企业进行校企合作的根本立场和利益诉求,优化人才培育和技术研发是校方加强产教融合的核心目标和关键着力点。为此,要加强产业学院的产学研一体化建设,使校、企双方原有的内循环能够以生产、教学、研发的共生利益点依托产业学院进行嫁接,最终形成流量均匀、流通顺畅的产学研外循环。二是以常规性交流机制打造开放性创新环境。知识的壁垒是产业学院联盟建设的一大难点。这里的壁垒既包含多样化产业与专业之间,尤其是技术密集型产业之间编码知识的隔阂,即一种跨学科的、必须要由专业人士解码的具体知识;也包含常见于非技术密集型产业之间的缄默知识,即一种难以直接传授、需要在实践中默会和积累的隐含知识。而知识的流动亦是人员的流动,产业学院联盟应当建立起常规性交流机制,通过企业师傅参与教学、学校教师到企业挂职、学生到企业实习、技术人员定期研讨等人员流动,打破校企、企企、校校之间编码知识与缄默知识的壁垒,打造开放性创新环境。三是以内、外生因素共同增强联盟的稳定性。由于各主体之间不可避免地存在各种竞争和博弈关系,产业学院联盟的地位与功能有可能在复杂利益关系下被架空,为此,要充分发挥内、外生因素的作用。一方面,联盟可借助政策工具等外生力量在短期内确定其在产业集群与院校中的地位;另一方面,联盟须发挥其知识外溢和知识吸收能力,以内生力量为其长期稳定发展提供支持。(节选自《中国职业技术教育》2023年第16期)
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