新年上海地产市场第一个政策,稍有点出乎意料之外,竟然是一道无关痛痒的新闻。1月2号,官宣房产税延期,其实有关部门不提及,群众记忆里基本遗忘了这档子事儿
犹记2018~2020,关于房产税的落地和征收,是地产界一个常备话题。基本每隔半年,好事者都要拉出来讨论一番,为此还造成人群的分裂。具体来说分为两派上海房产政策外地人,群众大多认为我国特有的住房制度,关于房产的税负已在购买环节增收,不宜再征;经济学家们则不然,他们引经据典,从德美论证到日韩,总结我国高房价原因为畸形土地财政,要摆脱后者,必须用房产税调节。官方则是几次房产税讨论,已经提上人大议程,但每每延期。所谓“只见楼梯响,不见人下来”即是如此
疫情三年,尤其后两年地产市场下行周期,剧烈调整。2022年一整年,全国80城700多道政策,官方亦从3月,9月,11月三次“救市”,终于在11月的《金融16条》以后,暂缓了楼市下行的趋势。若说前几年房产税争论“靴子何时落地”,是因地产市场过热,那么楼市正在危机喘息之间,这个话题自然没人提及了
❶关于房产税的溯源和现状
房产税目前的现实状况是,上海重庆两个直辖市,在2011年已试行征收,并且延续至今。具体征收口径,对市场影响微乎其微,几乎可以忽略不提
2011年,我国地产市场上海房产政策外地人,还处于过热的市场态势。由于2008年美国的金融危机,我方启动了四万亿拉动经济的计划,不但把全球经济从衰退中拯救出来,也造就了地产市场第二波牛市。顺着回忆的线索,可以重现彼时场景,四万亿真金白银砸向“市场”以后(四万亿是基础货币,加货币乘数。起码在20万亿),各地都在“跑部前进”和大干快上,经济过热之余,楼市也水涨船高。以上海为例。2009~2010,二手房迎来有史第一次翻倍行情,内环从均价1万有余到四万。全国亦大同小异。
彼时决策部门头疼于楼市过热,央行一年七次加息,收紧货币政策。财政部门的对策是,借鉴国外经验,征收房产税以调节市场。但兹事体大,也怕全面实行之后,地产市场“一蹶不振”,因此在上海重庆开始试行,以观测实际效果
❷关于房产税的征收规则和市场反应
2011年沪渝试行“房产税”,规则和口径大同小异。上海的具体方案是:每个家庭按人口,有60平的免税面积,从第二套开始征收;具体税则为,应税面积×购房单价×70×税率,税率分为两档,0.4%和0.6%,具体选择看单价;外地户籍首套即征,居住满三年后退税
政策指向来说,主要制约的是面积,从而间接影响市场,某种程度可以视为“改善需求调节税”。具体来举例,隔壁老王夫妻,在2010年有一套徐汇衡山路70平老破小,家里儿女各一共四人,2012年老王发了笔小财,购入浦东康桥280平联排别墅,购入价格560万。则老王应税大致为(350平-240平)×2万×70%×0.4%=6160元。时钟走到2022年,老王交了10年房产税6万,但别墅已经市场价8万,即2240万
考虑到十年之间,上海作为全国楼市“带头大哥”,房价涨幅平均在4~5倍。所以房产税这点微末负担,对上海购房者群体和市场的影响,确实可忽略不计。重庆房价亦是三倍,市场反应仿佛上海
❸关于未来房产税的走向
提到房产税未来的方向,就要从税则的目的和地产市场走向说起
房产税是为了调节市场过热而“应运而生”,但从2011年试行后,一直未能全国普及和施行,其实和地产市场周期性有关。从2011年以后,历经三次地产周期,基本是涨一年,回调一年,企稳两年。每次楼市价格上冲时,房产税征收的氛围喧嚣尘上,但旋即迎来市场回调,于是乎,有关部门投鼠忌器,一样是“高高举起,轻轻放下”。所以这些年一直是如此,房产税亦一直止于“讨论”
对于目前地产市场走向,我们仍然可以回顾过去,才能前瞻未来。我国的楼市过热,现在普遍观点是始自2008年的“四万亿”,其实这个观点也是不求甚解,想当然耳。其实楼市腾飞,始自2006~2007年,从2001年WTO起,我国经济逐渐成为出口主导型,2006年全球制造业基地已初现雏形。2007年起,出口顺差积累下,已经有一万多亿美元的外储,这些美元在国内创造了七万亿的基础货币。所以2007年先有股市的牛市,再有通货膨胀,从本质上奠定了楼市的前景。2008年的“四万亿”以后,政策导向是基建和地产,因此地产开始起飞,奠定了经济对地产市场的依赖。俟后虽然历经十五年,但地产周期就是经济周期,从来没变过。
从目前来看,很多人一直耿耿于怀的“房主不炒”,其实是我国经济转型的标志。随着城镇化后半场,人口高峰已过,地产市场高峰已过,以后就是“软着陆”的趋势,没有其他方向。之所以2022年楼市差点崩盘,是因为策略是对的,经济需要转型,不能再依赖地产市场,但步子太大动作太猛,反倒“欲速不达”
所以地产市场,客观来看,已经在走下坡路。以后对楼市来说,就是在2023年这一波修复后,如何“软着陆”的问题了。所以不存在楼市过热的问题,更不存在用“房产税”调节过热市场的必要
所以上海新年之后,官宣房产税准则延续,也是情理之中。目前现行的房产税,对市场影响可以说微乎其微,所以“一动不如一静”,延续下来也无碍大局
至于前几年经常的讨论,房产税究竟何时在全国“落地”之争。随着这一波地产的惨烈下行,以及整个楼市的问题是“平安落地”,以及经济转型,楼市过热问题,已经不存在了。相信在2023年以后,除了北上等少数一线和强二线城市,全国其他城市楼市,基本最大的政策方向就是“维稳”,即楼市止跌企稳。所以房产税就更没有施行的必要
所以房产税这回事,来的莫名其妙,以后也会消亡的无声无息。房产税的话题,可以休矣