连日来，备受瞩目的十三届全国人大五次会议在京召开。为了更好地参会履职，建言献策，我市全国人大代表赴京之前多次深入基层走访调研，了解社情民意，聚焦民之所忧、民之所盼，广泛听取各方声音，准备了10多件建议，把河源声音带到全国两会上。其中，全国人大代表、广东德爱教育集团有限公司董事长缪国乐精心准备了《关于支持农产品加工产业集中向县域产业园发展的建议》等5件建议，涵盖了乡村振兴、老年人体育健身基础设施建设、农村教师队伍建设、革命老区发展等多个方面。
“县域”是今年2月22日发布的2022年中央一号文件的关键词之一。该文件提到，县域经济是国民经济的基础，要从政策上引导农产品加工企业向产地集聚，向县域产业园区集聚。今年全国两会，缪国乐代表就提交了《关于支持农产品加工产业集中向县域产业园发展的建议》。
缪国乐说，目前农产品深加工产业，农副产品深加工一般集中在城市周边地区，土地、人工和交通运输成本高农产品深加工产业，直接影响了消费市场价格。同时，县域农产品加工存在企业自主创新能力比较薄弱、产加销联结机制不完善、县域质量监管体系不健全等问题。通过多次调研走访，他认为，实现农产品加工产业集中向县域产业园发展，政府、市场和企业面临着国家层面制订鼓励支持龙头企业带动农业产业化集群化高质发展，促进农产品加工业实现规模化、集约化、集群化、绿色化方向转型升级，调整优化产业结构的政策不足等系列问题。
缪国乐建议，从国家层面出台扶持政策，支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到县域产地发展粮油加工、食品制造，形成商品再配送消费市场。一是从过去引导农产品加工贸易集中在大中城市，转为从政策上引导农产品加工企业向产地集聚，向县域农副产品产业园区集聚，把县域农业产业园变成城市预制食品的“中央厨房”，打通“从田头到灶头”的食品产业链，确保乡村振兴中最重要的产业振兴持续发展；二是支持大中城市疏解与农业、文旅康养等产业向县域延伸，引导产业有序梯次转移，推动人口向县城集聚；三是支持改善县城、中心镇的基础设施和公共服务，为产业发展创造良好的营商环境；四是完善产业链、打造利益链，将小农户、家庭农场、村级集体经济合作社、农业龙头企业引入到利益共享的产业链中，农产品深加工转移到县域，加工后的食品集中在消费市场邻近交易；五是调整绿色通道的产品目录，将县域农副产品加工的食品纳入高速公路收费绿色通道目录；六是大力支持发展县域范围内优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。
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