《贵州省矿产资源管理条例》修订草案草稿汇总研讨会顺利举行

8月5日下午，贵州省法学会矿产资源法学研究会（以下简称“矿研会”）、贵达律师事务所（以下简称“贵达所”）为了协助推进《贵州省矿产资源管理条例》修订立法起草调研工作，组织召开了《条例》修订草案起草草稿汇总研讨会。矿研会副会长兼秘书长、贵达所高级（管理）合伙人毕健主持会议。矿研会常务理事、贵达所高级合伙人牟洪亮、夏昌华，矿研会常务理事、贵达所合伙人令狐昌勇，矿研会理事、贵达所民商事团队负责人李晓倩，矿研会理事、贵达所律师殷爱华，矿研会副秘书长、贵达所律师施茗芮、陈波、王美、方晨茜、谢飞、黄钺、吴胜蓝、倪平峰，矿研会副秘书长、贵达所实习律师明姗，贵达所律师梁正霞、吴俊杰、陈建钢，贵达所实习律师于海涛等20余人参加。

会议传达了7月31日在省自然资源厅举行的《贵州省矿产资源管理条例》修订立法起草调研推进会会议精神和会议内容；传达了8月1日省自然资源厅矿业权处唐兴文处长、法规处吴玺处长、协助起草负责人毕健等关于具体落实条例立法起草调研推进工作的会议精神和会议内容。参会人员对照该两个会议精神和内容，结合各小组负责章节，进行了深入研讨，确定了下一步的工作重点和时间表。

会议指出，承担《条例》修订立法起草调研和草稿起草工作，任务重时间紧，各成员要打起十二分的精神，安排出足够的时间和精力，深入调查研究，按时保质完成工作。

会议强调，《条例》修订立法起草调研工作，要坚决贯彻落实习近平总书记对保障国家能源资源安全的重要指示批示精神，贯彻落实省委书记徐麟关于我省优势矿产资源“富矿精开”，开展《贵州省矿产资源管理条例》修改工作的讲话、指示精神，以及省委十三届三次全会有关精神。

会议强调，《条例》修订草案草稿，要有解决矿产资源开发利用和保护中的重点、难点、痛点、疑点、分歧点问题的内容，要着重研究矿产资源开发利用和保护规划与矿业权规划制度；矿业权设立、出让转让、登记制度；矿业权物权管理与矿产资源勘查开采行政许可管理相对分离的制度；开采方式论证确定制度；矿山安全生产和监管及其责任制度；矿产资源储备和探明矿产资源储量管理制度；“富矿精开”的全产业链管理制度；非采矿权人实施的项目中产生的矿产品处置制度；有效避免“圈而不探”“占而不采”的制度；通过国土空间分层管控兼顾生态保护和其他产业建设发展的同时、促进矿产资源有效有序开发利用的制度；充分发挥矿业权物权资本效用的制度；矿山用地保障及其土地复垦治理制度；矿业权征收和压覆补偿赔偿制度；破坏、盗采矿产资源的民事行政刑事责任制度；各相关行政机关、司法机关分工协作共同做好“富矿精开”全产业链发展这篇大文章、促进贵州中国式现代化建设的制度等等。

会议明确，《条例<修订草案>》草稿要在一周内再次汇总，半个月内邀请相关专家论证后提交给自然资源厅；在半个月内将《<条例（修订草案）>起草说明》《提请全国人大常委会决定在<贵州省矿产资源管理条例(修订案)>实施时起，在贵州省暂停<中华人民共和国矿产资源法>第六条、第十三条、第十五条、第十六条第三款、第三十九条适用的请示（草案草稿）》提交给省自然资源厅。

会议进一步强调，该条例的修订与我省经济社会高质量发展、增进人民福祉、维护人民权益紧密相关，意义十分重大。这次条例协助修订起草工作要收集所有可以收集到的材料，并行万里路深入实地调研，还要注意落实保密工作，为条例立法修订起草工作做出切实有效的贡献。