为持续深化新一轮国企改革，加快市场化转型，不断扩营收、促发展、激活力，强化功能保障作用，特设[聚焦市场化机制改革]专栏，邀请各市属企业围绕市场化机制改革谈看法、聊经验、论举措，分享改革理念、先进经验和典型做法，相互借鉴、取长补短，实现互促共进。
聚焦市场化机制改革⑦
市交投集团：
坚持产业为基
构筑发展基石
打造全产业链发展的综合交通运营商
市交投集团自组建以来，始终坚持“交通主业引领发展，关联产业协同推进”的思路，依托大项目，发展大产业，着力优化整合、补链延链、资质提升，持续做强做优做大产业，基本完成综合交通建设、运营、资源开发“三大核心产业”和工程建设咨询、商贸物流、智慧交通、交通工业化、房地产开发等“五大配套产业”的业务布局，资产规模、营业收入、利润较成立之初实现了5倍左右的增长，跻身全市纳税百强。
一、持续推进板块优化整合
将养护板块作为集团着重打造“拳头产品”，在建章立制、业务拓展、品牌创建上下功夫、作文章、求实效，坚定不移的把整合工作做深做细，加快养护板块从“物理整合”到“化学融合”的转变，实现优化整合的规模效应和聚集效应。今年是养护板块化整合后的第二年，全面实现市场化发展，1-6月，公司新签订合同额3.58亿元，同比增长33%，基本实现了优化整合降本增效的目标。
二、精准聚焦“国民”共进
切实落实“两个毫不动摇”，持续深化混合所有制改革，在产业补链延链上，与本地民营上市企业合作，重点布局交通工业化和建筑施工产业，实现集团产业经营与民营经济发展优势互补。年初新成立的混改企业腾欣公司，于今年6月成功获批市政公用工程施工总承包壹级资质，并成功参与一批重点项目建设，初步走出产业+项目合作共赢的路子；山强公司，1月组建，6月初完成首批144片梁生产任务，半年合同额已达1000多万元，拉开交通工业化发展的序幕。
三、强化推动产业链“强筋壮骨”
围绕大项目，谋强产业链。发挥大项目建设优势，进一步加强与央企、省企以及国内大型上市企业的合作，通过产业合资、供应链合作等机制，发挥协同效应，依托S1项目运营筹建，合作成立台州轨道车辆装备有限公司，谋划轨道车辆修造基地，逐步推进“台州车、台州造”，保障市域铁路运营。立足台州本地，坚持市县共富。以市县交投发展论坛为纽带，强化市县联动，在沥青拌和与道路养护、建材物资销售、矿山资源等方面实现整体联动、相互赋能，与路桥、黄岩、台州湾新区国企合作，构建完成辐射“三区两市”的养护基地。
四、坚持党建强引领队伍强
强化党建赋能，淬炼交投铁军，把在推进项目建设、产业发展的实干实绩作为用人的前提与基础，强化正向激励导向，持之以恒加强铁军队伍建设，荣获“清廉台州建设先进集体”称号。一方面，聚力党建引领，激发奋进力量。打响“开路先锋”党建品牌，坚持一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒，着力凝聚干部向心力、提升项目攻坚力、助推市场开拓力，激发全体干部职工“争一流、争第一、争唯一”的干事创业热情。另一方面，持续实施人才提升，强化企业活力。深挖国民混改、市场化改革等政策红利，着力激发企业活力和内生动力，增强企业创造力和市场竞争力，持续完善干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减职级管理体系，强化薪酬与业绩紧密挂钩，建立起常态化的员工职业发展机制。一方面，在国企“人事制度、用工制度、分配制度”三项制度改革推进中，结合“能上能下、能进能出、能多能少”“三能”上下功夫。另一方面，集团调动各要素，让企业效益与经营者、员工利益之间的正相关的关系，建立“共享机制”。针对企业特点和阶段性任务，实行有奖有罚，出台《集团所属（管理）企业年度考核办法》，对超额完成年度经营目标的，按比例提成，全体干部职共享企业发展的成果，促进企业经营“换道超车”，如养护公司2021年获得超额激励141万元，2022年物资公司和检测公司没有完成经营指标，经营班子的奖金全部扣罚。在经营管理层面，紧紧扭住经理层任期制和契约化管理这一“牛鼻子”，聚焦经营效益、效率提升两大关键，借推进市场化改革的之力，向实图强。2022年，集团出台《经理层任期制和契约化管理办法》，并与所属企业全面签订责任书，将经营指标细化到实处。
来源丨市交投集团
